國務院發(fā)展研究中心門戶網站近日全文轉載了由該中心資源與環(huán)境政策研究所副所長、研究員常紀文撰寫的題為《用循環(huán)經濟促進生態(tài)修復和農民脫貧致富》文章，對山東泗水惠豐農業(yè)開發(fā)公司整治廢棄礦山的模式給予了高度肯定，并稱通過模式復制和推廣或將緩解我國砂石建筑骨料供需矛盾。

文章稱，2008年，泗水縣政府集中將中小型非法采選企業(yè)關停后，廢棄礦區(qū)生態(tài)持續(xù)惡化，水土流失嚴重，農民利益受損，土地矛盾突出?？h政府曾對廢棄礦區(qū)進行土地整理工作，但由于礦石盜采存在著可觀的經濟效益，整理后的土地屢被盜采，廢礦區(qū)土地整理工作難以達到預期目標。泗水縣積極探索財政資金緊張情況下的廢棄礦區(qū)土地復墾新出路，突破傳統(tǒng)觀念，成立廢棄礦區(qū)土地整理示范區(qū)，按照土地修復過程中廢礦資源有效利用原則，引入社會資本實施品質化治理，最終形成了“政府規(guī)劃、企業(yè)實施、群眾監(jiān)督”的全新廢棄礦區(qū)綜合治理新模式。

文章認為，惠豐農業(yè)開發(fā)有限公司從項目啟動之初就確立了“資源節(jié)約、環(huán)境保護”的生態(tài)系統(tǒng)重塑目標，秉承“綠水青山就是金山銀山”的科學發(fā)展理念，以期通過“土地復墾、固廢利用、以工補農、生態(tài)農業(yè)”產業(yè)鏈，形成獨具特色的循環(huán)經濟創(chuàng)新模式，探索出了適用于我國北方淺山丘陵半干旱地區(qū)及廢棄露天礦區(qū)非財政投資下的高品質土地復墾、低效農田高效化改造的生態(tài)修復全新商業(yè)模式。

文章介紹稱，泗水縣在推動廢棄礦區(qū)生態(tài)修復和農民脫貧致富過程中，采取了以下方法：一是“以工補農、以農育旅”的三產融合新模式，這一廢棄礦山修復模式既實現(xiàn)了非財政投資，又實現(xiàn)了三產融合，企業(yè)通過固廢資源綜合利用產生的經濟效益，支撐整個生態(tài)修復及生態(tài)農業(yè)的持續(xù)發(fā)展，開創(chuàng)了以工補農的工農復合新模式，實現(xiàn)了“工業(yè)奠基、農業(yè)提質、旅游升級”的三產聯(lián)動，形成了互為補充、協(xié)同發(fā)展的全新發(fā)展思路。二是土地流轉，讓利于民，將農民手中數(shù)千畝無法耕種的土地，以遠遠高于國內其他農村地區(qū)的價格統(tǒng)一流轉，農民積極性空前高漲。三是政府支持，企業(yè)、村民成為命運共同體，地方黨委和政府給予了公司大力支持，包括政策支持、土地規(guī)劃、土地流轉等。企業(yè)協(xié)助政府實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，有規(guī)劃有目標有進度。四是創(chuàng)新升級、節(jié)能降耗，公司投入1.2億元用于土地復墾及固廢資源綜合利用技術的研發(fā)和應用，成功研發(fā)的“礦山固廢濕式精細分級綜合利用”新工藝實現(xiàn)了原有尾礦、廢礦同步消納，資源綜合利用率由5%提升到了90%以上，在國內率先實現(xiàn)了無尾化生產，徹底消除了尾礦揚塵污染隱患。五是引入多重監(jiān)督機制，強化群眾監(jiān)督作用，采用“政府規(guī)劃、企業(yè)實施、群眾監(jiān)督”的方式，將政府、企業(yè)、村民緊密聯(lián)合起來，使得生態(tài)修復規(guī)劃更具有社會效益和生態(tài)效益，形成政府支持、企業(yè)主動、群眾滿意的良好局面。

文章指出，這一生態(tài)修復模式得到了各界的認可和肯定，不僅適用于國內露天礦山廢棄礦區(qū)的生態(tài)修復及土地復墾，同時還適用于我國北方地區(qū)大多數(shù)淺山丘陵半干旱地區(qū)的低效農田提升改造。通過模式復制和推廣，可對廢棄礦區(qū)、丘陵薄地實施全面工業(yè)化改造，用工業(yè)化處置方式，使整理過程中原本不可能作為資源的固廢變成緩解我國砂石建筑骨料供需矛盾的建材產品，減少開發(fā)礦山帶來的生態(tài)破壞。同時，助力政府實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和精準產業(yè)扶貧，對減少國家生態(tài)修復及低效農田改造的財政投入起到了積極作用。