近日，國際鋁協(xié)公開發(fā)布了《可持續(xù)鋁土礦開采指南》，用來指導全球鋁土礦項目負責任開采，以推進改善行業(yè)的可持續(xù)能力。國際鋁協(xié)表示，最近鋁土礦行業(yè)新進入者的大量涌入，在某種情況下導致了采礦和環(huán)境方面的不良實踐，某些政府部門對此作出了暫?；蚪逛X土礦開采和運輸?shù)姆磻?。為了應對新出現(xiàn)的鋁土礦行業(yè)部分企業(yè)的不可持續(xù)做法，全球性和國 家級的鋁協(xié)會以及相關企業(yè)，聯(lián)合制定了相關的可持續(xù)鋁土礦開采的指南。

《指南》列出了可持續(xù)鋁土礦開采的10個原則，即誠信經(jīng)營和良好治理；決策過程中的可持續(xù)發(fā)展考慮；尊重人權；有效風險管理；有效的健康和安全績效；良好的環(huán)境績效；保護生物多樣性和土地利用規(guī)劃；材料的負責任使用和供應；關注社會貢獻；和參與和透明的報告。重點涉及治理、社區(qū)評估和貢獻、健康和安全、環(huán)境管理和績效等四個方面，并且都做了具體描述?！吨改稀诽岢?，良好的治理、減少環(huán)境危害、減少安全事故、增加社區(qū)利益，不僅能帶來更好的財務結果，還能提高公司、國家和行業(yè)的聲譽和信譽。在《指南》中列舉了14個公司的17個鋁土礦開采zui佳實踐案例，以為業(yè)內(nèi)人士及監(jiān)管部門提供參考。

在《指南》的“社區(qū)評估和貢獻部分”，將以中國企業(yè)為主導的非洲幾內(nèi)亞博凱礦業(yè)公司-贏聯(lián)盟項目列舉出來，展現(xiàn)該項目對當?shù)亟?jīng)濟和社會基礎設施的支持舉措和貢獻，對此作出了積極評價。這也是國際鋁協(xié)《可持續(xù)鋁土礦開采指南》中唯 一入選的中國公司參與的鋁土礦開發(fā)案例。據(jù)悉，山東魏橋創(chuàng)業(yè)集團的關聯(lián)公司中國宏橋集團在“一帶一路”倡議下，率先實施海外鋁土礦資源戰(zhàn)略。2015年，以中國宏橋為龍頭組成了三國四方的贏聯(lián)盟，在幾內(nèi)亞博凱地區(qū)開拓了全新的鋁土礦供應基地，同時帶動了中國制造、中國裝備一同出海，成為“21世紀海上絲綢之路”的現(xiàn)實腳本。從零噸到3200萬噸，中國宏橋用了三年時間，把幾內(nèi)亞項目打造成為世界第 一大鋁土礦出口基地，也為幾內(nèi)亞政府和人民帶去了福祉。

現(xiàn)將《指南》中相關內(nèi)容摘要編發(fā)：

博凱礦業(yè)公司（SMB）—贏聯(lián)盟是自上世紀70年代以來幾內(nèi)亞啟動的第1個大型鋁土礦開采項目。贏聯(lián)盟注意到，在其它國家和社區(qū)，由于采礦公司未能將其活動納入其所涉社區(qū)的社會和經(jīng)濟結構而產(chǎn)生了消極的后果。這是建立一個合作社區(qū)聯(lián)合體背后的助推劑和理念，它集中于向社區(qū)提供并分享采礦活動所產(chǎn)生的價值，這種價值以有形的方式，貫穿基礎設施和社會項目。

此外，培訓和支持當?shù)氐墓ぷ魅藛T和社區(qū)，以了解如何利用工作場所體系、健康安全和環(huán)境程序和組 織過程，這有助于為包括政府、國家和項目本身在內(nèi)的所有利益相關方提供zui佳結果。支持這項培訓計劃的是一個獎勵機制，即評選和獎勵那些表現(xiàn)出這些期望行為的員工和社區(qū)。在2017年，贏聯(lián)盟推出了2個獎項：

針對當?shù)貑T工的“SMB—贏聯(lián)盟太平洋開發(fā)獎”和當?shù)厣鐓^(qū)“SMB—贏聯(lián)盟和諧發(fā)展獎”。

與《采礦法》和《勞動法》的強制性貢獻條款相比，這種獎勵是更超出和重要的。這兩項獎勵的指導原則是，如果項目的生產(chǎn)不受人為干擾，那么工作人員和社區(qū)都將獲得額外的獎勵。該獎項每季度和每年頒發(fā)一次。在2017年4月和5月的Boké博凱騷亂期間，項目得到了當?shù)毓ぷ魅藛T和當?shù)厣鐓^(qū)的良好保護，因為他們認識到項目目標所帶來的共同利益。

迄今建立的有形基礎設施和社會方案包括：

—建設16公里全天候公路路面，將當?shù)厣鐓^(qū)地區(qū)與博凱市區(qū)連接起來。在為期2年的建設周期內(nèi)，耗資約800萬美元。建成后，這條公路將把當?shù)厣鐓^(qū)從他們的家到Boké市的交通時間從旱季的2小時縮短到半小時，重要的是，這條公路將在雨季可以通行，這在以前是不可能的。這個社區(qū)項目將消除以前存在的運輸障礙，并有助于接入更多的公共服務，如醫(yī)療和教育。

—公司每年為20-30名幾內(nèi)亞公務員提供名為Sun（太陽）的培訓獎學金，他們藉此機會在新加坡參加強化的zui佳實踐培訓課程，并為備選人提供培訓體系，指導他們將計劃中的項目帶回幾內(nèi)亞。該獎學金用于與新加坡南洋理工大學合作，該大學在全球排名第11位，并有培訓中華人民共和國政府官員的記錄。這項獎學金方案的預算為每年一百萬美元。

—贊助一項研究，以便在Boké博凱建立一個經(jīng)濟特區(qū)(SEZ)。該特區(qū)于2017年竣工。博凱經(jīng)濟特區(qū)可以利用來自鋁土礦礦山的基礎設施，為當?shù)貛砥渌袠I(yè)，如水果加工和其它輕工業(yè)。經(jīng)濟特區(qū)預計將促進博凱地區(qū)的經(jīng)濟，從而有助于穩(wěn)定該地區(qū)的經(jīng)濟和社會環(huán)境，并將改善社區(qū)對鋁土礦項目的支持。

—規(guī)劃Boffa和Dapillon港口之間的鐵路連接。該鐵路項目在鋁土礦運輸基本功能的基礎上，將增加對內(nèi)陸B(tài)offa地區(qū)的農(nóng)業(yè)用地和人力資源潛力的釋放，進一步促進該地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。