全國首個市域級綠色礦山建設(shè)規(guī)劃——《包頭市綠色礦山建設(shè)規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）評審論證會日前在包頭市國土資源局舉行。來自北京有關(guān)機構(gòu)、內(nèi)蒙古自治區(qū)、包頭市的專家等共7人出席會議，各旗（縣、區(qū)）國土資源局（分局）、市國土資源局相關(guān)部門、單位負責(zé)人與會。

會上，北京綠礦聯(lián)合工程技術(shù)研究院執(zhí)行院長張宇代表編制單位介紹了《規(guī)劃》編制過程和主要內(nèi)容。據(jù)介紹，作為六部委下發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)綠色礦山的實施意見》后全國第一個完成編制的市域級綠色礦山建設(shè)規(guī)劃，《規(guī)劃》創(chuàng)新提出了構(gòu)建政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、部門協(xié)同、兩級聯(lián)創(chuàng)的工作機制，圍繞“一都、兩型、三區(qū)、四批”總體思路與布局，做好升級打造“世界稀土產(chǎn)業(yè)之都”的綠色礦業(yè)發(fā)展保障，堅持建設(shè)環(huán)境友好型和資源節(jié)約型的發(fā)展模式，重點建設(shè)3個綠色礦業(yè)發(fā)展集中開發(fā)區(qū)，鞏固一批、推薦一批、培育一批和督導(dǎo)一批，梯次推進綠色礦山建設(shè)，到2025年全面達到綠色礦山建設(shè)的要求或標準，實現(xiàn)礦業(yè)開發(fā)與地質(zhì)環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展等新思路；回答了市域級綠色礦山如何建設(shè)、如何監(jiān)管這個核心問題，為開展具有當(dāng)?shù)靥厣木G色礦山建設(shè)提供了具體實施辦法。

據(jù)了解，目前，包頭市有200多個礦權(quán)，以中小型礦山為主，情況復(fù)雜，生態(tài)環(huán)保“舊賬”多、風(fēng)險點多，但同時稀土、鐵礦資源稟賦優(yōu)勢明顯，礦產(chǎn)資源綜合利用潛力大。近年來，包頭市高度重視綠色礦山建設(shè)，鑫達金礦和白云鄂博鐵礦已通過驗收評估，將被列入全國綠色礦山名錄。2017年，包頭市國土資源局編制完成《包頭市綠色礦山建設(shè)實施方案》，并委托北京綠礦聯(lián)合工程技術(shù)研究院開展《規(guī)劃》的編制工作，為該市綠色礦山建設(shè)提供規(guī)劃指導(dǎo)。經(jīng)過近一年的多輪求證、四易其稿，成為在內(nèi)蒙古自治區(qū)范圍內(nèi)率先開展并首個完成的盟市級綠色礦山建設(shè)規(guī)劃。

會上，評審專家組充分肯定了《規(guī)劃》的編制工作，一致認為《規(guī)劃》依據(jù)包頭市礦產(chǎn)資源特點、開發(fā)利用現(xiàn)狀和國家、內(nèi)蒙古自治區(qū)對綠色礦山建設(shè)的要求，開展了相關(guān)專題調(diào)研，依據(jù)科學(xué)全面，指導(dǎo)思想和目標任務(wù)明確，分解合理。

專家組認為，綠色礦山建設(shè)規(guī)劃是一個全新的規(guī)劃體系，作為一項開創(chuàng)性、探索性工作，希望《規(guī)劃》以其指導(dǎo)性、行業(yè)性、可操作性，將來能作為全國樣板推進其他地市的綠色礦山建設(shè)工作。專家組建議，將綠色礦山建設(shè)與規(guī)劃結(jié)合，地市要明確定位，科學(xué)合理地設(shè)定目標、任務(wù)，處理好規(guī)劃與國家政策、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、政府和企業(yè)責(zé)任這三個關(guān)系，在創(chuàng)新模式和推廣上下功夫，重視并不斷探索行之有效的保障措施。

包頭市國土資源局局長李蘭維表示，包頭市礦產(chǎn)資源特色鮮明、生態(tài)環(huán)境脆弱，因而編制《規(guī)劃》的意義十分重大，具有超前性。下一步，該市國土資源局將結(jié)合評審專家提出的意見和建議對《規(guī)劃》進一步修改完善，成熟后報請包頭市政府批準印發(fā)實施，為接下來全面推進綠色礦山建設(shè)定下基調(diào)，明確道路。