廣西國土資源廳日前印發(fā)了《廣西礦產資源開發(fā)利用及執(zhí)法監(jiān)管工作實施方案》（以下簡稱《方案》）?！斗桨浮芬?，從今年10月底到12月底，在全區(qū)開展礦業(yè)權出讓及礦產資源開發(fā)利用和執(zhí)法監(jiān)管工作，督促地方國土資源主管部門合理設置砂石采礦權，嚴厲查處違法違規(guī)設置及出讓砂石采礦權行為；督促礦山企業(yè)依法實施礦產資源開發(fā)利用方案，嚴厲打擊不按照批準的開發(fā)利用方案施工；嚴厲打擊未取得采礦許可證擅自采礦，擅自進入國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經濟具有重要價值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦及超越批準的礦區(qū)范圍采礦等違法違規(guī)行為，以維護良好的礦產資源開發(fā)秩序，促進礦山安全生產水平的提高。

《方案》指出，本次檢查對象為各市、縣國土資源主管部門及廣西境內礦山企業(yè)。檢查內容：一是砂石資源開發(fā)專項規(guī)劃執(zhí)行及出讓情況。各市、縣國土資源主管部門是否嚴格按照砂石資源開發(fā)專項規(guī)劃合理設置砂石采礦權，砂石采礦權指標是否超出規(guī)劃總量調控數(shù)量，已超過總量控制指標范圍的，是否制訂采礦權退出計劃并嚴格實施；采礦權退出計劃是否合理；砂石采礦權指標是否存在“買賣”違法違規(guī)行為；砂石采礦權出讓是否符合審批程序。二是礦山開發(fā)利用和執(zhí)法監(jiān)管情況。礦山是否按照批準的開發(fā)利用方案組織施工；是否存在未取得采礦許可證擅自采礦，擅自進入國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經濟具有重要價值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦；是否存在超越批準的礦區(qū)范圍采礦；是否存在被其他單位或個人盜采的情況；是否按照《礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案》開展礦山地質環(huán)境治理工作的相關情況。

《方案》強調，對不按照批準開發(fā)利用方案施工的礦山，國土資源主管部門要按照《廣西壯族自治區(qū)礦產資源管理條例》規(guī)定進行處理，責令其限期改正；逾期不改正的，處1000元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，原發(fā)證機關可以吊銷采礦許可證。對存在超越批準的礦區(qū)范圍開采的礦山，國土資源主管部門要嚴格按照《中華人民共和國礦產資源法》等有關規(guī)定進行查處，責令其立即退回本礦區(qū)范圍內開采，沒收違法開采的礦產品及違法所得，按照規(guī)定的罰款標準上限處以罰款。對拒不退回本礦區(qū)范圍內開采，造成礦產資源破壞的，吊銷采礦許可證。對符合《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理非法采礦、破壞性采礦刑事案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定情形的，依法移送司法機關追究刑事責任。對未取得采礦許可證擅自采礦的，國土資源主管部門要責令有關單位和個人停止開采、賠償損失，沒收采出的礦產品和違法所得，可以并處罰款；拒不停止開采，造成礦產資源破壞的，依照《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理非法采礦、破壞性采礦刑事案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定情形的，依法移送司法機關追究刑事責任。

《方案》要求，各級國土資源主管部門要充分利用礦產督察等日常監(jiān)管方式，組織專家或有關機構深入現(xiàn)場，及時研究解決監(jiān)管工作中遇到的問題，切實做到敢抓敢管，確保監(jiān)管工作取得實效。對礦山企業(yè)自查自糾主動上報及檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時提出處理意見，對違法違規(guī)行為進行查處，同時督促礦山企業(yè)立行立改，一時不能整改的要制訂整改方案，明確整改時限，采取有效措施持續(xù)推進整改。要把這次監(jiān)管工作中形成的好經驗好做法，及時總結提煉并固化成為相關規(guī)章制度和標準規(guī)范，定期開展檢查、督查和抽查等行動。國土資源主管部門要定期向有關部門通報礦山違法違規(guī)開采查處和處罰情況，共享有關信息?！?/p>

（李欣松）