2017年以來，包頭稀土高新區(qū)通過建設(shè)100萬平方米的標(biāo)準(zhǔn)化廠房(高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地50萬平方米、稀土新材料基地30萬平方米、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地及包頭國際空港保稅區(qū)20萬平方米)，集聚戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目100個、創(chuàng)造投資突破200億元，推動了增投資上項(xiàng)目與補(bǔ)鏈招商擇優(yōu)選商的齊頭發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的華麗轉(zhuǎn)身。

政策全方位 措施立體化

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)廠房

創(chuàng)新多方參與的廠房開發(fā)模式。包頭稀土高新區(qū)遵循“保本微利”原則，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作，鼓勵社會各方積極參與標(biāo)準(zhǔn)廠房投資建設(shè)。主要推行政府主導(dǎo)、國企開發(fā)和PPP合作兩種模式開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，并逐步將兩種運(yùn)作模式向閑置廠房盤活方面推廣。引導(dǎo)企業(yè)合作開發(fā)低效用地或改造閑置廠房用于建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，提升土地和閑置廠房的集約效率，實(shí)現(xiàn)企業(yè)互利合作和資源充分配置的發(fā)展共贏。

推行精準(zhǔn)高效的配套服務(wù)模式。“一產(chǎn)一局”配齊專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍，依托專業(yè)園區(qū)載體，委派專業(yè)部門開展對口服務(wù)，開通企業(yè)“綠色通道”，確保重點(diǎn)項(xiàng)目各項(xiàng)手續(xù)在第一時間辦結(jié)，存在問題在第一時間解決，簽約項(xiàng)目在第一時間落地。“一產(chǎn)一策”加強(qiáng)政策扶持，針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和短板，制定出臺促進(jìn)稀土新材料、高新技術(shù)、電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)等8類扶持政策，分類施策、筑優(yōu)補(bǔ)強(qiáng)，積極引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“一產(chǎn)一金”完善金融服務(wù)，通過“撥改投、撥改貸、撥改保”，發(fā)揮財(cái)政資金的撬動作用，吸引社會資本投入設(shè)立稀土產(chǎn)業(yè)、科技引導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)投資等5只基金，總規(guī)模達(dá)160億元，推動高技術(shù)項(xiàng)目落地實(shí)施。

實(shí)施細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膹S房運(yùn)營管理模式。堅(jiān)持政府主導(dǎo)廠房運(yùn)營的基本原則，加強(qiáng)項(xiàng)目篩選，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要、項(xiàng)目技術(shù)含量、企業(yè)投資規(guī)模作為選擇入住項(xiàng)目的基本門檻，篩選技術(shù)中高端、鏈條中下游、產(chǎn)業(yè)最前沿的項(xiàng)目入駐廠房。加強(qiáng)集中管理，對標(biāo)準(zhǔn)廠房集中區(qū)域的安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等的依法監(jiān)管，推動企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營。加強(qiáng)項(xiàng)目動態(tài)管理，實(shí)施科學(xué)有效的績效評價辦法，利用合同約定、績效掛鉤，倒逼未按時投產(chǎn)達(dá)效或貢獻(xiàn)過小的企業(yè)規(guī)范退出，騰籠換鳳，實(shí)現(xiàn)資源最優(yōu)利用。

土地集約化 辦事高效化

高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)

標(biāo)準(zhǔn)化廠房已成為科技成果轉(zhuǎn)化的加速器。近年來，包頭稀土高新區(qū)緊緊圍繞“三大”(大院大所大企)，承載“三轉(zhuǎn)”(企業(yè)轉(zhuǎn)型和科技成果轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化)項(xiàng)目，形成“政校企抱團(tuán)、產(chǎn)學(xué)研一體”的創(chuàng)新發(fā)展新模式，依托中科院包頭稀土研發(fā)中心、上海交大包頭材料研究院等2所國內(nèi)知名科研機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)實(shí)施中科院產(chǎn)業(yè)園、上海交大產(chǎn)業(yè)園、清華啟迪科技園等6個產(chǎn)業(yè)化平臺項(xiàng)目，以及22個企業(yè)研發(fā)中心、技術(shù)改造項(xiàng)目，建設(shè)國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。推行“股份合作、團(tuán)隊(duì)控股、股權(quán)激勵”等模式，培育和引進(jìn)高端人才，形成了“引進(jìn)一個人才、帶來一個團(tuán)隊(duì)、落地一批項(xiàng)目”的良好局面。去年，共對接合作項(xiàng)目40個，稀土著色劑示范線、稀土永磁伺服電機(jī)等11個項(xiàng)目快速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

標(biāo)準(zhǔn)化廠房已成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的推進(jìn)器。包頭稀土高新區(qū)堅(jiān)持補(bǔ)鏈招商、擇優(yōu)選商，重點(diǎn)引進(jìn)和培育產(chǎn)業(yè)鏈高端項(xiàng)目、重點(diǎn)技術(shù)環(huán)節(jié)項(xiàng)目、尖端科技項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用項(xiàng)目，進(jìn)一步補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)破繭成蝶集聚力量，目前稀土新材料深加工基地入駐稀土功能材料生產(chǎn)、稀土材料應(yīng)用和電鍍工藝項(xiàng)目17個，有效擴(kuò)大了稀土新材料生產(chǎn)規(guī)模、破解了關(guān)鍵技術(shù)難題，實(shí)現(xiàn)了稀土產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展。圍繞“七業(yè)”引入項(xiàng)目68個，總投資323億元、年度投資175億元，重點(diǎn)實(shí)施金六環(huán)石墨、石墨烯和鋰電池負(fù)極材料，以及威豐電磁取向硅鋼等項(xiàng)目，易云云計(jì)算大數(shù)據(jù)應(yīng)用中心項(xiàng)目投入運(yùn)營，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地入駐的32個項(xiàng)目，90%以上擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，實(shí)現(xiàn)了用創(chuàng)新發(fā)展帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

標(biāo)準(zhǔn)化廠房已成為強(qiáng)化招商引資的驅(qū)動器。按照政府重資產(chǎn)、企業(yè)輕資產(chǎn)的招商引資思路，通過政府投入、國企代建、政策跟進(jìn)、“基地+基金”運(yùn)作模式推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，項(xiàng)目每畝投資強(qiáng)度達(dá)到1000萬元以上，廠房規(guī)格多樣、基礎(chǔ)設(shè)施“八通一平”，優(yōu)惠政策幅度巨大，具備“拎包入住”條件，有效降低了項(xiàng)目落地周期和建設(shè)成本，同時也將招商引資的主動權(quán)把握在政府手中，使招商引資更具針對性和選擇性。