美國鋼鋁進(jìn)口關(guān)稅大錘落下已有數(shù)月，作為汽車重要原材料的鋼鋁價(jià)格不斷上漲，整車廠商和零部件供應(yīng)商苦不堪言。近日，在美國國會(huì)參議院財(cái)政委員會(huì)召開的一場聽證會(huì)上，美國汽車及零部件行業(yè)代表“大吐苦水”，對(duì)特朗普政府的關(guān)稅措施表示強(qiáng)烈不滿。與此同時(shí)，他們呼吁政府放下關(guān)稅大錘，訴諸合理方式解決與其他經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易爭端。

    “美國鋼鐵成本全球最高”

    “關(guān)稅對(duì)鋼鐵行業(yè)的就業(yè)有一定積極影響，但總體而言，這是一個(gè)巨大的損失。其他所有人都遭受損失。”華盛頓咨詢公司Trade Partnership主席勞拉·鮑曼表示，該公司的研究顯示，鋼鐵和鋁行業(yè)每增加一個(gè)崗位，汽車、零部件、金屬制品等其他行業(yè)就會(huì)減少18個(gè)崗位。

    今年3月8日，特朗普宣布對(duì)進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品分別征收25%和10%的關(guān)稅，關(guān)稅措施于3月23日正式生效。歐盟、加拿大和墨西哥一度獲得豁免，但美國決定從6月1日開始對(duì)這三個(gè)經(jīng)濟(jì)體的鋼鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅。

    關(guān)稅的征收使得美國國內(nèi)生產(chǎn)商得以順勢提高鋼鐵價(jià)格和利潤。SteelBenchmarker網(wǎng)站的數(shù)據(jù)顯示，隨著美國對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品征收關(guān)稅，美國國產(chǎn)熱軋帶鋼的價(jià)格上漲了28%。其中，在6月和7月期間，關(guān)稅將熱軋帶鋼的價(jià)格推高至每公噸1000美元左右。今年7月，美國商務(wù)部部長羅斯在美國國會(huì)參議院財(cái)政委員會(huì)舉行的聽證會(huì)上承認(rèn)，美國市場的鋼材價(jià)格上漲幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出特朗普政府征收25%關(guān)稅所傳導(dǎo)的合理價(jià)格區(qū)間。

    隨著鋼鋁等原材料價(jià)格上漲，產(chǎn)品生產(chǎn)成本提高，美國零部件制造商的競爭力減弱，一些公司可能會(huì)選擇工廠遷出美國，轉(zhuǎn)為進(jìn)口成品。2002年美國時(shí)任總統(tǒng)小布什宣布對(duì)鋼鐵加征關(guān)稅時(shí)就發(fā)生了類似的事情。美國汽車研究中心工業(yè)、勞動(dòng)和經(jīng)濟(jì)副總裁克里斯汀·德瑞克指出，美國國內(nèi)鋼鐵和鋁價(jià)格的上漲給零部件供應(yīng)商帶來沉重打擊。

    供應(yīng)商請(qǐng)求“給時(shí)間”

    “供應(yīng)緊張的局面不會(huì)很快改變。關(guān)稅降低了市場上進(jìn)口鋼材的數(shù)量，許多國內(nèi)鋼廠正接近滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，增加額外的鋼鐵加工設(shè)施需要時(shí)間。”Majestic市場研究公司經(jīng)理克里斯·畢爾曼說。

    近日，在美國汽車與設(shè)備制造商協(xié)會(huì)（MEMA）組織的一次會(huì)議中，俄亥俄州的金屬部件制造商希洛工業(yè)公司首席執(zhí)行官拉姆齊·赫米茲表示:“要一邊負(fù)擔(dān)關(guān)稅成本，一邊進(jìn)行技術(shù)開發(fā)并實(shí)現(xiàn)本地化生產(chǎn)，即使不是不可能，也是很困難的。我們需要一段時(shí)間來重新定義我們的供應(yīng)鏈。”

    赫米茲還呼吁特朗普對(duì)加拿大和墨西哥的鋼鋁提供關(guān)稅豁免，因?yàn)閮蓢汲醪酵饬艘豁?xiàng)新的自由貿(mào)易協(xié)定。今年9月底，美國、墨西哥和加拿大就更新北美自由貿(mào)易協(xié)定達(dá)成一致，新的貿(mào)易協(xié)定被命名為“美國-墨西哥-加拿大協(xié)定”（USMCA）。新協(xié)定將在獲批三年后生效。赫米茲認(rèn)為，政府應(yīng)該給企業(yè)一個(gè)類似的過渡期，以保障國內(nèi)鋼鐵和鋁材料的供應(yīng)。

    在美國，許多整車廠商和供應(yīng)商采購的鋼鐵和鋁材料來自美國國內(nèi)，但某些特種鋼材只能來自海外或者美國國內(nèi)限量供應(yīng)。要想改變這一現(xiàn)狀，需要整車廠商和零部件供應(yīng)商的材料工程師，與綜合煉鋼廠合作，開發(fā)同等質(zhì)量的進(jìn)口合金，而后進(jìn)行測試驗(yàn)證，以確保產(chǎn)品符合技術(shù)規(guī)范，所有這些都需要時(shí)間。

    雖然供應(yīng)商殷切期盼，但未必能如愿。作為高蓋茨律師事務(wù)所的合伙人，同時(shí)也是紐約州民主黨參議員查克·舒默的前高級(jí)政策顧問，斯泰西·艾丁格懷疑政府不會(huì)同意暫停征收關(guān)稅，“關(guān)于關(guān)稅豁免，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)未能實(shí)現(xiàn)。”