本報(bào)訊  8月31日，2018中國(guó)再生銅產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展高峰論壇在江西南昌舉行。本次論壇由中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)主辦，中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)再生金屬分會(huì)承辦。

論壇邀請(qǐng)了生態(tài)環(huán)境部、財(cái)政部、江西省環(huán)保廳相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席，來(lái)自中國(guó)銅業(yè)有限公司、五礦有色金屬股份有限公司、江西銅業(yè)再生資源有限公司、張家港聯(lián)合銅業(yè)有限公司、中色科技股份有限公司蘇州分公司、海亮集團(tuán)有限公司、東營(yíng)方圓有色金屬有限公司等單位的參會(huì)代表百余人齊聚一堂，以“資源集聚 協(xié)同創(chuàng)新 綠色發(fā)展”為主題，圍繞下半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、固廢法修訂、排污許可、銅市價(jià)格、期貨創(chuàng)新、稀貴金屬提取工藝等焦點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行深入交流。

今年是“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是再生銅產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、全面推進(jìn)綠色發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。論壇設(shè)置主題分享、高峰對(duì)話兩個(gè)環(huán)節(jié)，集百家之言，匯萬(wàn)千之策，為再生銅產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展提供了強(qiáng)有力的智力支撐。

主題分享環(huán)節(jié)由再生金屬分會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)劉巍主持，江西省環(huán)保護(hù)廳固管中心副主任夏侯娟出席并致辭。

財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究院研究員許文在對(duì)2018年下半年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行分析與展望的同時(shí)，針對(duì)現(xiàn)行再生資源產(chǎn)業(yè)增值稅政策對(duì)產(chǎn)業(yè)影響和存在問(wèn)題提出了完善的思路和方向。一是保持現(xiàn)行增值稅主要對(duì)再生資源加工環(huán)節(jié)的優(yōu)惠方式，進(jìn)一步完善相關(guān)政策；二是參照農(nóng)產(chǎn)品的稅收政策，建議修訂《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》，加大對(duì)資源綜合利用所得稅政策的優(yōu)惠力度；三是參照節(jié)能節(jié)水和環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備所得稅優(yōu)惠政策，對(duì)再生資源回收加工設(shè)備給予所得稅優(yōu)惠政策。

生態(tài)環(huán)境部環(huán)境保護(hù)對(duì)外合作中心吳廣龍博士圍繞再生銅行業(yè)排污許可證制度研究相關(guān)技術(shù)研究及實(shí)踐等內(nèi)容進(jìn)行了專題解讀。強(qiáng)調(diào)指出，再生有色金屬企業(yè)要在2018年底完成相關(guān)申報(bào)工作。

再生金屬分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張希忠在《固廢法修訂、再生銅產(chǎn)業(yè)分析及發(fā)展建議》主題報(bào)告中講到，固廢法修訂征求意見(jiàn)稿對(duì)外發(fā)布后，分會(huì)多次征求行業(yè)企業(yè)意見(jiàn)，并組織30余家代表性企業(yè)座談交流，意見(jiàn)建議反饋到生態(tài)環(huán)境部等國(guó)家部委后，得到極大重視。在固體廢物定義中增加“再生資源”類，包括再生有色金屬等，將資源與廢物進(jìn)行明確的區(qū)分、適用不同的管理；允許符合《進(jìn)口可用作原料的固體廢物環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)（GB16487-2017）》和《非限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物目錄》條件的再生資源（或者再生金屬原料、金屬回收料）進(jìn)口，建議按照《固體廢物進(jìn)口管理辦法》進(jìn)行管理；對(duì)于不符合GB16487-2017標(biāo)準(zhǔn)，以及未經(jīng)拆解分選且不能用作原料的固體廢物，建議嚴(yán)格禁止進(jìn)口；再生資源在國(guó)內(nèi)可進(jìn)行跨省轉(zhuǎn)移，不需要申請(qǐng)和審批。針對(duì)再生銅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，他提出，必須深耕國(guó)內(nèi)回收體系，發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)國(guó)內(nèi)廢五金拆解產(chǎn)業(yè)升級(jí)；發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)，選擇重點(diǎn)資源突破；發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，對(duì)接周邊資源；多種手段并舉，探索新型回收模式；加強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)能合作，提升重點(diǎn)產(chǎn)品品質(zhì)等意見(jiàn)建議。

江西省作為生態(tài)環(huán)境部和聯(lián)合作開(kāi)發(fā)計(jì)劃署再生銅行業(yè)UPOPs減排項(xiàng)目試點(diǎn)省，取得了一定成效。江西省環(huán)保廳固管中心劉永軒詳細(xì)介紹了在全省開(kāi)展BAT/BEP技術(shù)示范和再生銅工業(yè)園區(qū)管理情況，指出要加強(qiáng)政府部門對(duì)再生銅冶煉行業(yè)監(jiān)管能力，提升對(duì)該行業(yè)二惡英等UPOPs物質(zhì)的防控能力，并在全省推廣BAT/BEP技術(shù)，以減少UPOPs物質(zhì)的排放等新舉措，對(duì)于推動(dòng)江西乃至整個(gè)再生銅產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升污染防控能力具有極強(qiáng)借鑒意義。

上海期貨交易所研究院副院長(zhǎng)朱江鴻在專題發(fā)言中講到，新形勢(shì)下再生金屬企業(yè)應(yīng)充分利用期貨金融工具，創(chuàng)新策略保證企業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)，防止市場(chǎng)價(jià)格大幅度波動(dòng)給企業(yè)帶來(lái)的困擾。期貨市場(chǎng)也應(yīng)適應(yīng)形勢(shì)創(chuàng)新產(chǎn)品引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)整合，提供權(quán)威價(jià)格信號(hào)和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)會(huì)。

江西瑞林稀貴金屬科技有限公司總經(jīng)理樂(lè)海龍講到，我國(guó)廢電路板處置利用行業(yè)發(fā)展較快，但由于缺乏準(zhǔn)入機(jī)制、低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，缺乏大規(guī)模、高效率、無(wú)公害處理電子廢料的龍頭示范企業(yè)，資源回收率及有價(jià)元素覆蓋率低，環(huán)境問(wèn)題突出，針對(duì)此種情況，2019年該公司將建成全流程產(chǎn)業(yè)化示范工廠，包括原料預(yù)處理、NRTS爐+NRTC爐熔煉、陽(yáng)極精煉、電解精煉、煙塵及陽(yáng)極泥處理等生產(chǎn)系統(tǒng)。2020年，將建成國(guó)家級(jí)稀貴金屬再生資源綜合利用工程技術(shù)中心暨中國(guó)瑞林產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地。

在高峰對(duì)話環(huán)節(jié)中，再生金屬分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王吉位介紹了今年以來(lái)國(guó)家為規(guī)范產(chǎn)業(yè)出臺(tái)一系列政策法規(guī)。提出在進(jìn)口固廢政策趨嚴(yán)下，要做好充分思想準(zhǔn)備，提早開(kāi)辟國(guó)內(nèi)原料供應(yīng)渠道。今年上半年，再生金屬分會(huì)以“抓兩頭促中間”為方向，“抓兩頭”以開(kāi)展回收體系建設(shè)及稅收政策研究、鋁灰協(xié)同處置調(diào)研工作為重點(diǎn)，下一步將選擇先進(jìn)適用技術(shù)、制訂處理技術(shù)規(guī)范，也將對(duì)銅灰渣處理情況進(jìn)行調(diào)研；“促中間”重點(diǎn)圍繞促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備升級(jí)、協(xié)同發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚及國(guó)際產(chǎn)能合作開(kāi)展工作。

與會(huì)代表紛紛表示，論壇議題針對(duì)性強(qiáng)，嘉賓發(fā)言極具指導(dǎo)性且建議方案明確，交流互動(dòng)富有借鑒意義，為企業(yè)下一步發(fā)展提供了思路。

論壇期間，與會(huì)代表前往江西豐城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)參觀考察了江西格林美資源循環(huán)有限公司、恒吉集團(tuán)杰諾康銅業(yè)有限公司、江西瑞林稀貴金屬科技有限公司和江西泰和百盛實(shí)業(yè)有限公司，通過(guò)參觀交流加深了了解，為今后產(chǎn)業(yè)鏈合作奠定基礎(chǔ)。（再生金屬分會(huì)）