展開中國地圖，你會發(fā)現(xiàn)，廣西壯族自治區(qū)是臨邊臨海的西部省份，算不上開放的前沿陣地。視角一變天地寬，再從世界地圖看，廣西卻是中國中西部地區(qū)最便捷的出海通道，是聯(lián)系東盟的重要窗口。

廣西北海合浦自古就是我國海上絲綢之路的始發(fā)港之一。習(xí)近平總書記2017年4月在廣西考察時指出：廣西有條件在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮更大作用。在“一帶一路”倡議逐步落地的新時代，用全球化的眼光看廣西，廣西格外重要。

從2004年東盟博覽會會址永久落戶南寧開始，廣西逐步成為我國面向東盟國家的經(jīng)貿(mào)、外交平臺。十八大以來，廣西對外開放的格局走的更加蹄疾步穩(wěn)，而這其中，廣西國有企業(yè)充當(dāng)著領(lǐng)航員的角色。

2017年底，《國資報告》記者跟隨國務(wù)院國資委新聞中心“走進(jìn)新國企”采訪團(tuán)深入廣西多地，以廣西建工集團(tuán)、廣西北部灣港務(wù)集團(tuán)為案例，揭秘廣西國企在“一帶一路”新航程上的生動故事。

深化改革 壯大實力

改革和開放是密不可分的有機(jī)整體。在2017年11月8日召開的聚焦廣西國企國資改革發(fā)展座談會上，廣西國資委主任、黨委書記管躍慶向“走進(jìn)新國企”采訪團(tuán)表示，廣西國有企業(yè)實力的壯大離不開全面深化國企國資改革在廣西的深入推進(jìn)。

緊隨新時期國企改革的沖鋒號，2014年，廣西自治區(qū)層面出臺了全面深化國企國資改革的指導(dǎo)意見，明確了自治區(qū)國企國資改革的目標(biāo)藍(lán)圖和行動路線圖，到2017年全區(qū)基本構(gòu)建了國企國資改革“1+22”政策文件體系，形成了國資國企改革完善的頂層設(shè)計。

近五年來，廣西加快國有企業(yè)資源重組整合，先后完成了旅投集團(tuán)與城投集團(tuán)合并、桂江公司并入港務(wù)集團(tuán)、魚峰集團(tuán)并入西江集團(tuán)等18戶企業(yè)的劃轉(zhuǎn)合并工作，組建成立了旅發(fā)集團(tuán)、汽車集團(tuán)、農(nóng)投集團(tuán)、文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)、產(chǎn)權(quán)所交易集團(tuán)等一批企業(yè)。近三年，自治區(qū)國資委監(jiān)管的國有企業(yè)從60多戶“瘦身”到25戶。

管躍慶表示，廣西國有經(jīng)營性資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管和文化類企業(yè)移交管理走在全國各省區(qū)市前列。宏桂集團(tuán)、西江集團(tuán)等6戶企業(yè)和6戶文化類企業(yè)由有關(guān)廳局移交自治區(qū)國資委管理，南寧飯店、鳳凰賓館等一批區(qū)直單位經(jīng)營性資產(chǎn)脫鉤工作已率先完成。自治區(qū)20家主管廳局的186家劃轉(zhuǎn)移交和托管的脫鉤企業(yè)將在2017年12月31日前完成脫鉤。

釋放企業(yè)活力的同時，系統(tǒng)完備的國資監(jiān)管體制也同步推進(jìn)。通過健全完善國有企業(yè)監(jiān)事會監(jiān)督機(jī)制，區(qū)、市兩級政府向所管理的國有企業(yè)集團(tuán)派駐監(jiān)事會，自治區(qū)本級22戶企業(yè)集團(tuán)突出抓好二、三級子企業(yè)監(jiān)事會制度體系建設(shè)，完善母子公司監(jiān)事會上下聯(lián)動機(jī)制，推動監(jiān)事會監(jiān)督融入企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。近五年來，國有企業(yè)違法違規(guī)經(jīng)營導(dǎo)致的存量風(fēng)險逐步消化減少，增量風(fēng)險得到了有效遏制。

在響應(yīng)“一帶一路”倡議方面，管躍慶說，廣西制定出臺了推動企業(yè)發(fā)展“走出去”指導(dǎo)意見，著力推動國際產(chǎn)能和裝備制造合作，通過發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，搭建對外發(fā)展平臺，不斷拓寬企業(yè)發(fā)展的空間和渠道，取得了突出進(jìn)展和較好成效。

五年來，廣西國企改革發(fā)展成績顯著。2016年底，廣西國資委監(jiān)管的國有及國有控股企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到11698.70億元，是2012年的近兩倍。近五年來，廣西國有企業(yè)營業(yè)收入、利潤增幅年均高于全國省級國有企業(yè)平均增幅和廣西GDP增幅。

逐漸壯大的廣西國有企業(yè)開始在國際產(chǎn)能和裝備制造合作中嶄露頭角?！　≡O(shè)施聯(lián)通是國際合作的基礎(chǔ)。在打造向海經(jīng)濟(jì)的征途上，港口是重要的戰(zhàn)略支點。

廣西北部灣國際港務(wù)集團(tuán)（下稱“北港集團(tuán)”）副總經(jīng)理黃葆源說，十年前，廣西開國內(nèi)跨行政區(qū)域港口資產(chǎn)整合之先河，將防城港、欽州港、北海港實施整合，統(tǒng)一使用“廣西北部灣港”名稱，北港集團(tuán)由此成立。十年來，集團(tuán)吞吐量由千萬噸級增長到億噸級，年均增長超15%。

北部灣港是我國大陸距馬六甲海峽最近的港口，也是西南地區(qū)最近的出?？?。2017年9月28日，中新互聯(lián)互通南向通道海鐵聯(lián)運(yùn)常態(tài)化班列（北部灣港—重慶）在欽州港首發(fā)，標(biāo)志著南向通道正式進(jìn)入常態(tài)化運(yùn)行。

所謂南向通道，是利用北部灣港的區(qū)位優(yōu)勢和航線基礎(chǔ)，打通連接陜甘寧-重慶-北部灣-新加坡的國際多式聯(lián)運(yùn)大通道，也是將“一帶”與“一路”有機(jī)銜接的重要通道。

11月9日，南向通道繼續(xù)延伸，貨源直航印度、中東地區(qū)。黃葆源表示，“這是一條物流線路革命的通道。以往西南地區(qū)出海要經(jīng)過天津、上海、珠三角等地繞行，而現(xiàn)在經(jīng)北部灣港直達(dá)印巴、中東，物流時間節(jié)省7-12天，每個標(biāo)箱節(jié)約成本500美金。”

以北部灣港為節(jié)點，南向通道搭建起了中國西南、西北鐵路和海運(yùn)無縫銜接的最佳路徑。通過搭建各方向的出海大通道網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，北港集團(tuán)正在打造一條高效、便捷、成本最低、服務(wù)最優(yōu)的國際陸海貿(mào)易新通道，北部灣港由此逐步成為區(qū)域性航運(yùn)物流樞紐。

黃葆源透露，下一步北港集團(tuán)將布局內(nèi)河港與海港一體化運(yùn)作，通過“江-鐵-海”多式聯(lián)運(yùn)，引導(dǎo)腹地范圍內(nèi)貨源更便捷更經(jīng)濟(jì)地從北部灣港出海。同時，打通西江和珠江水域，形成廣東、廣西“沿海-內(nèi)河回環(huán)”，助推廣西打造“向海經(jīng)濟(jì)”新格局。

依托自身港口、物流、航運(yùn)等資源優(yōu)勢，北港集團(tuán)還積極投身國際產(chǎn)能合作，探索“港-產(chǎn)-園”發(fā)展模式。

北港集團(tuán)參與了中馬“兩國雙園”的投資建設(shè)，入股馬來西亞關(guān)丹港，接管運(yùn)營文萊摩拉港集裝箱碼頭，幫助“一帶一路”沿線國家提升港口管理和運(yùn)營水平，在當(dāng)?shù)刳A得良好口碑。

在不到兩年時間里，北港集團(tuán)完成關(guān)丹港40%股權(quán)收購，擁有60年特許經(jīng)營權(quán)，開通了欽州港至關(guān)丹港的直航航線，帶動關(guān)丹港實現(xiàn)吞吐量及營業(yè)收入翻番。

在2017年全面接管文萊摩拉港運(yùn)營后，集團(tuán)結(jié)合自由港的概念及平臺，努力打造摩拉港臨港產(chǎn)業(yè)園，開發(fā)建設(shè)大摩拉島自貿(mào)區(qū)，使摩拉港成為東南亞區(qū)域性的集裝箱集散中轉(zhuǎn)中心。

以開放姿態(tài)爭做世界級企業(yè)

地處北半球低緯度地區(qū)的廣西，適宜種植甘蔗。國內(nèi)60%以上的蔗糖在廣西生產(chǎn)，而廣西糖廠中的80%由廣西建工集團(tuán)一安公司（下稱“一安公司”）建造。

廣西建工積極響應(yīng)“一帶一路”倡議，在走出去的過程中形成了建筑安裝、國際貿(mào)易、建筑機(jī)械產(chǎn)品出口等三大業(yè)務(wù)品牌，其中成績最突出，影響最大的當(dāng)屬一安公司。其承建的多個糖廠項目在海外打響了一安品牌，逐步成長為國際食糖生產(chǎn)線的重要服務(wù)商。

在國內(nèi)糖市萎縮的情形下，一安公司不安一隅，追隨央企邁出了“走出去”的第一步。2011年，公司首次以EPC總承包模式承接泰國烏泰他尼糖廠項目。在泰國業(yè)界普遍的懷疑目光中，一安公司用430天建成了常規(guī)需要兩年的現(xiàn)代化糖廠，項目成功投產(chǎn)后連續(xù)5個榨季生產(chǎn)穩(wěn)定，指標(biāo)優(yōu)良。

烏泰他尼糖廠高效優(yōu)質(zhì)的建設(shè)品質(zhì)，讓泰國糖業(yè)界看到了中國企業(yè)的不凡實力，同時也讓一安公司很快在泰國確立了競爭優(yōu)勢。

隨后，泰國糖業(yè)界的大佬們紛至沓來，與一安公司建立聯(lián)系，成為合作伙伴。一安公司在泰國又相繼以EPC總承包模式建成了寬武里糖廠、叻武里糖廠等項目。在保證質(zhì)量的前提下，一安公司一次次刷新泰國新建糖廠最快紀(jì)錄。

廣西建工董事長、黨委書記金寧運(yùn)說，一安公司在泰國建設(shè)的三個糖廠所生產(chǎn)的原糖含糖量超過99%，且綜合能耗低，處于領(lǐng)先地位。

與含糖量同樣重要的是糖廠建設(shè)速度。“如果糖廠不能早日建成，農(nóng)民的甘蔗就會爛在地里，影響的是千家萬戶。”

在世界上最原始落后、資源最貧乏的埃塞俄比亞南方州，一安公司建成的OMO2糖廠項目從設(shè)備開始安裝到產(chǎn)糖僅用了15個多月。與該地區(qū)由印度和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)歷時6年尚未建成的OMO1糖廠項目相比，建設(shè)速度和品質(zhì)震驚了業(yè)界。

曾經(jīng)到訪過OMO2糖廠的管躍慶向采訪團(tuán)描述到，在糖廠出糖的那一天，埃塞俄比亞總理海爾馬里亞姆捧著第一捧糖，“就像當(dāng)年大慶出了第一桶油，一汽出了第一輛解放牌汽車一樣開心。”

依靠技術(shù)密集型和管理密集型的路子，一安公司逐步進(jìn)入國際糖業(yè)主流市場、中高端市場，所實施的項目均達(dá)到國際先進(jìn)水平。

廣西建工副總經(jīng)理、一安公司董事長唐農(nóng)生介紹，通過打通食糖生產(chǎn)線各關(guān)鍵環(huán)節(jié)，目前公司已經(jīng)成為國內(nèi)外同行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈最完整的企業(yè)。在糖廠生產(chǎn)線的十個領(lǐng)域中，一安公司在制造、采購、施工、運(yùn)營、培訓(xùn)五個方面處于行業(yè)絕對領(lǐng)先地位，正努力在所有領(lǐng)域全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

2017年7月14日，一安公司與日本三井物產(chǎn)株式會社簽訂了其在泰國投資的KSP日榨甘蔗24000噸及日產(chǎn)精糖1000噸糖廠EPC項目，合同額18.6億元，這是一安公司有史以來承接合同額最大的工程項目。按照日本三井的定位，該糖廠將建成“全亞洲最先進(jìn)的糖廠”。

“完成三井項目及一安糖廠EPC研發(fā)中心建成后，在糖廠領(lǐng)域，一安公司可以當(dāng)之無愧地稱之為全球領(lǐng)先企業(yè)。”金寧運(yùn)說。

做全球領(lǐng)軍企業(yè)，與一安公司有著同樣目標(biāo)追求的還有廣西柳工集團(tuán)。

在廣西采訪完后，《國資報告》記者趕赴廣西柳工常州生產(chǎn)基地，參加其一年一度的全球經(jīng)銷商年會。與北港集團(tuán)、廣西建工不同，柳工以其工程機(jī)械產(chǎn)品已經(jīng)走過了15年的國際化道路。

通過持續(xù)不斷的革新，柳工產(chǎn)品品質(zhì)已經(jīng)與世界頂尖制造商不相上下，柳工正逐步實現(xiàn)成為全球工程機(jī)械行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)的愿景。

廣西國資委提供的數(shù)據(jù)顯示，柳工目前已在100多個國家擁有300多家經(jīng)銷商，海外客戶數(shù)量已超過1.8萬家，關(guān)鍵核心客戶數(shù)量超過500家，海外收入比重已達(dá)到公司總收入的31.51%，工程機(jī)械產(chǎn)品出口穩(wěn)居全國前三位。

雖說要做世界級企業(yè)，但管躍慶對廣西國企有著清晰的認(rèn)識。“廣西國企沒有大規(guī)模走出去的實力，但在自身擅長的幾個行業(yè)，通過做專做精，同樣形成了自己的特色。”

做專做精，在細(xì)分領(lǐng)域追求世界一流，某種程度上，這也是做強(qiáng)做優(yōu)做大的途徑。

雙向開放，共贏未來

既要壯大自己，又要合作共贏；既要走出去，又要引進(jìn)來，這是開放發(fā)展的必由之路。

一安公司秉承“開放、共享、競合、多贏”的理念，通過與多家國際頂尖的糖業(yè)技術(shù)和設(shè)備制造供應(yīng)商強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，共同開拓海外市場。

國際頂尖的精煉糖設(shè)計單位德國BMA公司與一安公司建立了長期合作關(guān)系；糖業(yè)設(shè)備及技術(shù)處于國際領(lǐng)先的法國法孚集團(tuán)、南非TEC公司和澳大利亞沃克品牌榨季等技術(shù)和設(shè)備供應(yīng)商也紛紛與一安公司建立合作關(guān)系，作為一安公司分包商共同開拓市場。

一安公司還不斷提高資源本地化，大量錄用項目所在地勞工，不僅為當(dāng)?shù)靥峁┝司蜆I(yè)崗位，還提高了當(dāng)?shù)毓と思寄芩健?/p>

近兩年來，一安公司在泰國、埃塞俄比亞、牙買加等國家8個項目累計聘用外國管理人員69人，雇傭當(dāng)?shù)貏趧?wù)人員、司機(jī)等2956人，為提高當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)率和經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用，得到當(dāng)?shù)卣迷u。

同樣，北港集團(tuán)在走出去的同時，也帶動本地企業(yè)“并肩出海”，與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合作共贏。

在馬來西亞的馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園，北港集團(tuán)與廣西民營企業(yè)排名首位的盛隆冶金合作，投資350萬噸聯(lián)合鋼鐵項目，將國企規(guī)范的管理、資金優(yōu)勢與民營企業(yè)靈活的機(jī)制、市場快速反應(yīng)能力相結(jié)合，將創(chuàng)造出高效率、低成本的運(yùn)營模式。在該項目帶動下，包括鋁型材加工、陶瓷園等多個項目簽署入園意向書，為園區(qū)開發(fā)帶來強(qiáng)勁發(fā)展動力。

在文萊，北港集團(tuán)與隸屬于文萊財政部的國有資產(chǎn)運(yùn)營管理公司組建合資公司，共同運(yùn)營摩拉港，既為海外投資掃清了障礙，還能爭取到更多當(dāng)?shù)刭Y源，為項目服務(wù)。

位于欽州的中馬產(chǎn)業(yè)園，以燕窩、清真食品、棕櫚油深加工為重點，正在吸引馬來西亞及東盟國家優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)入駐園區(qū)。經(jīng)南向通道北上，東盟國家的特色產(chǎn)品將逐步進(jìn)入廣闊的中國市場，為兩國人民帶來福祉，實現(xiàn)互利共贏。

十九大后，“一帶一路”建設(shè)進(jìn)入新時代，在推動全面對外開放新格局中，廣西國企還有更多的機(jī)遇。（饒恒）