一心一意謀發(fā)展，聚精會神抓黨建。回顧過往，稀土高新區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展亮點頻頻，每一項重點工作落實都離不開基層黨建工作的全力助推。

近年來，稀土高新區(qū)基層黨建工作以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，牢固樹立“抓黨建是最大的政績”的理念，緊緊圍繞“抓準(zhǔn)黨建核心、提升責(zé)任意識、堅持教育引導(dǎo)”的工作思路，按照從點到線到面三個維度，夯基礎(chǔ)提檔次，出亮點樹典型，基層黨建工作水平得到整體提升，為經(jīng)濟社會各項事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供了堅強的組織保障。

點上發(fā)力 推動各領(lǐng)域基層黨建提檔升級

抓試點，以民馨路街道和火炬路社區(qū)為試點，稀土高新區(qū)深入推進(jìn)街道和社區(qū)黨組織兼職委員制，吸納轄區(qū)派出所負(fù)責(zé)人、社區(qū)民警、執(zhí)法局包片負(fù)責(zé)人擔(dān)任兼職委員，加強組織連接，推進(jìn)城市基層黨建引領(lǐng)社會治理創(chuàng)新。依托“3長+N員”實現(xiàn)片區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、小區(qū)物業(yè)、安全隱患等工作的綜合治理。以“馬上就辦”“一站式服務(wù)”“片長制”等機制為助力，提高為民辦事效率。

攻難點，在歷史遺留問題較多、候選人競爭歷屆激烈、個別村家族宗族派性矛盾突出的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢下，圓滿完成9個村和14個社區(qū)新一屆村（社區(qū)）黨組織換屆選舉任務(wù)，選優(yōu)配強村、社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子23個。年初選派第二批9名駐村第一書記，脫產(chǎn)駐村協(xié)助“兩委”開展工作，切實加強基層力量。著力推進(jìn)村集體經(jīng)濟“清零遞增”行動，發(fā)揮綠色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢，形成“黨支部+合作社+農(nóng)戶”蔬菜營銷模式，解決農(nóng)民賣菜難問題。

出亮點，推進(jìn)農(nóng)村兩委班子星級評選動態(tài)管理，曹家營村和小召灣村分別獲得10萬元的首批獎勵，推選出10名農(nóng)村致富帶頭人；爭創(chuàng)自治區(qū)非公黨建示范園區(qū)，建立了10星級黨建目標(biāo)任務(wù)組成的非公黨建星級管理機制，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地啟動建設(shè)1400多平米的區(qū)級黨群綜合服務(wù)中心；以“一社一品”為載體，打造專業(yè)化服務(wù)示范社區(qū)5個，11個社區(qū)全部設(shè)立品牌項目，火炬路社區(qū)“火炬計劃”、幸福南路社區(qū)“幸福學(xué)堂”等品牌已具備區(qū)域影響力；打造國企黨建品牌，組建稀土高新區(qū)國有企業(yè)黨工委，打造了濱河公司、高新控股2家國企黨建示范點；機關(guān)工委成立機關(guān)黨員志愿服務(wù)隊32支，黨員志愿服務(wù)者達(dá)700余人，直接受益群眾1000多人。

線上延伸 切實增強基層黨組織政治功能

以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為主線，組織開展支部學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)、集中宣講2600多場，36名縣級干部講黨課39期。今年上半年舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部雙休日視頻講座5期，基層黨組織書記輪訓(xùn)班3期，2018年發(fā)展對象培訓(xùn)班1期，“不忘初心、牢記使命”主題觀影活動1期，選派干部參加上級培訓(xùn)8期，累計參加培訓(xùn)2649人次。創(chuàng)辦“干部周周講”講堂，每周二由一名正科級以上干部主講，目前已舉辦50期，5678人次聽講，提高了干部職工理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。以“憶黨史、銘黨恩，強黨性、促黨建，肅黨紀(jì)、正黨風(fēng)”為重點，全區(qū)各級黨組織開展了豐富多彩的建黨97周年慶?；顒?。組建6支意識形態(tài)工作隊伍，守好6類陣地，加大李西芬、朱清章、王金清等身邊好人、道德模范的宣傳力度，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動。

以深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為主線，健全完善黨員經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育機制，按要求執(zhí)行好支部“三會一課”、專題學(xué)習(xí)制度，制定完善全區(qū)黨支部“三項制度”，切實把政治建設(shè)和思想建設(shè)落實到支部。今年上半年全區(qū)239個基層黨支部共召開黨員大會410次，支委會議1078次，黨小組會議414次，講黨課620次，專題研討539次，“主題黨日”活動970次。制定了各領(lǐng)域各層級“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育督導(dǎo)清單，推進(jìn)“督考一體”改革，形成干部“督、考、用”三相評價法，每半年考評一次，通過嚴(yán)格考評、公開監(jiān)督、強化結(jié)果運用，推動各項工作規(guī)范化、科學(xué)化、上水平。編印發(fā)放“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作宣傳冊，組織開展“兩學(xué)一做”成果展，全面宣傳基層黨建成果。

以持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織為主線，結(jié)合農(nóng)村“兩委”班子星級評選動態(tài)管理工作，排查出軟弱渙散村級黨組織1個，建立整改臺賬、制定整改方案、完善措施、集中整頓，持續(xù)加大整改提檔升級力度。進(jìn)一步強化“三務(wù)公開”，統(tǒng)一為村級組織制作村務(wù)、黨務(wù)、財務(wù)公開欄，制定上墻“532”工作法流程、村務(wù)監(jiān)督責(zé)任和程序，確保村務(wù)監(jiān)督工作有章可循、務(wù)實管用。制定農(nóng)村黨員設(shè)崗定責(zé)工作制度，明確基層黨組織和黨員服務(wù)群眾的具體內(nèi)容，督促農(nóng)村無職黨員履行黨員義務(wù)，發(fā)揮作用。

以加強黨組織帶頭人和黨員隊伍建設(shè)為主線，完善基層黨組織書記的培養(yǎng)選拔、教育培訓(xùn)、管理監(jiān)督和激勵保障機制，不斷加強帶頭人隊伍建設(shè),每個基層黨組織書記全年至少參加1次集中輪訓(xùn)。強化對基層黨組織書記的民主監(jiān)督，健全基層黨組織議事規(guī)則和決策程序,規(guī)范基層黨組織書記用權(quán)行為,實行基層黨組織書記定期向基層黨委和黨員群眾代表述職并接受評議的制度。嚴(yán)格發(fā)展黨員程序，建立積極分子臺賬、發(fā)展對象臺賬，從積極分子階段實行編碼管理、防止突擊發(fā)展黨員。建立黨員信息系統(tǒng)，錄入黨組織285個，黨員5307人，為每一級黨組織建立賬號，通過認(rèn)證管理、權(quán)限分配明晰各級黨組織職責(zé)。建立147名失聯(lián)黨員詳細(xì)情況臺賬、139名停止黨籍失聯(lián)黨員臺賬、8名尚在查找聯(lián)系失聯(lián)黨員臺賬。

面上拓展

著力強化基層黨建工作實效

全面落實從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。制定全區(qū)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室和專項組工作規(guī)則，明確具體工作職責(zé)和任務(wù)要求。制定區(qū)黨工委2018年全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，強化全區(qū)各級黨組織履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。嚴(yán)格落實“1241”黨建工作運行機制，今年以來共召開6次區(qū)黨工委會議（區(qū)黨建領(lǐng)導(dǎo)小組會議）和4次黨政聯(lián)席會議，聽取基層黨建工作匯報，調(diào)度黨建工作推進(jìn)落實情況。建立區(qū)黨工委領(lǐng)導(dǎo)和13個基層單位的“五級示范抓引領(lǐng)”工作聯(lián)系清單，將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與基層困難群眾、困難黨員進(jìn)行有效對接，充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的引領(lǐng)帶頭作用。建立黨建工作提醒機制，制定各級黨（工）委黨建工作提醒卡，確保黨組織書記及時履職盡責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范基層黨務(wù)部門高質(zhì)量開展黨建工作。

全面加強基層黨務(wù)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。建立全區(qū)黨務(wù)工作者名冊，加大基層黨務(wù)隊伍培訓(xùn)力度，研究制定專兼職黨務(wù)工作者管理辦法，探索推行黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)水平等級制，選樹基層黨建先進(jìn)典型，編印黨務(wù)工作者先進(jìn)個人事跡材料宣傳冊，培養(yǎng)了一支“專業(yè)、專注、專心”的黨務(wù)工作者和黨建指導(dǎo)員隊伍。編印黨建工作業(yè)務(wù)手冊，明確黨建工作的具體事項、工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)、注意事項等內(nèi)容，提升基層黨務(wù)人員操作執(zhí)行能力。制作黨建工作示范片，將532工作法、發(fā)展黨員程序等復(fù)雜黨務(wù)工作形象化、情景化，確?；鶎狱h務(wù)人員全面、準(zhǔn)確理解黨務(wù)工作。

全面加強基層黨建工作保障。建立完善村干部“基礎(chǔ)工資+績效”薪酬制度，書記、主任工資達(dá)到2600元/月，調(diào)動工作積極性。招錄社區(qū)工作者40名，打造高學(xué)歷、年輕化社區(qū)隊伍。加強黨建陣地建設(shè)，投入1530萬完善13個基層組織活動陣地，新建成的1100平米交界營子農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心投入使用。投入10萬余元改造非公企業(yè)黨組織黨員活動陣地，獲得企業(yè)一致好評。新建面積約7500平米的老干部活動中心，讓老干部切實感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。

全面加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅持信訪人員來訪登記、領(lǐng)導(dǎo)包案和信訪事項預(yù)警提醒等制度，有效實現(xiàn)了矛盾源頭化解。積極開展法制宣傳進(jìn)村活動，引導(dǎo)農(nóng)村群眾依法維護自身的合法權(quán)益，不斷完善防止“村霸”問題滋生蔓延的村級治理機制。著力整治發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)，對涉嫌利用職務(wù)便利為他人謀利、違規(guī)處置集體經(jīng)濟資金、套取集體利益資金、違規(guī)使用專項資金等違紀(jì)行為進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，堅決糾正損害群眾利益的行為。

任重道遠(yuǎn)，還需策馬揚鞭。站在新的歷史節(jié)點，稀土高新區(qū)將以更加昂揚的精神狀態(tài)，迎難而上，不斷開創(chuàng)黨建工作新局面，以黨建工作新成效，促進(jìn)經(jīng)濟社會新發(fā)展。

（包頭日報社全媒體記者：張永強 賈威)