在2018中國國際礦業(yè)大會(huì)上，在非洲有多年工作背景的瑞典科技大學(xué)教授孟瑞松（Magnus Ericsson）認(rèn)為，到目前為止，中國是在金屬礦產(chǎn)生產(chǎn)量最大的國家。因?yàn)橹袊且粋€(gè)“發(fā)動(dòng)機(jī)”， 在需求側(cè)，中國仍然處于核心地位。不僅僅在金屬產(chǎn)品方面有需求，在金屬生產(chǎn)方面也同樣存在巨大的市場。“正因如此，如果大家想了解全球礦業(yè)，就需要來了解中國的發(fā)展情況，更多關(guān)注中國企業(yè)的海外投資動(dòng)向。”

2015年，中國冶金地質(zhì)總局原總工程師劉益康曾做過預(yù)測，全球礦產(chǎn)勘查將從2017年開始呈回暖態(tài)勢(shì)，而國內(nèi)礦產(chǎn)勘查市場則繼續(xù)下沉。

兩年來，境外礦產(chǎn)勘查市場復(fù)蘇態(tài)勢(shì)明顯。全球鉆探工作量結(jié)束四年來的持續(xù)下滑，近兩年來呈上揚(yáng)趨勢(shì)，預(yù)測將進(jìn)一步揚(yáng)起。國內(nèi)礦產(chǎn)勘查這兩年持續(xù)下滑，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)六年的下跌。當(dāng)下的“一上一下”態(tài)勢(shì)已經(jīng)完全印證了三年前的預(yù)測。劉益康認(rèn)為，原因在于，一是國內(nèi)財(cái)政資金項(xiàng)目成果處置率低，資金池已經(jīng)接近干涸。二是改革方向已定，不再投向礦產(chǎn)勘查。三是在上一個(gè)礦業(yè)發(fā)展的高潮期，礦產(chǎn)勘查投資者損失巨大，加上近年來國內(nèi)礦產(chǎn)勘查投資環(huán)境進(jìn)一步收緊，投資者失去了再投資的意愿，大幅削減礦產(chǎn)投資。

他表示，2019年，國內(nèi)礦產(chǎn)勘查還將繼續(xù)面臨“一上一下”的形勢(shì)。在此大趨勢(shì)下，礦產(chǎn)勘查“走出去”是一個(gè)重要的出路。

（一）

瑞典科技大學(xué)教授孟瑞松（Magnus Ericsson）提供的一組數(shù)據(jù)，反映了近幾年中國企業(yè)在海外投資的礦產(chǎn)資源種類和數(shù)量，以及區(qū)域分布情況。從這組數(shù)據(jù)來看，中國企業(yè)通常是通過建立合資企業(yè)的形式，在海外進(jìn)行兼并收購，重點(diǎn)關(guān)注金、鐵礦石、煤礦等。兼并收購活動(dòng)在全球范圍分布比較平衡，重點(diǎn)是在拉丁美洲國家，少數(shù)在非洲，部分在中國的周邊國家。

然而，一個(gè)值得注意的現(xiàn)象是，近些年，中國在非洲的礦業(yè)投資迅猛。2011年，由中國企業(yè)來控制股權(quán)的共有10個(gè)礦山企業(yè)。到2018年，非洲的活動(dòng)大幅增加，目前至少有24個(gè)礦山有中國公司參與。而且，西非的數(shù)量還在不斷增加。

面向非洲“走出去”也有著世界其他地區(qū)不可比擬的政策優(yōu)勢(shì)。2018年9月3日~4日，主題為“合作共贏，攜手構(gòu)建更加緊密的中非命運(yùn)共同體”的2018年中非合作論壇北京峰會(huì)舉行，會(huì)議通過了《關(guān)于構(gòu)建更加緊密的中非命運(yùn)共同體的北京宣言》《中非合作論壇—北京行動(dòng)計(jì)劃（2019—2021年）》。根據(jù)計(jì)劃要求，中非將加強(qiáng)能源、資源領(lǐng)域政策對(duì)話和技術(shù)交流，對(duì)接能源、資源發(fā)展戰(zhàn)略，開展聯(lián)合研究，共同制定因地制宜、操作性強(qiáng)的能源發(fā)展規(guī)劃；雙方愿共同努力推動(dòng)在非洲設(shè)立中非能源合作中心，進(jìn)一步促進(jìn)中非能源交流與合作；雙方鼓勵(lì)和支持中非企業(yè)按照互利共贏的原則開展能源貿(mào)易、能源項(xiàng)目投資、建設(shè)和運(yùn)營，實(shí)施綠色金融能源示范項(xiàng)目，探索綠色、可持續(xù)的能源合作方式。峰會(huì)期間有一攬子能源資源協(xié)議先后簽署。雙方還將繼續(xù)在海洋及基建項(xiàng)目等領(lǐng)域開展重磅合作。未來3年，將重點(diǎn)實(shí)施“八大行動(dòng)”，囊括了產(chǎn)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)、設(shè)施聯(lián)通行動(dòng)、貿(mào)易便利行動(dòng)、綠色發(fā)展行動(dòng)等方面的內(nèi)容。在共建“一帶一路”倡議中，把落實(shí)非洲聯(lián)盟2063年議程、聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程以及非洲各國發(fā)展戰(zhàn)略相互對(duì)接，開拓了新的合作空間。

（二）

事實(shí)上，綜合衡量，非洲是最具有礦業(yè)開發(fā)潛力的地區(qū)。

非洲地區(qū)是世界最為著名的礦產(chǎn)資源富集地區(qū)，其礦產(chǎn)資源不僅儲(chǔ)量豐富、種類繁多、品味較高、質(zhì)量較好，且多具有較為優(yōu)越的開采條件。非洲多個(gè)國家都有“礦物博物館”的美譽(yù)，金剛石和黃金的產(chǎn)量多年處于世界第一，銅、錫、鉻、鈷、鈦、鉭、鋰等金屬礦產(chǎn)的儲(chǔ)量位居世界前列，石油等能源資源儲(chǔ)量也非常豐富。贊比亞和剛果(金)的銅金礦、鈷礦資源豐富，是我國在非洲采礦業(yè)投資項(xiàng)目最多的國家；毛里塔尼亞和利比里亞盛產(chǎn)鐵礦；幾內(nèi)亞鋁土礦儲(chǔ)量居世界首位。能源方面，幾內(nèi)亞灣沿岸地區(qū)石油和天然氣儲(chǔ)量豐富，撒哈拉沙漠地區(qū)、尼日利亞、南蘇丹、阿爾及利亞和利比亞都擁有較大的油田，是世界重要的產(chǎn)油國。摩洛哥、阿爾及利亞所在的北非阿特拉斯地區(qū)盛產(chǎn)磷酸；剛果(布)、埃塞俄比亞和博茨瓦納的鉀鹽資源豐富；馬達(dá)加斯加盛產(chǎn)水晶，素有“礦物博物館”之稱；非洲南部的金礦、鈾礦、稀有金屬和金剛石儲(chǔ)量豐富，馬里和尼日爾的鈾礦資源豐富。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，非洲礦產(chǎn)資源總價(jià)值占世界的23%，目前僅開發(fā)了9%，有極大的開發(fā)潛力。非洲部分礦種在全球極占優(yōu)勢(shì)，其中鉑族占全球儲(chǔ)量的91%，鈾礦占72%，金剛石（鉆石）占47%，金礦占18%。非洲是中國礦產(chǎn)資源主要供應(yīng)地之一，也是中國海外礦業(yè)投資的最大目的地。中國在非洲投資項(xiàng)目主要有銅、鋁、鉆石、金、鈾礦等。

劉益康在2018年中國國際礦業(yè)大會(huì)礦產(chǎn)投資論壇上講到“西非綠巖型金礦帶”這個(gè)話題時(shí)表示，綠巖型金礦帶是最重要的金礦工業(yè)類型，金礦帶成礦巨大。非洲著名的綠巖型金礦帶綿延35萬平方千米，主要分布在加納、馬里、布基納法索、科特迪瓦。近年來，西非綠巖型金礦帶勘查成果引人注目，資源儲(chǔ)量約為36402萬盎司，與我國的黃金資源儲(chǔ)量大致相當(dāng)。百噸以上的金礦有38處，巨型金礦很多。南非礦產(chǎn)居之前世界第一位，近年來一直逐年遞減。而西非綠巖型金礦帶黃金產(chǎn)量已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過南非。2017年，西非產(chǎn)金267噸，超過南非的145噸產(chǎn)量，成為全球新興重要黃金產(chǎn)地。美國地質(zhì)調(diào)查局公布的數(shù)據(jù)顯示，2017年，加納產(chǎn)金102噸，馬里產(chǎn)金52噸，產(chǎn)量均迅速上升。

（三）

孟瑞松（Magnus Ericsson）教授第一次與非洲接觸是在20世紀(jì)80年代，當(dāng)年他的團(tuán)隊(duì)跟南非的礦工聯(lián)盟一起合作。

孟瑞松（Magnus Ericsson）提供的數(shù)據(jù)表顯示，2014年，非洲金屬產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能的2.4%是由中國公司控股的，美國公司控股了12.6%。而2016年，共有24個(gè)國家參與和控股非洲金礦生產(chǎn)，其中，由中國公司控股的約為1%，加拿大占17%，澳大利亞占4%。綜合對(duì)比數(shù)據(jù)，中國公司在非洲礦業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮的作用非常有限。

就此，他提出疑問：為什么中國在非洲礦業(yè)發(fā)展過程中的控制權(quán)處于這么低的水平？孟瑞松表示，中國在非洲的礦產(chǎn)資源勘探生產(chǎn)過程中的占比并不大。或者說，中國的占位正在擴(kuò)大，但是整體水平不高。而從非洲的角度來講，中國的投資者可以幫非洲打造一個(gè)競爭環(huán)境，這樣能夠跟傳統(tǒng)的一些投資者形成競爭，也會(huì)增加非洲資源的價(jià)值。所以，很多非洲政府都將中國的投資者視為北美和歐洲投資者的替代。

從2016年下半年開始，全球礦產(chǎn)勘查開始復(fù)蘇，和歷次的回暖一樣，復(fù)蘇首先由黃金礦產(chǎn)勘查引領(lǐng)。

據(jù)劉益康介紹，近兩年來，來自中國的一些民營物探公司、鉆探公司開始在西非綠巖型金礦帶承擔(dān)找礦項(xiàng)目。2017年，他們?cè)谖鞣蔷G巖型金礦帶開動(dòng)58臺(tái)鉆機(jī)，鉆探施工總量達(dá)100萬米。

劉益康表示，礦產(chǎn)勘查業(yè)應(yīng)該像其他行業(yè)一樣走出國門。“在非洲，其他行業(yè)的中國企業(yè)工程項(xiàng)目搞得異常火熱，唯獨(dú)礦產(chǎn)勘查退守國內(nèi)。當(dāng)前國內(nèi)礦產(chǎn)勘查形勢(shì)正在倒逼國內(nèi)礦產(chǎn)勘查再度走出國門尋找出路。”“礦產(chǎn)資源合作已經(jīng)被明確為‘一帶一路’的先行產(chǎn)業(yè)，中非合作論壇的北京峰會(huì)共贏理念也勾劃出了在非洲投資礦產(chǎn)勘查的前景，應(yīng)當(dāng)借助這一有利形勢(shì)順勢(shì)而上，建議選擇西非綠巖型金礦帶作為境外礦產(chǎn)勘查投資的重要目標(biāo)。”

在西非各國，動(dòng)蕩的時(shí)局是投資的最大顧慮。相關(guān)報(bào)告顯示，非洲國家大多沿用其殖民地宗主國的法律，法律體系成熟完善。非洲的政治局勢(shì)具有總體穩(wěn)定、局部動(dòng)蕩等特點(diǎn)，因此，政治或宗教問題引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。非洲一些國家屬于西方勢(shì)力操控國。也有一些與中國關(guān)系良好的資源國，也存在著資源民族主義思潮，工會(huì)影響力較大，罷工或與礦區(qū)周邊社區(qū)的文化沖突時(shí)有發(fā)生。近年來，非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，通貨膨脹比較嚴(yán)重；自然災(zāi)害和埃博拉病毒等傳染性疾病時(shí)有發(fā)生，且非洲公路、鐵路、港口等基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)較高，外匯管制嚴(yán)格，這些都是非洲礦業(yè)投資的潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，需要加以注意。

劉益康表示，如今，西非礦產(chǎn)勘查投資條件正在逐步改善之中：馬里等國動(dòng)蕩基本平息，雖仍有不安定的因素，但政局總體上逐步走向穩(wěn)定。加納加強(qiáng)治理亂采濫挖、破壞環(huán)境的開采，礦業(yè)秩序的改善有利于規(guī)范金礦勘查與開發(fā)投資。布基納法索的產(chǎn)金量超過50噸，金礦產(chǎn)業(yè)成為國家的重要經(jīng)濟(jì)支柱之一。2018年5月，中國與過去中國勘查者難以進(jìn)入的布基納法索建交，勘查投資的大門已經(jīng)打開。

除個(gè)別西非國家以外，相關(guān)國家礦業(yè)政策基本穩(wěn)定。加納以前的國家名字叫“黃金海岸”，這個(gè)國名就指示了黃金勘查開發(fā)投資的國家方向。加納黃金資源豐富，有5個(gè)超過500噸的金礦，黃金產(chǎn)量過百噸，已經(jīng)進(jìn)入黃金生產(chǎn)大國行列。目前，全球大型黃金公司已經(jīng)瞄準(zhǔn)加納投資開發(fā)，全球很多知名勘探公司也涌入了加納找礦。為了遏制對(duì)黃金資源的破壞性開采，2012年10月以來，加納政府針對(duì)外國在加納非法采礦行為采取了一系列的清理整頓行動(dòng)，采礦秩序得到明顯改善。這對(duì)于黃金勘查開發(fā)投資是一個(gè)利好因素。

科特迪瓦面積較大，占整個(gè)西非綠巖型金礦帶的36%，工作程度相對(duì)較低，加上交通基礎(chǔ)條件較好，在非洲國家領(lǐng)先，電力供應(yīng)充分，有利于礦業(yè)開發(fā)?？铺氐贤吣茉醇暗V產(chǎn)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)占比僅為1%，礦業(yè)發(fā)展曾不被政府重視。但2002-2011年的十年內(nèi)戰(zhàn)令該國國民經(jīng)濟(jì)遭遇重創(chuàng)，為了恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，科特迪瓦開始加大礦業(yè)開發(fā)，這給礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來機(jī)遇。