本報訊（記者楊凈茹）  近日，中共自然資源部黨組印發(fā)《關于深化科技體制改革提升科技創(chuàng)新效能的實施意見》（下稱《意見》）?！兑庖姟贩謩e在重塑科技創(chuàng)新格局、大力推進科研管理改革、集聚資源創(chuàng)建國家級平臺、改革人才激勵機制、營造良好創(chuàng)新環(huán)境等五個方面提出深化科技體制改革、提升科技創(chuàng)新效能的18項重大舉措。

《意見》的出臺，是為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記在中國科學院第十九次院士大會、中國工程院第十四次院士大會上的重要講話精神，落實中共中央、國務院有關科技體制改革等系列文件要求，深化科技體制改革，進一步提升科技創(chuàng)新效能。

在重塑科技創(chuàng)新格局方面，《意見》提出，要確立面向2030的自然資源創(chuàng)新戰(zhàn)略，夯實地球系統(tǒng)科學理論基礎，拓展自然資源科學理論支撐；突破深地、深?？茖W前沿，構建2000米到10000米多層次資源能源探測技術體系、深海能源礦產(chǎn)開發(fā)共性核心技術裝備及試采技術體系，創(chuàng)新水平躋身先進國家行列，部分優(yōu)勢領域?qū)崿F(xiàn)并跑、領跑；發(fā)展調(diào)查、保護、利用技術體系，構建自然資源立體調(diào)查監(jiān)測技術體系、生態(tài)保護修復技術體系和國土空間優(yōu)化管控方法技術體系。

要構建重大科技創(chuàng)新攻關體制，領銜競爭國家重大創(chuàng)新任務，創(chuàng)新自然資源科技工程組織實施模式，重塑自然資源科技創(chuàng)新力量。要促進科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應用，培育一批重大科技成果，　轉(zhuǎn)化應用一批先進適用技術，促進資金鏈、技術鏈與產(chǎn)業(yè)鏈緊密結合。

在大力推進科研管理改革方面，《意見》提出，要深化科技領域“放管服”改革，實施“放管服”責任清單機制，簡化科研活動過程管理，精簡優(yōu)化“帽子”“牌子”，突出創(chuàng)新質(zhì)量和貢獻評價導向。要推進現(xiàn)代科研院所制度改革，推進實行章程管理，落實法人自主權，建立首席專家（首席科學家）機制。要改革創(chuàng)新績效考核機制，建立鼓勵法人擔當負責的考核激勵機制，建立領導班子創(chuàng)新考核制度，探索中長期績效評價制度。

在集聚資源創(chuàng)建國家級平臺方面，要改革科技平臺創(chuàng)建模式，梯次推進有序創(chuàng)建，職責明晰協(xié)同創(chuàng)建，強化保障激勵創(chuàng)建。要積極謀劃助推國家實驗室，助力海洋國家實驗室建設，謀劃地球深部探測領域國家實驗室。要加快創(chuàng)建優(yōu)勢領域國家重點實驗室，穩(wěn)定支持現(xiàn)有國家重點實驗室建設，放活實驗室人才合作機制和薪酬激勵機制；優(yōu)先創(chuàng)建若干國家重點實驗室，在深海深空深地探測、森林生態(tài)系統(tǒng)等前沿方向創(chuàng)建國家重點實驗室。要探索國家級工程技術平臺創(chuàng)建模式，構建轉(zhuǎn)化激勵的運行模式，優(yōu)選工程技術平臺創(chuàng)建梯隊。

在改革人才激勵機制方面，《意見》提出，要用好高層次創(chuàng)新人才，建立高層次科技創(chuàng)新人才梯隊，建立直聘和破格競聘制度，建立“一人一策”保障機制。要強化高層次創(chuàng)新人才績效激勵，加大創(chuàng)新人才薪酬激勵，加大科技成果轉(zhuǎn)化激勵。要合理引進急需緊缺高層次創(chuàng)新人才，簡化程序精準引才，鼓勵外聘高層次創(chuàng)新人才。要拓寬青年人才成長空間，放手使用優(yōu)秀青年人才，為青年人才成才鋪路搭橋，拓寬破格競聘通道，建立國際合作優(yōu)先通道，對40歲以下青年科技人員的前沿探索研究給予傾斜支持。

在營造良好創(chuàng)新環(huán)境方面，《意見》提出，要弘揚科學報國崇尚創(chuàng)新傳統(tǒng)，廣大科研人員要弘揚科學報國的光榮傳統(tǒng)，追求真理、勇攀高峰的科學精神，勇于創(chuàng)新、嚴謹求實的學術風氣，把個人理想自覺融入國家自然資源事業(yè)發(fā)展中，以愛崗敬業(yè)、勇于擔當?shù)木?，著力攻克關鍵核心技術，破解創(chuàng)新發(fā)展難題，在自然資源重大科技領域不斷取得突破。

要強化創(chuàng)新人才精神激勵。建立專家聯(lián)系機制，將高層次科技創(chuàng)新人才納入部級聯(lián)系范圍。加強科技創(chuàng)新優(yōu)秀人物、創(chuàng)新成果的宣傳報道，激發(fā)科研人員創(chuàng)新成就感、榮譽感，激勵引導廣大科技工作者強化責任意識，獻身自然資源事業(yè)。鼓勵學術民主和自由探索，對已履行勤勉盡責義務但因技術路線選擇失誤導致難以完成預定目標的項目負責人予以免責。

要重獎科技創(chuàng)新突出貢獻者。設立科技獎勵專項資金，對獲國家科學技術獎一等獎排名第一的創(chuàng)新團隊，一次性獎勵100萬元。對取得具有重大國際影響力的科學發(fā)現(xiàn)、重大原創(chuàng)性的科技發(fā)明、重大經(jīng)濟價值科技成果的主要完成人和科技創(chuàng)新團隊予以獎勵。

要構建信用管理制度，建立自然資源科技創(chuàng)新信用評價體系和科研誠信平臺，全面實行科研人員信用管理；建立聯(lián)合檢查機制，定期對各單位科技體制改革和創(chuàng)新效能落實情況進行督導檢查。