上半年，陜西省榆林市實現(xiàn)非公經(jīng)濟增加值709.56億元，同比增長18.4%，穩(wěn)占全市經(jīng)濟近“半壁江山”，民營企業(yè)吸納了85％以上的城鎮(zhèn)新增就業(yè)，貢獻了近七成的稅收，民營經(jīng)濟總量做到了全省第二……作為市場經(jīng)濟最敏感的神經(jīng)和最活躍的主體，榆林民營經(jīng)濟以其頑強的生命力和強勁的發(fā)展勢頭，挺起了榆林發(fā)展的脊梁。

全市民營經(jīng)濟大會形成了新共識：“民營經(jīng)濟是榆林經(jīng)濟發(fā)展的生力軍，是榆林轉(zhuǎn)型升級、推動高質(zhì)量發(fā)展的‘必然選擇’‘重要支撐’和‘基本途徑’。”這為榆林促進民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展注入了“強心劑”。

發(fā)展給力——掛牌上市“榆林板塊”逐步形成

陜西北元化工集團股份有限公司成立于2003年5月，是大型國企與地方民營企業(yè)的聯(lián)合體，開創(chuàng)了全國混合所有制經(jīng)濟發(fā)展的先河。該公司立足發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)了煤鹽資源就地轉(zhuǎn)化，帶動了當(dāng)?shù)鼗?、建材、運輸、服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

經(jīng)過創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實踐，目前公司已經(jīng)成為陜西最大的鹽轉(zhuǎn)化項目、全國單體最大的聚氯乙烯生產(chǎn)企業(yè)。

應(yīng)對瞬息萬變的市場，北元集團公司加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，擴大企業(yè)規(guī)模，增強產(chǎn)品競爭力和市場占有率，邁入資本市場，啟動公司改制上市工作，預(yù)計今年年底實現(xiàn)IPO主板上市。

陜西北元化工集團股份有限公司的轉(zhuǎn)型發(fā)展生動地呈現(xiàn)了榆林民營經(jīng)濟在創(chuàng)新奔跑中的“熱度”和“速度”。

幾年來，全市民營企業(yè)大膽探索，保持了平穩(wěn)較快的發(fā)展勢頭，繼陜西通海絨業(yè)股份有限公司登陸“新三板”，實現(xiàn)了上市企業(yè)“零”的突破以來，榆林市民營經(jīng)濟在多層次資本市場“榆林板塊”已經(jīng)逐步形成。

去年以來，榆林與中國中小企業(yè)上市孵化聯(lián)盟、陜西中小企業(yè)新三板聯(lián)合會展開戰(zhàn)略合作，對重點培育掛牌上市企業(yè)進行調(diào)研跟蹤服務(wù)。截至目前，榆林市共有68戶企業(yè)在區(qū)域股權(quán)交易中心掛牌。

壯大企業(yè)規(guī)模、增強企業(yè)實力、提升經(jīng)濟效益是當(dāng)前榆林民營經(jīng)濟的戰(zhàn)略選擇。我市加快企業(yè)上市步伐，劃分企業(yè)批次，制定戰(zhàn)略規(guī)劃，提出上市建議，倒排上市時間，建立了一支“含金量”充足的上市后備企業(yè)隊伍。

政策發(fā)力——釋放壯大民營經(jīng)濟強勁動能

陜西恒德煤焦電化集團有限公司是榆林市重點骨干民營企業(yè)，該公司資源配置走市場化路子，不惜重金，把掌握硅鐵和金屬鎂市場變化的在世界500強企業(yè)任職的白海生挖到“麾下”，委以重任，帶動企業(yè)進入了全新的發(fā)展階段。公司還推進人才配置國際化，聘請斯里蘭卡威馬萊博士為外國專家，籌建斯里蘭卡辦事處，通過斯里蘭卡辦事處將集團公司的蘭炭、硅鐵、金屬鎂銷往南亞各國。

人才資源配置國內(nèi)國際化是榆林支持民營企業(yè)發(fā)展政策釋放強勁動力的一個縮影。當(dāng)前，榆林把扶持民營企業(yè)做大做強提到促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略高度。

榆林打造“軟環(huán)境”，亮出“硬功夫”，建立了“親”“清”的政商關(guān)系，黨政一把手把脈發(fā)展之道，成立促進民營經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)多部門力量推動服務(wù)，一系列“非常規(guī)舉措”給民營經(jīng)濟大發(fā)展送來“浩蕩東風(fēng)”。

榆林市委、市政府量身定制出臺了《關(guān)于加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》《關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境加快民營經(jīng)濟發(fā)展的十五條政策措施》等“培土施肥”措施，為民營企業(yè)發(fā)展提供支持和服務(wù)。

“以前要準(zhǔn)備幾十份材料，至少15天才能拿到營業(yè)執(zhí)照，現(xiàn)在不僅所需材料減少三分之二，而且較短時間拿到證了。”日前，清澗縣一村民拿著養(yǎng)殖專業(yè)合作社營業(yè)執(zhí)照感慨不已。

“寧可數(shù)據(jù)在網(wǎng)上多跑幾圈，也不讓企業(yè)和群眾多跑一輪。”市長李春臨在推進營商環(huán)境改革大會上說，榆林市將繼續(xù)深化“放管服”改革，打造服務(wù)高地，讓企業(yè)“進得來、活得下、管得住”。

截至目前，全市企業(yè)主體呈井噴態(tài)勢，新增各類市場主體22940戶，各類市場主體累計達21.71萬戶，中小微企業(yè)占99%以上。

全市營造民營企業(yè)發(fā)展良好環(huán)境，助榆林民營企業(yè)、骨干企業(yè)數(shù)量快速增長，今年將發(fā)展“四上企業(yè)”115戶、梯隊企業(yè)100戶、轉(zhuǎn)型升級示范企業(yè)20戶。

實施抓大育小工程，拿出真金白銀推進民營企業(yè)提質(zhì)增效是支持民營經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。2017年，全市有87戶規(guī)模以上民營企業(yè)獲得獎勵資金870萬元。目前，將對規(guī)模以上民營企業(yè)和營收增長20%以上的省級梯隊企業(yè)發(fā)放獎勵資金1348萬元。

創(chuàng)新財政支持方式，建立了首批“榆林市民營經(jīng)濟發(fā)展基金”項目儲備庫，儲備項目133個，總投資160.73億元，申請基金投入41.27億元，涉及民營企業(yè)能源化工制造業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)等技術(shù)改造投資項目。

榆林市整合要素，搭建平臺，助力民營企業(yè)“走出去”拓市場，做大做強，在揚州國際展銷中心設(shè)立榆林好產(chǎn)品揚州運營中心，成為了榆林好產(chǎn)品進軍長三角和珠三角的“橋頭堡”。下半年，將組織民營企業(yè)參加絲綢之路國際博覽會，推動榆林好產(chǎn)品走向全國、走向一帶一路國內(nèi)外市場。

從降成本、減負擔(dān)到縮短行政審批時間、流程，從優(yōu)化營商環(huán)境到降低準(zhǔn)入門檻，從注入金融活水到促進創(chuàng)新發(fā)展……扶持民營經(jīng)濟發(fā)展的一攬子利好政策不斷為企業(yè)注入活力。

當(dāng)前，一個“大企業(yè)頂天立地，中小企業(yè)鋪天蓋地”的企業(yè)生態(tài)正在榆林形成。

創(chuàng)新有力——助推民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級

創(chuàng)新，是民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的支點，也是做厚民營經(jīng)濟家底、做足成色的必然途徑。

在當(dāng)今國內(nèi)國際制造業(yè)版圖上，府谷金屬鎂產(chǎn)業(yè)締造了榆林民營經(jīng)濟發(fā)展的“榆林高度”。然而，金屬鎂科技含量低、附加值不高是不爭的事實。去年以來，府谷縣以打造“中國鎂谷·世界鎂都”產(chǎn)業(yè)新高地為目標(biāo)，從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革入手，積極推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。

今年，府谷民營企業(yè)將組建金屬鎂產(chǎn)業(yè)基金和收儲銷售平臺，獲取金屬鎂的市場話語權(quán)和定價權(quán)，擬推動府谷召開2018年全國鎂業(yè)大會，設(shè)立中國金屬鎂研發(fā)中心，打造名副其實的“中國鎂谷·世界鎂都”，構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)格局。

陜西龍華煤焦電集團有限公司是資源綜合利用的民營企業(yè)，立足電廠總裝機容量99MW、年產(chǎn)400萬噸優(yōu)質(zhì)煤炭的資源優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)型升級，延長煤焦電化循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，目前正在建設(shè)30萬噸/年尿素綜合利用項目。項目建成后，將形成煤炭—電力—蘭炭—化工—建材等完整的產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)企業(yè)綠色發(fā)展，經(jīng)濟效益和環(huán)境效益將躍上一個新臺階。

當(dāng)前，榆林民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的“窗口期”已經(jīng)形成，轉(zhuǎn)型發(fā)展勢不可擋。

市委、市政府助推民營經(jīng)濟快速發(fā)展，改革創(chuàng)新民營經(jīng)濟發(fā)展載體，留足民營經(jīng)濟發(fā)展空間，在榆橫工業(yè)區(qū)和清水工業(yè)區(qū)打造“園中園”，依托標(biāo)桿能化項目布局民營企業(yè)，助力民營企業(yè)發(fā)展高端煤化和精細化工等產(chǎn)業(yè)，為民營企業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈條。還積極培育地方特色產(chǎn)業(yè)集群，已出臺《榆林市地方特色產(chǎn)業(yè)集群認定管理辦法》，培育認定10個富有競爭力的特色產(chǎn)業(yè)集群。

如今，榆林市積極鼓勵引導(dǎo)中小企業(yè)運用互聯(lián)網(wǎng)思維，創(chuàng)新現(xiàn)有經(jīng)營模式，成功引進了阿里巴巴、陜西青創(chuàng)聯(lián)盟、京東等企業(yè)積極開拓O2O電子銷售平臺，實現(xiàn)了線上線下有效融合，銷售業(yè)績節(jié)節(jié)攀升。

榆林民營企業(yè)家以裂變思維、科技驅(qū)動、高站位推動民營經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展，民營經(jīng)濟逐步向科技含量高的高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域挺進，榆商破繭正成蝶。