對(duì)相關(guān)方施工的安全管理不可謂不嚴(yán)、考核不可謂不重，可是在施工現(xiàn)場(chǎng)像“勞保護(hù)品穿戴不全”“特種作業(yè)人員不持證上崗”等違規(guī)違章現(xiàn)象屢有發(fā)生。如何破解這個(gè)普遍存在的安全管理難題呢？中鋁山東有限公司氧化鋁廠從自身出發(fā)，從源頭管控入手，改變以往檢查、扣罰等簡(jiǎn)單的“管”的方式，實(shí)施崗前教育、屬地管理、過(guò)程監(jiān)控相結(jié)合的介入式“理”的辦法，變“堵”為“疏”，把施工“游擊隊(duì)”打造成紀(jì)律嚴(yán)明的“正規(guī)軍”。

拓展培訓(xùn) 技能快提升“進(jìn)入有限空間作業(yè)，必須做好通風(fēng)、檢測(cè)等安全防范措施……” 這是氧化鋁廠主管安全的領(lǐng)導(dǎo)為相關(guān)方全體施工人員進(jìn)行安全警示教育的情景。

為了更直接、更有效地提升教育成果，該廠在對(duì)施工方負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全管理、安全手續(xù)辦理業(yè)務(wù)等知識(shí)培訓(xùn)后，堅(jiān)持天天對(duì)其施工人員進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)。每天早上7:30，在相關(guān)方員工安全教育室，滿屋子的“黃馬甲”（相關(guān)方施工標(biāo)志服）整齊排列，接受崗前安全培訓(xùn)。主管領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合當(dāng)天施工項(xiàng)目和現(xiàn)場(chǎng)狀況，詳細(xì)講解安全注意事項(xiàng)和違章違規(guī)處罰制度，并反饋上一工作日存在的安全問(wèn)題，同時(shí)利用這個(gè)區(qū)域曾經(jīng)發(fā)生過(guò)的事故案例進(jìn)行警示教育，確保了安全知識(shí)“不打折扣”、制度執(zhí)行不“缺斤少兩”。同時(shí)，要求參與培訓(xùn)的人員必須與現(xiàn)場(chǎng)安全告知牌公示名單相匹配，未經(jīng)培訓(xùn)的嚴(yán)禁上崗操作。之前看似“無(wú)拘無(wú)束”的“黃馬甲”，隨著培訓(xùn)的持續(xù)推進(jìn)，安全意識(shí)和防范技能如“芝麻開(kāi)花”節(jié)節(jié)提升。

上下聯(lián)動(dòng) 監(jiān)管全覆蓋“不能讓制度成為寫(xiě)在紙上、掛在墻上的‘假大空’，要讓每一項(xiàng)制度成為約束行為、護(hù)航安全的利器，每一名員工都要落實(shí)監(jiān)督管理職責(zé)，理直氣壯地抓好相關(guān)方施工安全……”這是氧化鋁廠負(fù)責(zé)人秦念勇在相關(guān)方安全施工專(zhuān)項(xiàng)治理動(dòng)員會(huì)上的一段講話。

為了加強(qiáng)相關(guān)方安全管理，該廠領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，進(jìn)班組、掛項(xiàng)目、盯現(xiàn)場(chǎng)，穿透管理到一線，經(jīng)常組織管理人員到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行學(xué)習(xí)，用“解剖麻雀”式的檢查分析方法，找準(zhǔn)每一處安全隱患；主管科室及屬地單位嚴(yán)格程序，預(yù)審核、再確認(rèn)、現(xiàn)場(chǎng)巡查，責(zé)任連帶抓落實(shí)，根據(jù)廠部制定的26條違章違規(guī)處罰細(xì)則，及時(shí)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的違規(guī)違章行為作出糾正和處罰；崗位員工積極參與，安全監(jiān)督、違章舉報(bào)，緊盯隱患不放松。通過(guò)齊抓共管，施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了安全管理無(wú)死角、安全監(jiān)管全覆蓋。

內(nèi)部演練 打磨“金剛鉆”

安全屬地管理責(zé)無(wú)旁貸，可是怎樣管？如何管好呢？為了讓每一名屬地責(zé)任人“會(huì)管”，氧化鋁廠在2017年對(duì)全廠五級(jí)工程師以上管理人員進(jìn)行了6場(chǎng)次專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋施工管理、安全確認(rèn)手續(xù)審核等；并將審核過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題匯編成冊(cè)，建起了施工審核的“錯(cuò)題本”，隨時(shí)參考學(xué)習(xí)，杜絕錯(cuò)誤重復(fù)發(fā)生。該廠定期進(jìn)行施工安全確認(rèn)“實(shí)戰(zhàn)”演練，事前不通知、不提示，利用各種會(huì)議間隙，快速完成答卷、交卷，會(huì)后公開(kāi)成績(jī)，形成整改清單，這種形式被大家稱(chēng)為“安考快閃”。為了能在每次“安考快閃”中順利過(guò)關(guān)，大家主動(dòng)加強(qiáng)日常學(xué)習(xí)，強(qiáng)化、細(xì)化日常管理，提升了應(yīng)急處置和規(guī)范管理能力。該廠利用晚上時(shí)間，每周召開(kāi)兩次“強(qiáng)基固本專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”推進(jìn)會(huì)，專(zhuān)業(yè)管理和工區(qū)負(fù)責(zé)人輪流講課交流，強(qiáng)化安全法規(guī)、典型事故案例、設(shè)備設(shè)施技術(shù)參數(shù)等知識(shí)的學(xué)習(xí)，為管理人員提高“會(huì)管”水平夯實(shí)理論基礎(chǔ)。300余人次的培訓(xùn)演練，使每一名管理人員擁有了安全管理的“金剛鉆”，達(dá)到了既管得對(duì)、又管得準(zhǔn)的效果。

壓實(shí)責(zé)任 圍堵“過(guò)街鼠”

氧化鋁廠以問(wèn)題為導(dǎo)向，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，對(duì)施工和清檢項(xiàng)目實(shí)施“三級(jí)責(zé)任體系”，即工區(qū)專(zhuān)工的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督責(zé)任、專(zhuān)業(yè)科室的技術(shù)督導(dǎo)責(zé)任、工區(qū)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)管理責(zé)任，分工明確，相互配合，形成管理體系的“銅墻鐵壁”。實(shí)行掛牌上崗制度，為相關(guān)方員工辦理上崗證，并在施工現(xiàn)場(chǎng)掛牌公示，對(duì)在崗無(wú)牌、有牌無(wú)人、人牌不符等現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)厲考核。建立曝光臺(tái)，每天檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患及違章行為進(jìn)行考核并滾動(dòng)曝光，直至問(wèn)題整改，逾期整改不力的進(jìn)行加倍處罰，去年對(duì)相關(guān)方違章違規(guī)處罰達(dá)6萬(wàn)余元。建立安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，發(fā)動(dòng)全體員工通過(guò)微信群等渠道對(duì)違章違規(guī)行為和安全隱患進(jìn)行舉報(bào)，并快速認(rèn)定處置、當(dāng)日落實(shí)獎(jiǎng)罰，全年獎(jiǎng)勵(lì)隱患排查及違章舉報(bào)人8000余元。多措并舉的專(zhuān)項(xiàng)治理，對(duì)包括相關(guān)方在內(nèi)違章違規(guī)行為形成“老鼠過(guò)街人人喊打”的高壓態(tài)勢(shì)，營(yíng)造了濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。

（張開(kāi)亮 王友發(fā)）