近年來(lái)，我國(guó)能源結(jié)構(gòu)逐步改善、用能效率明顯提高，能源的快速發(fā)展支撐了經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)。但在中國(guó)工程院原副院長(zhǎng)、院士杜祥琬看來(lái)，由于能源結(jié)構(gòu)仍未發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，能效水平距世界平均水平仍有較大差距，我國(guó)依然保持著粗放的增長(zhǎng)方式。產(chǎn)業(yè)偏重、能效偏低、結(jié)構(gòu)高碳等現(xiàn)實(shí)導(dǎo)致環(huán)境問(wèn)題日趨尖銳，由此也推動(dòng)著發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變與能源革命的崛起。

轉(zhuǎn)變從何談起？轉(zhuǎn)型如何進(jìn)行？在“2018國(guó)際能源高峰論壇暨第八屆全球新能源企業(yè)500強(qiáng)峰會(huì)”上，《中國(guó)能源報(bào)》記者采訪了杜祥琬院士，他闡述了自己的獨(dú)到觀點(diǎn)。

呼喚能源結(jié)構(gòu)綠色、低碳化

問(wèn)：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，各種生產(chǎn)力要素都在發(fā)生著變化，盲目追求高速增長(zhǎng)早已不再符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律。當(dāng)前，改善環(huán)境與生態(tài)文明建設(shè)被提升到國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)的高度，在能源方面則體現(xiàn)為“呼喚能源結(jié)構(gòu)的綠色、低碳化”。那么，高質(zhì)量發(fā)展對(duì)于能源轉(zhuǎn)型提出哪些新要求呢？

杜祥琬：先來(lái)看一組數(shù)據(jù)——1980年以來(lái)，我國(guó)能源強(qiáng)度下降80%，能效則提高了5倍左右。舉一個(gè)例子，1978年，每發(fā)1千瓦時(shí)電能的平均耗煤為471克；到了2017年，全國(guó)燃煤電廠平均煤耗已降至309克/千瓦時(shí)?？梢?jiàn)，我國(guó)能源發(fā)展已進(jìn)入“新階段”。

高質(zhì)量發(fā)展對(duì)能源轉(zhuǎn)型提出的新要求主要包括：

一是優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。我國(guó)能耗增長(zhǎng)率在1%~3%左右。要滿足能耗增量，既可以通過(guò)可再生能源、核能、天然氣等低碳能源的增長(zhǎng)，也可提高終端能源中電力的占比。

二是改變能源發(fā)展不平衡、不充分的問(wèn)題。我國(guó)西北能源的密度比較高，東南是耗能密度、負(fù)荷密度比較高的地區(qū)，發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題如何解決？從宏觀來(lái)說(shuō)，發(fā)展西部的經(jīng)濟(jì)和電力的負(fù)荷，而發(fā)展中東部的供給側(cè)的能源，要東部增加能源的供給、西部要增加消納，不斷優(yōu)化能源空間格局。同時(shí)，中東部能源也要充分開(kāi)發(fā)利用自身可利用的能源，與西電東送、“遠(yuǎn)方來(lái)”、“身邊來(lái)”等能源相結(jié)合。

三是解決與能源有關(guān)的“城市病”，以及農(nóng)村問(wèn)題。針對(duì)霧霾、堵車(chē)等城市問(wèn)題，可推動(dòng)實(shí)施城市能源革命，實(shí)現(xiàn)低碳化、智慧化發(fā)展。同時(shí)，重點(diǎn)解決農(nóng)村能源中的散煤替代、原始形態(tài)利用生物質(zhì)及固廢的資源化利用問(wèn)題。

將節(jié)能提效作為能源戰(zhàn)略之首

問(wèn)：能源結(jié)構(gòu)向綠色、低碳轉(zhuǎn)型的重要性是什么？對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有怎樣的作用？

杜祥琬：能源結(jié)構(gòu)向綠色、低碳轉(zhuǎn)型，不僅是能源革命的核心，也是能源供給側(cè)改革的特征。在此過(guò)程中，應(yīng)將節(jié)能提效列為能源戰(zhàn)略之首。

近15年來(lái)，我國(guó)能源強(qiáng)度已下降30%，主要耗能行業(yè)的能效提高19%。雖然取得了一定的成績(jī)，能源強(qiáng)度卻仍是全球平均水平的1.55倍，是典型發(fā)達(dá)國(guó)家的數(shù)倍，進(jìn)步空間較大。到2020年，我國(guó)能源強(qiáng)度應(yīng)比2015年再降15%；到2030年，達(dá)到世界平均水平；到2050年，達(dá)到世界先進(jìn)水平。

問(wèn)：節(jié)能提效的重點(diǎn)方向是什么？

杜祥琬：調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，抑制高耗能產(chǎn)業(yè)的持續(xù)擴(kuò)張；優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)做好煤炭清潔高效利用的大文章。以煤電為例，行業(yè)整體仍處于低效運(yùn)行狀態(tài)。2015年，我國(guó)燃煤電廠平均運(yùn)行小時(shí)數(shù)為4300小時(shí)，2016年僅為4100小時(shí)。在此情況下，煤電裝機(jī)依然盲目擴(kuò)張，由此造成新的產(chǎn)能過(guò)剩，進(jìn)一步導(dǎo)致系統(tǒng)性能源浪費(fèi)。

用“三匹馬”共同拉動(dòng)煤炭替代

問(wèn)：能源轉(zhuǎn)型的意義還不止于此，請(qǐng)您做進(jìn)一步的介紹。

杜祥琬：能源轉(zhuǎn)型是2030年前實(shí)現(xiàn)二氧化碳排放總量達(dá)峰的基礎(chǔ)。研究表明，提前到2025年達(dá)峰也具備一定可能性。要實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，可再生能源、核能、天然氣的作用不容忽視。它們就像“三匹馬”，一匹馬勁兒不夠大，需要三匹馬共同發(fā)力，才能實(shí)現(xiàn)高比例的煤炭替代。

隨著能源轉(zhuǎn)型的深入開(kāi)展，非化石能源的經(jīng)濟(jì)性、技術(shù)能力、制造能力以及相應(yīng)的儲(chǔ)能技術(shù)也在進(jìn)步，光伏、風(fēng)電等成本已進(jìn)入化石燃料發(fā)電的成本區(qū)間。全球能源發(fā)展投資趨勢(shì)隨之從煤炭逐步轉(zhuǎn)向可再生能源，2017年，全球可再生能源投資超出其他能源的2倍以上。

而在我國(guó)，得益于更好的戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策等引導(dǎo)，可再生能源實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展。2015年，低碳能源在一次能源中的占比達(dá)到18%。在2020年、2030年、2050年，該比例還將分別達(dá)到25%、35%以及近60%。

我們應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到，能源轉(zhuǎn)型具有長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，但其方向是清晰的，是國(guó)家目標(biāo)、百姓訴求、全球大勢(shì)。對(duì)此，還需抓住新常態(tài)、新機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的雙贏和健康可持續(xù)發(fā)展。