“中央企業(yè)所屬企業(yè)中，超過(guò)2/3實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資本和社會(huì)資本在產(chǎn)權(quán)層面的混合，多途徑混改正有序展開。最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，今年1-7月份，全國(guó)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)運(yùn)行穩(wěn)健，償債能力和盈利能力比上年同期均有所提升，其中利潤(rùn)同比增長(zhǎng)21.4%，增幅高于收入增幅11.2個(gè)百分點(diǎn)。”

在8月29日國(guó)資委召開的“創(chuàng)新體制機(jī)制 增強(qiáng)企業(yè)活力”媒體通氣會(huì)上，國(guó)資委副主任翁杰明介紹，混合所有制改革在本輪國(guó)企改革中扮演著非常重要的角色。目前重點(diǎn)領(lǐng)域混合所有制改革試點(diǎn)工作持續(xù)推進(jìn)，前兩批試點(diǎn)企業(yè)持續(xù)推進(jìn)實(shí)施方案落地，第三批試點(diǎn)企業(yè)的混改實(shí)施方案也陸續(xù)獲批。同時(shí)，圍繞著混改的多項(xiàng)國(guó)企改革也在繼續(xù)推進(jìn)。如中國(guó)黃金等所屬試點(diǎn)企業(yè)已經(jīng)分別完成引入戰(zhàn)略投資者、股份制改制、重組上市工作。

此外，作為混改“助推器”的國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)也將提速。據(jù)了解，目前國(guó)資委在中央企業(yè)層面已經(jīng)選擇了8戶企業(yè)開展國(guó)有資本投資公司試點(diǎn)、2戶企業(yè)開展運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)，各地方國(guó)有企業(yè)已改組組建國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司89家。

各地在混改中漸漸探索新模式。例如，河南省國(guó)資委近日公布了《2018年河南省省屬國(guó)有企業(yè)擬實(shí)施混改項(xiàng)目表》，包括河南能源化工集團(tuán)、中國(guó)平煤神馬集團(tuán)、鄭煤集團(tuán)在內(nèi)的11家省屬國(guó)企的27個(gè)混合所有制改革項(xiàng)目公開招募戰(zhàn)略投資者。今年下半年，山西省屬國(guó)企將進(jìn)一步加快重組混改腳步，還明確了轉(zhuǎn)型發(fā)展目標(biāo)并簽訂責(zé)任書，優(yōu)化資源配置。在考核方面，煤炭企業(yè)指標(biāo)分為共性指標(biāo)和個(gè)性指標(biāo)兩大類，共性指標(biāo)為煤炭增加值、先進(jìn)產(chǎn)能占比和煤炭轉(zhuǎn)化率，個(gè)性指標(biāo)根據(jù)各煤企轉(zhuǎn)型發(fā)展要求、主輔業(yè)目錄和國(guó)有資本布局方向確定。

“隨著今年國(guó)企混改步入后半程，各地的混改思路愈發(fā)清晰，本輪的國(guó)企混改重點(diǎn)在于‘混合’，以所有制變革為核心，以上市、推進(jìn)員工持股為手段，切實(shí)地引進(jìn)了社會(huì)資本、戰(zhàn)略投資者，激發(fā)了企業(yè)的活力。”中國(guó)企業(yè)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)李錦表示。他認(rèn)為，下一階段，國(guó)企混改將著重在兩個(gè)方面進(jìn)行發(fā)力：一是以形成有效制衡的公司治理結(jié)構(gòu)為目標(biāo)，積極引進(jìn)民資、外資等戰(zhàn)略投資者，二是國(guó)資也可以入股非國(guó)有企業(yè)，國(guó)有企業(yè)之間交叉持股也將加快推進(jìn)。□（栗鴻源）