編者按：這一年，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)、動(dòng)能與質(zhì)量不斷調(diào)整。緊跟國家步伐，地勘行業(yè)也延續(xù)了深度調(diào)整的態(tài)勢(shì)，在多個(gè)方面發(fā)生了重大變化，也取得了創(chuàng)新性或突破性成果：地勘單位“六個(gè)調(diào)整”方向明確，帶來了新機(jī)遇，同時(shí)也產(chǎn)生了新的挑戰(zhàn)；針對(duì)地勘工作的多項(xiàng)政策落地，讓地勘工作在調(diào)整中發(fā)生蝶變；一個(gè)個(gè)重大找礦突破，芬芳和鼓舞了我們一整年的時(shí)光；一次次探索和“零”的突破，展現(xiàn)了地質(zhì)工作者不懼艱難的英雄氣魄……

這一年，對(duì)于歷經(jīng)過跌宕起伏的地勘單位來說，并非是特別欣喜若狂的一年，也不是十分沮喪的一年，但是卻是充滿感動(dòng)的一年：我們感動(dòng)于大家的堅(jiān)定從容，在變革中堅(jiān)守自我，堅(jiān)持“地質(zhì)報(bào)國”的初心未曾改變；我們感動(dòng)于大家的不懈進(jìn)取，在困難面前從不低頭，不斷突破一個(gè)又一個(gè)技術(shù)瓶頸；我們感動(dòng)于大家的團(tuán)結(jié)友愛，在快速發(fā)展的列車上不忘拉上每一個(gè)身邊的人。

“沒有一個(gè)冬天不可逾越，沒有一個(gè)春天不會(huì)來臨。”不變的初心、昂揚(yáng)的斗志、振奮的精神和互相取暖的關(guān)懷，必將帶領(lǐng)我們走出冬季，迎來春天。

1.地勘行業(yè)主要工作迎來“六個(gè)調(diào)整”

1月11日，中國礦業(yè)聯(lián)合會(huì)地勘協(xié)會(huì)在貴州省貴陽市召開三屆四次理事會(huì)，100多名地勘行業(yè)精英共同探討新時(shí)代地質(zhì)工作迎接新挑戰(zhàn)、把握新機(jī)遇、謀求新發(fā)展的策略和路徑。

會(huì)議明確，面對(duì)新形勢(shì)、新機(jī)遇、新政策、新任務(wù)，地勘行業(yè)主要工作將發(fā)生六個(gè)重大調(diào)整：工作對(duì)象由礦產(chǎn)勘查向“山水林田湖地礦”等自然資源勘查的調(diào)整;工作要素由資源勘查向資源、環(huán)境、空間、災(zāi)害等綜合勘查的調(diào)整;工作領(lǐng)域由陸域?yàn)橹飨蜿懞２⒅氐恼{(diào)整;工作方式由“單兵作戰(zhàn)”向“立體作戰(zhàn)”的跨專業(yè)跨學(xué)科跨領(lǐng)域的調(diào)整;主攻礦種由固體礦產(chǎn)向清潔能源、戰(zhàn)略新興、大宗緊缺礦產(chǎn)并重的調(diào)整;工作成果由提交勘探報(bào)告向按需提交門類齊全工作成果的調(diào)整。

點(diǎn)評(píng)：中國礦業(yè)聯(lián)合會(huì)地勘協(xié)會(huì)提出的我國地勘行業(yè)主要工作6個(gè)調(diào)整是貫徹落實(shí)黨的十九大精神，建設(shè)中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，發(fā)展我國地質(zhì)工作的重大創(chuàng)新方向。地質(zhì)工作者應(yīng)該把握形勢(shì)，積極面對(duì)，轉(zhuǎn)變思路，緊跟時(shí)代進(jìn)步，拓展服務(wù)空間和領(lǐng)域。會(huì)議同時(shí)提出的5項(xiàng)重點(diǎn)工作方向，或?qū)⒔o地勘單位以啟發(fā)：堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，培育地質(zhì)工作新動(dòng)力；堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化礦產(chǎn)勘查開發(fā)格局，加強(qiáng)對(duì)國家重大戰(zhàn)略服務(wù)支撐作用，推進(jìn)資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，形成陸海統(tǒng)籌、東西并重、油氣并舉、大宗礦產(chǎn)與戰(zhàn)略新興礦產(chǎn)并進(jìn)的格局；堅(jiān)持綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)保護(hù)生態(tài)環(huán)境和保障資源供給雙贏；堅(jiān)持開放發(fā)展，促進(jìn)礦業(yè)合作共贏，加快利用境外資源步伐，特別是助力“一帶一路”建設(shè)，提高礦業(yè)領(lǐng)域?qū)ν忾_放力度，構(gòu)建穩(wěn)定、多元、安全的資源供應(yīng)體系；堅(jiān)持共享發(fā)展，完善資源開發(fā)利益分配制度，助力脫貧攻堅(jiān)。

2.地質(zhì)勘查資質(zhì)管理?xiàng)l例正式廢止

2018年4月4日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署第698號(hào)中華人民共和國國務(wù)院令，公布了《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》，廢止《地質(zhì)勘查資質(zhì)管理?xiàng)l例》。

為了依法推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，國務(wù)院對(duì)取消行政許可項(xiàng)目及制約新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展涉及的行政法規(guī)進(jìn)行了清理，決定對(duì)18部行政法規(guī)的部分條款予以修改，對(duì)5部行政法規(guī)予以廢止。廢止的行政法規(guī)包含了《地質(zhì)勘查資質(zhì)管理?xiàng)l例》。《地質(zhì)勘查資質(zhì)管理?xiàng)l例》于2008年7月1日起施行。

點(diǎn)評(píng)：有專家認(rèn)為，地質(zhì)勘查資質(zhì)審批的取消，可能短時(shí)期內(nèi)會(huì)沖擊國有地勘單位的發(fā)展模式和市場(chǎng)管理，國有地勘單位在地勘市場(chǎng)上將徹底失去資質(zhì)壟斷地位，曾經(jīng)賴以生存的“飯碗”，也不復(fù)存在，這是改革發(fā)展中不可避免的陣痛，但這是短暫的痛，從地勘行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的角度去看，“塞翁失馬，焉知非福”，在優(yōu)勝劣汰市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，國有地勘隊(duì)伍必將在新形勢(shì)下迎來新的發(fā)展機(jī)遇。

3. 我國首個(gè)綠色勘查團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布

自然資源部今年9月發(fā)布了《綠色勘查指南》，這是我國第一個(gè)綠色勘查團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)志著我國的綠色勘查工作已開始進(jìn)入制度化、規(guī)范化的新階段。

本標(biāo)準(zhǔn)主要適用于礦產(chǎn)勘查工作中的綠色勘查活動(dòng)，共分范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、總則、綠色勘查內(nèi)容及其編制、場(chǎng)地建設(shè)、現(xiàn)場(chǎng)管理、生產(chǎn)礦山和廢棄礦山勘查、水和野生動(dòng)植物保護(hù)、噪音粉塵與廢棄物管理、環(huán)境恢復(fù)治理、智能化勘查和科技創(chuàng)新、和諧勘查、綠色勘查管理等14項(xiàng)內(nèi)容。標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)持“綠色發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、和諧共贏、管理規(guī)范”的基本原則，規(guī)定了勘查工作中開展實(shí)踐綠色勘查的基本原則和基本要求、施工企業(yè)管理、勘查工作中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境恢復(fù)治理、和諧勘查，以及綠色勘查的其他有關(guān)規(guī)范內(nèi)容。

點(diǎn)評(píng)：綠色勘查是綠色發(fā)展理念在地質(zhì)勘查領(lǐng)域的具體實(shí)踐，是基于符合環(huán)保要求達(dá)到找礦效果的一種勘查新措施或新方法。2015年8月，《中國礦業(yè)報(bào)》記者在“走基層”活動(dòng)中，發(fā)現(xiàn)青海省有色地勘局的“多彩模式”，并首次提出綠色勘查這一先進(jìn)理念后，得到了原國土資源部地勘司的高度重視。部地勘司深入青海進(jìn)行調(diào)研后，形成的調(diào)研報(bào)告得到了部領(lǐng)導(dǎo)的肯定和批示，綠色勘查由此正式被列為原國土資源部的一項(xiàng)重要工作，開始在全國推廣。

3年來，在部勘查司、部礦產(chǎn)勘查技術(shù)指導(dǎo)中心等部門的倡導(dǎo)推動(dòng)下，我國綠色勘查進(jìn)入了快速發(fā)展階段。青海省有色地勘局樹立標(biāo)桿，創(chuàng)建“多彩模式”；山東省礦產(chǎn)勘查技術(shù)指導(dǎo)中心后來居上，制定地方標(biāo)準(zhǔn)；黑龍江省地礦局創(chuàng)新思路，由試點(diǎn)到示范再到全面鋪開；海南省地調(diào)院先行先試，以鉆代槽；云南省地調(diào)院轉(zhuǎn)變觀念，開拓新路；北京探礦工程研究所與時(shí)俱進(jìn)，研發(fā)新設(shè)備新技術(shù)。此外，甘肅、湖南、湖北、四川、河南、吉林、江西、新疆等地也堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先，全面推進(jìn)。許多省份相繼開展了綠色勘查示范項(xiàng)目，要求地勘單位在實(shí)施地質(zhì)找礦過程中，以綠色發(fā)展理念為指導(dǎo)，通過運(yùn)用先進(jìn)的找礦手段、方法、設(shè)備和工藝，最大限度地減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響，實(shí)施地質(zhì)勘查全過程環(huán)境影響最小化控制，實(shí)現(xiàn)找礦和環(huán)保雙贏。

《綠色勘查指南》是從國家層面對(duì)綠色勘查工作制定了標(biāo)準(zhǔn)，有助于全面推進(jìn)我國綠色勘查工作，指導(dǎo)地勘單位及企業(yè)踐行綠色理念。

4.《方解石礦地質(zhì)勘查規(guī)范》等6項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布

2018年7月5日，自然資源部發(fā)布《方解石礦地質(zhì)勘查規(guī)范》等6項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的公告。據(jù)了解，該6項(xiàng)推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)全國國土資源標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)審查，由自然資源部正式公告發(fā)布的，于今年11月1日起實(shí)施。

點(diǎn)評(píng)：這些規(guī)范繼承了原規(guī)范中的合理內(nèi)容,系統(tǒng)總結(jié)了石墨等12個(gè)礦種的礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作的最新成果和成功經(jīng)驗(yàn),提倡和鼓勵(lì)運(yùn)用新技術(shù)新方法。規(guī)范的發(fā)布實(shí)施,填補(bǔ)了透輝石、透閃石、長石等礦產(chǎn)地質(zhì)勘查規(guī)范的空白,對(duì)有關(guān)非金屬礦科學(xué)部署地質(zhì)勘查工作、合理利用與保護(hù)礦產(chǎn)資源,推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展起到積極作用。

5.河南地礦科技產(chǎn)業(yè)園揭牌成立

國內(nèi)第一個(gè)以地礦為主題的科技產(chǎn)業(yè)園——河南地礦科技產(chǎn)業(yè)園8月9日在鄭州揭牌成立。

點(diǎn)評(píng)：這是河南省有色金屬地質(zhì)礦產(chǎn)局為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，傾力打造的集科研、學(xué)術(shù)交流、技術(shù)服務(wù)為一體的研發(fā)和服務(wù)基地。

相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未來數(shù)年內(nèi)，將把園區(qū)打造成國內(nèi)一流的地礦行業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、河南省地礦行業(yè)科技創(chuàng)新高地，力爭(zhēng)把園區(qū)建成鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)內(nèi)具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的專業(yè)園區(qū)之一。

6．貴州發(fā)現(xiàn)我國首個(gè)特大型富錳礦床

貴州東部探獲我國有記載以來的首個(gè)特大型富錳礦床。該礦床由1個(gè)單一完整礦體構(gòu)成，可提交（332）+（333）類碳酸錳富錳礦石資源量7166.84萬噸，資源量為大型錳礦床規(guī)模的3.58倍，錳平均品位為25.75%。新的特大型富錳礦床的發(fā)現(xiàn)，不僅改變了我國錳礦資源勘查開發(fā)格局，而且實(shí)現(xiàn)了我國有史以來錳礦找礦的最大突破，使黔東成為中國錳礦資源最豐富的地區(qū)和新的世界級(jí)錳礦資源富集區(qū)。

點(diǎn)評(píng)：錳礦是國家十分緊缺的戰(zhàn)略礦產(chǎn)之一。該特大型富錳礦床位于國家規(guī)劃建設(shè)的黔東-湘西國家錳礦資源基地和國家錳礦戰(zhàn)略緊缺礦產(chǎn)安全供應(yīng)的核心區(qū)，同時(shí)是武陵山國家扶貧攻堅(jiān)的核心區(qū)。礦區(qū)地處云貴高原向低山湘西丘陵過渡的斜坡地帶，武陵山脈主峰梵凈山北東部山麓處，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)通過長期產(chǎn)學(xué)研協(xié)同攻關(guān)，厘清了華南南華紀(jì)錳礦大規(guī)模成礦作用的獨(dú)特地質(zhì)背景和構(gòu)造古地理格架，并先后新發(fā)現(xiàn)了松桃西溪堡(普覺)、松桃道坨等四個(gè)隱伏超大型錳礦床，實(shí)現(xiàn)了我國有史以來錳礦找礦的最大突破，并且改變了國家錳礦資源勘查開發(fā)格局。

7.青勘院采用PPP模式參與項(xiàng)目建設(shè)

山東省地礦局青島地質(zhì)工程勘察院于今年初成功中標(biāo)青島西海岸新區(qū)山體綜合整治工程項(xiàng)目。這也是山東省地礦局中標(biāo)的第一個(gè)PPP項(xiàng)目，總投資6.3億元，合作期為17年。

據(jù)介紹，該院將采用 PPP 模式參與項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)青島西海岸新區(qū)7個(gè)鎮(zhèn)（管區(qū)）區(qū)域內(nèi)18個(gè)地點(diǎn)的山體進(jìn)行綠化美化綜合治理，并結(jié)合山體整治條件和市場(chǎng)需求，利用整治形成的山林地、耕地等資源積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)林木、苗圃、生態(tài)養(yǎng)殖、特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)觀光等產(chǎn)業(yè)，獲取運(yùn)營收益。此外，青勘院進(jìn)一步加強(qiáng)與地方政府、社會(huì)資本方的密切合作，為下一步參與日照、即墨、平度、萊西等地區(qū)更多的PPP項(xiàng)目培養(yǎng)人才、積累經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也為地礦系統(tǒng)其他地勘單位開展PPP項(xiàng)目提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。

點(diǎn)評(píng)：此項(xiàng)目的重大意義在于突破了地勘工作原有模式，大大延長了地勘工作的鏈條，增強(qiáng)了地質(zhì)勘查業(yè)務(wù)的長期性和連續(xù)性，又在融入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中壯大自己，對(duì)地勘單位具有一定的啟發(fā)意義。通過PPP模式運(yùn)作，突破地勘行業(yè)發(fā)展壁壘，實(shí)現(xiàn)了“地質(zhì)+”跨界融合發(fā)展，發(fā)揮地質(zhì)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，推動(dòng)地質(zhì)工作與自然資源、城建、規(guī)劃、交通、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、旅游等產(chǎn)業(yè)的深度融合，推動(dòng)地質(zhì)產(chǎn)業(yè)與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的互聯(lián)互通互融。

8.湖北省地質(zhì)局為柬埔寨打出第一口地?zé)峋?/strong>