新一屆中國地質(zhì)調(diào)查局黨組高度重視科技創(chuàng)新工作，形成了以科技創(chuàng)新為核心的建局方略，強力推進地質(zhì)調(diào)查科技創(chuàng)新工作，實現(xiàn)了重大理論創(chuàng)新、關(guān)鍵技術(shù)突破和核心裝備研發(fā)，支撐解決資源環(huán)境重大問題取得突破性成果，在國內(nèi)外產(chǎn)生了重大影響。

黨的十九大描繪了新時代的宏偉藍圖。實現(xiàn)“兩個一百年”目標(biāo)和科技強國是新時代的新要求。在地質(zhì)工作轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要關(guān)鍵節(jié)點，我們需要認真謀劃新時代地質(zhì)科技創(chuàng)新工作，加快創(chuàng)新，全面提升依靠科技創(chuàng)新解決資源環(huán)境重大問題的能力。要實現(xiàn)鐘自然局長在培訓(xùn)班講話中提出的地質(zhì)調(diào)查事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹習(xí)近平總書記在兩院院士大會上的重要講話精神和黨的十九大精神，落實黨中央國務(wù)院關(guān)于科技創(chuàng)新的決策部署，按照局黨組提出的“將科技創(chuàng)新和信息化建設(shè)作為新時代地質(zhì)工作轉(zhuǎn)型升級的兩大引擎”的重大要求，進一步轉(zhuǎn)變觀念，適應(yīng)自然資源綜合管理新要求，堅持“雙輪驅(qū)動”，深化體制機制改革，推進地質(zhì)科技創(chuàng)新，全面提升創(chuàng)新能力，加快建設(shè)世界一流的新型地質(zhì)調(diào)查局。

結(jié)合科技外事部的工作，筆者對做好下一步工作，談幾點學(xué)習(xí)體會與思考建議。

要進一步夯實科技創(chuàng)新這個基石

全面貫徹“科技創(chuàng)新和信息化建設(shè)是新時代地質(zhì)工作轉(zhuǎn)型升級兩大引擎”的重大部署，進一步夯實科技創(chuàng)新這個基石，把局黨組對科技創(chuàng)新的各項決策落實到科技外事部方方面面的工作，在科研項目、人才培養(yǎng)、平臺建設(shè)、成果轉(zhuǎn)化、國際合作、境外地調(diào)等工作中，進一步強化科技創(chuàng)新，落實科技創(chuàng)新的目標(biāo)責(zé)任，將科技創(chuàng)新貫穿于地質(zhì)調(diào)查的全流程管理，真正實現(xiàn)用科技創(chuàng)新改造、支撐和引領(lǐng)地質(zhì)調(diào)查的目的，為建設(shè)世界一流新型地質(zhì)調(diào)查局做出更大貢獻。

要切實落實科技創(chuàng)新的系列重大政策

一是全面落實黨中央、國務(wù)院優(yōu)化科研管理、減輕科技人員負擔(dān)、賦予科研單位更大自主權(quán)、賦予科技領(lǐng)軍人才更大人財物支配權(quán)與技術(shù)路線決策權(quán)等重要政策，為地質(zhì)調(diào)查工作創(chuàng)建良好的科研環(huán)境。二是全面執(zhí)行局地質(zhì)科技創(chuàng)新的系列政策措施。近期，局黨組就加強科技創(chuàng)新出臺了一系列政策文件，從科技創(chuàng)新戰(zhàn)略任務(wù)、科技成果評價、科技人才隊伍建設(shè)、科研環(huán)境建設(shè)等方面提出了明確的要求，都有重要指導(dǎo)性意義?？仆獠孔鳛樨?zé)任部門，需要強力推進這些政策的落地，通過以建設(shè)京區(qū)基地“科研特區(qū)”為抓手，以推進國家實驗室、國家重點實驗室建設(shè)為平臺，以申報實施“地球深部探測”重大項目為紐帶，創(chuàng)新體制機制，激發(fā)創(chuàng)新活力，為科技創(chuàng)新營造良好環(huán)境。

要在地質(zhì)調(diào)查部署的源頭落實創(chuàng)新目標(biāo)

要落實局黨組提出的“用科技創(chuàng)新改造、支撐和引領(lǐng)地質(zhì)調(diào)查”的指導(dǎo)思想，需要進一步強化項目、資金、基地、人才等科技資源的統(tǒng)籌，形成合力，解決資源環(huán)境重大問題中“卡脖子”的科技問題，打造整裝科技創(chuàng)新成果，進一步提升地質(zhì)調(diào)查科技創(chuàng)新的影響力和支撐水平。當(dāng)前地質(zhì)調(diào)查項目中還存在著重大科技問題凝練不夠、科技創(chuàng)新任務(wù)分散、目標(biāo)不明確等現(xiàn)實問題，要解決這些問題，除了要加強科技創(chuàng)新目標(biāo)任務(wù)考核之外，更重要的是需要在地質(zhì)調(diào)查項目立項的初始階段強化創(chuàng)新目標(biāo)任務(wù)的落實。要認真梳理解決資源環(huán)境重大問題面臨的關(guān)鍵科技問題，把解決這些科技問題的技術(shù)路線真正落實到項目任務(wù)中，實現(xiàn)科技創(chuàng)新目標(biāo)任務(wù)的系統(tǒng)規(guī)劃和統(tǒng)一部署。為此，在地調(diào)項目立項的初期，建議加強科外部在整個地質(zhì)調(diào)查項目科技創(chuàng)新目標(biāo)任務(wù)的統(tǒng)一部署和專項論證的責(zé)任，地調(diào)項目計劃、工程、項目須在通過科外部組織的科技創(chuàng)新目標(biāo)任務(wù)通過專項論證后，方能進入總工室的地質(zhì)調(diào)查項目的總體立項論證工作過程，進入項目庫，真正實現(xiàn)地質(zhì)調(diào)查項目在規(guī)劃部署的源頭落實創(chuàng)新任務(wù)的目標(biāo)，確保項目的水平。

要認真謀劃新時代地質(zhì)科技創(chuàng)新工作

按照鐘自然局長在培訓(xùn)班上的重要講話中對未來地質(zhì)工作的總體部署，圍繞國家重大需求和國際地質(zhì)科技發(fā)展的前沿，要認真謀劃未來10~30年的地質(zhì)科技創(chuàng)新工作。一是要全面落實局“十三五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，確保規(guī)劃任務(wù)落實，規(guī)劃目標(biāo)實現(xiàn)。要強化對規(guī)劃實施情況的全面跟蹤與督導(dǎo)，確保各項任務(wù)落地并按時完成。要針對進展緩慢的重點創(chuàng)新任務(wù)，組織牽頭單位制訂有針對性的實施方案，加快推進實施。二是要研究制定“十四五”地質(zhì)科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，對海域天然氣水合物試采、干熱巖勘查開發(fā)、復(fù)雜構(gòu)造區(qū)頁巖氣調(diào)查評價、頁巖油勘查試采、砂巖型鈾礦調(diào)查評價、北方新區(qū)新層系油氣調(diào)查評價和深地探測、深海探測、深空對地觀測，以及支撐自然資源綜合調(diào)查的地球系統(tǒng)科學(xué)重大問題等，進行系統(tǒng)規(guī)劃與部署，確保有效支撐解決資源環(huán)境重大問題和精心服務(wù)自然資源管理中心工作。三是要研究制定面向未來30年的地質(zhì)科技創(chuàng)新規(guī)劃，推進重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)科技重大創(chuàng)新，支撐天然氣水合物產(chǎn)業(yè)化、深部熱能資源產(chǎn)業(yè)化、形成新的陸域油氣資源基地和海洋油氣資源勘查開發(fā)基地、形成鈾礦資源勘查開發(fā)基地、大宗緊缺和戰(zhàn)略新興礦產(chǎn)勘查以及地球深部探測實現(xiàn)重大進展等系列有重大影響的標(biāo)志性成果，全面提升中國地質(zhì)調(diào)查局在國際地學(xué)界的影響力和話語權(quán)，為建成地質(zhì)科技強國做出貢獻。

要全面提升我國地質(zhì)災(zāi)害的國際影響力

要認真落實習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)委員會第三次會議上的精神，不斷提升我國地質(zhì)災(zāi)害的防治能力，同時認真做好國際合作工作。一是依托環(huán)境監(jiān)測院等單位，積極組織申報建設(shè)聯(lián)合國教科文組織地質(zhì)災(zāi)害防治國際研究中心，打造地質(zhì)災(zāi)害科技創(chuàng)新合作平臺和國際交流平臺，進一步發(fā)揮自然資源部中國地質(zhì)調(diào)查局地質(zhì)災(zāi)害專家在國際滑坡協(xié)會等國際學(xué)術(shù)組織中的影響力，解決我國相關(guān)地質(zhì)災(zāi)害方面的重大科技問題，提升我國地質(zhì)災(zāi)害防治能力。二是組織牽頭、申報、實施地質(zhì)災(zāi)害防治國際大科學(xué)計劃，全面提升我國地質(zhì)災(zāi)害的國際影響力，提升地質(zhì)災(zāi)害防治能力。

要實現(xiàn)境外地質(zhì)調(diào)查工作的重要轉(zhuǎn)變

要圍繞國家外交和“一帶一路”等國家戰(zhàn)略，全面落實自然資源部中國地質(zhì)調(diào)查局局長鐘自然提出的“新時代境外地質(zhì)工作要以服務(wù)國家戰(zhàn)略，滿足國家重大需求，保障資源能源安全，提高精準(zhǔn)服務(wù)水平，實現(xiàn)以戰(zhàn)略性新興礦產(chǎn)指導(dǎo)境外地質(zhì)調(diào)查工作”的新要求，切實轉(zhuǎn)變觀念，提高認識，統(tǒng)一思想，認真謀劃新時代境外地質(zhì)調(diào)查工作思路與目標(biāo)任務(wù)，為我國企業(yè)“走出去”實現(xiàn)精準(zhǔn)服務(wù)。具體工作包括：一是認真編制好境外地質(zhì)調(diào)查工作規(guī)劃，落實責(zé)任，采取有力措施著力推進，實現(xiàn)境外地質(zhì)工作的新布局；二是圍繞“兩種資源、兩個市場”國家重大戰(zhàn)略部署，強化境外地質(zhì)調(diào)查工作，積極爭取設(shè)立國家境外地質(zhì)工作財政專項，多渠道加大支持力度；三是聚焦國家新的重大需求，以目標(biāo)為導(dǎo)向，以加大戰(zhàn)略性新興礦產(chǎn)資源和大宗緊缺礦產(chǎn)資源為重點，部署實施境外地質(zhì)調(diào)查項目，服務(wù)國家能源資源安全保障和“一路一帶”國家發(fā)展戰(zhàn)略；四是加強與國家大型礦業(yè)企業(yè)等的合作，強化境外地質(zhì)調(diào)查和礦產(chǎn)勘查開發(fā)的鏈條設(shè)計，提高精準(zhǔn)服務(wù)“走出去”戰(zhàn)略的總體水平。

（作者單位：自然資源部中國地質(zhì)調(diào)查局科技外事部）