春節(jié)前夕，筆者在江西省地質(zhì)勘查基金管理中心有關(guān)負(fù)責(zé)同志的帶領(lǐng)下，從南昌出發(fā)，經(jīng)宜春，過吉安，約4小時(shí)30分車程，抵達(dá)贛州市石城縣屏山鎮(zhèn)九寨溫泉，一個(gè)青山環(huán)抱的溫泉度假區(qū)出現(xiàn)在眼前。由于山高路陡、信息閉塞，10年前九寨溫泉仍保持著數(shù)百年前的原貌，但經(jīng)過近幾年的精心打造，目前是一個(gè)集生態(tài)游覽、休閑度假、養(yǎng)生于一體的生態(tài)度假勝地。2016年12月27日，中國礦業(yè)聯(lián)合會(huì)授予石城縣“中國溫泉之鄉(xiāng)”稱號(hào)。

石城縣礦產(chǎn)資源管理局局長鄧揚(yáng)俊在接受采訪時(shí)表示，在石城縣委、縣政府的高度重視下，根據(jù)“精致縣城、秀美鄉(xiāng)村、特色景區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群”四位一體的“全域旅游”的工作思路，該縣把礦業(yè)發(fā)展與旅游事業(yè)、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展當(dāng)做第一要?jiǎng)?wù)來抓，取得了很好的成效。近年來，石城縣礦產(chǎn)資源管理局積極探索新常態(tài)下礦業(yè)經(jīng)濟(jì)融入縣域發(fā)展的方式，通過開發(fā)溫泉，夯實(shí)基礎(chǔ)、立足縣情、主動(dòng)作為，實(shí)現(xiàn)了礦業(yè)經(jīng)濟(jì)與縣域發(fā)展“雙”提速。

夯實(shí)基礎(chǔ) 找礦突破自成立以來，石城縣礦產(chǎn)資源管理局不忘初心，牢記使命，“喚醒”了大批沉睡于綠水青山下的寶藏，并交出了一份份令人欣喜的“成績單”，為礦業(yè)開發(fā)夯實(shí)了基礎(chǔ)，為國家資源安全、石城經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的資源保障。

一直以來，石城生產(chǎn)總產(chǎn)值位列江西省下游。究其原因，工業(yè)不發(fā)達(dá)，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，礦業(yè)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率不到10%，但其他縣市的礦業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)40%~60%，未能發(fā)揮礦業(yè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用。石城地處全國19個(gè)重要成礦區(qū)帶之一的武夷山成礦帶中南段西側(cè)，成礦條件好，如何將礦產(chǎn)資源轉(zhuǎn)化為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，成為石城礦管人面臨的新挑戰(zhàn)。為此，該局搶抓國務(wù)院支持贛南等原中央蘇區(qū)的發(fā)展機(jī)遇，吃透文件精神，積極爭取國土資源部、江西省國土資源廳等部門在政策、資金、技術(shù)等方面的支持，努力在找礦方面實(shí)現(xiàn)重大突破，夯實(shí)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。

爭取江西省地勘基金，做好水文章。首先查明地?zé)豳Y源，河源-邵武深大斷裂帶貫穿石城，斷裂規(guī)模綿延長達(dá)幾十千米，形成了規(guī)模壯觀的硅化破碎帶，為石城提供了豐富的地?zé)豳Y源，實(shí)為江西省罕見。受制于全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，財(cái)政收入少，當(dāng)?shù)卣疀]有資金用于地?zé)豳Y源勘探。為此，該局積極向江西省國土資源廳爭取資金支持，成立了石城縣地?zé)豳Y源勘探申報(bào)基金項(xiàng)目協(xié)調(diào)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣地?zé)豳Y源各項(xiàng)申報(bào)工作，勁往一處使，有效避免了扯皮推諉情況的出現(xiàn)。

為響應(yīng)國務(wù)院支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的號(hào)召，國土資源部出臺(tái)了《關(guān)于貫徹落實(shí)<國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見>有關(guān)政策措施的函》大力支持贛南振興發(fā)展。同時(shí)，四部委為促進(jìn)地?zé)崮艿拈_發(fā)出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)地?zé)崮荛_發(fā)利用的指導(dǎo)意見》。該局認(rèn)真研究文件精神，抓住機(jī)遇，積極向江西省國土資源廳申請(qǐng)基金項(xiàng)目，在江西省國土資源廳黨組的關(guān)心、支持下，石城縣地?zé)豳Y源由江西省地勘基金出資進(jìn)行勘探。

多方聯(lián)手出成效。在江西省國土資源廳的幫助和支持下，石城縣先后獲得3000多萬元地勘基金，解決了資金缺少難題。該局聯(lián)合江西省地礦局對(duì)全縣地?zé)豳Y源進(jìn)行勘探的同時(shí)，還邀請(qǐng)有關(guān)專家對(duì)石城地?zé)豳Y源進(jìn)行“把脈”，在各方的共同努力下，發(fā)現(xiàn)了迄今為止江西省出水量最大的裂隙溫泉點(diǎn)，全縣探明地?zé)崛粘鏊窟_(dá)15000立方米。

力爭實(shí)現(xiàn)礦泉水零突破。目前，我國的人均礦泉水消費(fèi)量非常低，人均年消費(fèi)礦泉水僅為1.5升，相當(dāng)于意大利人均消費(fèi)水平的1%，礦泉水的消費(fèi)市場潛力無限。該局把握市場需求，著眼未來，全力以赴打造“贛江源”礦泉水品牌發(fā)展新高地。

立足實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。河源-邵武深大斷裂帶造就了石城得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)，裂隙遍布境內(nèi)，北部地區(qū)分布大量花崗巖，地勢(shì)北高南低，境內(nèi)河系發(fā)達(dá)，礦泉水資源異常豐富，找礦潛力非常巨大。該局當(dāng)機(jī)立斷將礦泉水作為重要突破點(diǎn)，立下愚公之志，出資600余萬元在全縣范圍內(nèi)開展了礦泉水初步調(diào)查，并向江西省國土資源廳請(qǐng)求派專家給予技術(shù)支撐，最終在境內(nèi)確定了6個(gè)靶區(qū)作為找礦泉水的突破重點(diǎn)。

引進(jìn)社會(huì)資本“活水”。由于找礦回報(bào)周期較長，且有一定的風(fēng)險(xiǎn)，不能僅僅依靠政府，還需要更多的社會(huì)資本參與進(jìn)來。該局先后派技術(shù)人員走訪了百歲山、潤田、娃哈哈、景田、江地集團(tuán)等礦泉山生產(chǎn)企業(yè)和勘探單位，并邀請(qǐng)他們到石城進(jìn)行實(shí)地考察。同時(shí)，該局還與潤田、江地集團(tuán)等企業(yè)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同對(duì)境內(nèi)的礦泉水靶區(qū)進(jìn)行勘探，初步探明礦泉水潛在儲(chǔ)量達(dá)100萬立方米。

摸清家底 規(guī)劃先行石城縣總面積1581.53平方千米，轄5鎮(zhèn)5鄉(xiāng)，總?cè)丝?3.32萬人，2016年全縣生產(chǎn)總值46.25億元，森林覆蓋率達(dá)75%，建有贛江源國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，是贛江源濕地公園試點(diǎn)縣、國家全域旅游示范區(qū)和江西省生態(tài)文明先行示范區(qū)。

石城縣轄區(qū)地?zé)崴搭愋鸵詷?gòu)造脈狀水為主，出水部位為北北東向壓扭性斷裂帶上的硅化破碎帶，斷層之東為變粒巖，西為砂礫巖，該斷層為一跨省區(qū)域性大斷裂，屬上升泉。通過對(duì)各點(diǎn)采取水樣的分析，該局獲得的結(jié)果顯示，所采水樣PH值普遍高于7，水質(zhì)透明，含氟、硫較高，具有很高的醫(yī)療價(jià)值。

立足全域旅游縣。石城地處閩粵贛交界處，覆蓋了1億多人的旅游圈，旅游業(yè)發(fā)展具有巨大的市場潛力。該縣目前擁有206、356國道，泉南、濟(jì)廣高速公路，興泉鐵路、南豐-瑞金城際鐵路，東西南北通暢。石城是全域旅游示范區(qū)、生態(tài)文明示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接縣，這給石城全域旅游帶了前所未有的機(jī)遇。近年來，該局始終堅(jiān)持規(guī)劃先行，強(qiáng)化融合理念，積極將旅游規(guī)劃與全縣總體規(guī)劃和各部門專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行銜接，確保規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和可操作性；高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃，多次邀請(qǐng)北京、浙江、廣州等規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院專家考察調(diào)研當(dāng)?shù)芈糜钨Y源，高標(biāo)準(zhǔn)制定和完善全縣旅游資源開發(fā)利用規(guī)劃，完善全域旅游發(fā)展規(guī)劃體系，實(shí)現(xiàn)了以規(guī)劃指導(dǎo)開發(fā)，以規(guī)劃促進(jìn)發(fā)展。近幾年，該局已完成了《石城縣旅游總體規(guī)劃》、《江西石城縣溫泉旅游專項(xiàng)規(guī)劃》、《江西石城國家地質(zhì)公園總體規(guī)劃》、《江西石城通天寨4A級(jí)旅游景區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃》等多個(gè)旅游規(guī)劃，為全域旅游發(fā)展及地質(zhì)旅游脫貧提供了理論支持；成立了國有旅游開發(fā)公司，由政府出資源、企業(yè)出資金，統(tǒng)一進(jìn)行全縣旅游資源開發(fā)；以市場化運(yùn)作為主，全縣旅游資源統(tǒng)一劃撥給國有公司運(yùn)作；堅(jiān)持特色小鎮(zhèn)建設(shè)，以地?zé)豳Y源為基礎(chǔ)，以城北森林溫泉小鎮(zhèn)為大本營，突出石城的鄉(xiāng)村旅游特色，發(fā)揮溫泉產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

主動(dòng)作為 引領(lǐng)發(fā)展礦產(chǎn)資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是現(xiàn)代工業(yè)的糧食和血液。石城境內(nèi)有硅石、地?zé)?、螢石、鉭、鈮、稀土等26種礦種，儲(chǔ)量巨大，潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值達(dá)100多億元。近年來，該局按照節(jié)約集約利用礦產(chǎn)資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的要求，重點(diǎn)扶持礦山企業(yè)發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，將有限的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

做大做強(qiáng)溫泉產(chǎn)業(yè)。屏山鎮(zhèn)九寨溫泉投入勘查資金200萬元，經(jīng)評(píng)審核準(zhǔn)地?zé)崴试S開采量C級(jí)儲(chǔ)量1440立方米/日，水溫59℃，累計(jì)投入資金5億元進(jìn)行開發(fā)，目前年?duì)I業(yè)額超過1億元；琴江鎮(zhèn)大畬村通天寨溫泉投入勘查資金1600萬元，鉆探1600米，經(jīng)評(píng)審核準(zhǔn)地?zé)崴试S開采量C級(jí)儲(chǔ)量1284.77立方米/日，水溫49.6℃；何坑村楂山里溫泉投入勘查資金500萬元，鉆探1200米，水溫達(dá)63℃，水量達(dá)4200立方米/日；沔坊溫泉投入勘查資金600萬元，設(shè)計(jì)鉆探2600米，預(yù)計(jì)水溫70℃、水量達(dá)2000立方米/日；木蘭鄉(xiāng)楊坊村燒水湖溫泉投入勘查資金300萬元，鉆探780米，評(píng)審核準(zhǔn)地?zé)崴试S開采量D級(jí)儲(chǔ)量2816.59立方米/日，水溫達(dá)48.5℃；豐山鄉(xiāng)沿沙村燒湖里溫泉投入勘查資金300萬元，設(shè)計(jì)鉆探1500米，自流溫度42℃，自流量達(dá)580立方米/日；高田鎮(zhèn)鄭里村上溫寮溫泉投入勘查資金274萬元，設(shè)計(jì)鉆探1200米，自流溫度46℃。據(jù)悉，目前，石城轄區(qū)內(nèi)控制的地?zé)峥砷_采量為5541.36立方米/日，其中6個(gè)溫泉點(diǎn)水溫均在46℃以上，儲(chǔ)量均經(jīng)過江西省國土資源廳備案，且地?zé)崴粤髁?可采資源量突破10000立方米/日，預(yù)計(jì)后期勘查總開采量可以達(dá)到15000立方米/日。

發(fā)展全域旅游、創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)是貫徹國家以及江西省委、省政府的重大舉措。該局把旅游業(yè)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，打造中部獨(dú)具特色的旅游目的地，讓更多的百姓分享旅游改革發(fā)展紅利。近幾年來，石城以建設(shè)國家級(jí)旅游度假區(qū)為目標(biāo)，認(rèn)真做好溫泉旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，分片區(qū)合理布局，圍繞禪意溫泉、民俗溫泉、養(yǎng)生溫泉發(fā)展等，分步實(shí)施，確保了石城溫泉旅游開發(fā)可持續(xù)發(fā)展；加強(qiáng)“石泉石美”旅游品牌宣傳與傳播，多渠道、多層次、全方位地向外推介“中國溫泉之鄉(xiāng)”城市名片；完善旅游景區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，投資4億元建設(shè)旅游道路，建設(shè)游客集散中心和石城城市展覽館，努力提升全縣旅游品質(zhì)；立足當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)，開發(fā)有特色的旅游商品石城硯石、石城白蓮等產(chǎn)品，建設(shè)五星級(jí)酒店；舉辦世界選美大賽、旅游文化藝術(shù)節(jié)等活動(dòng)，吸引外來游客，帶動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

做大地質(zhì)旅游產(chǎn)業(yè)。為充分挖掘石城豐富的地質(zhì)旅游資源，該局多舉措服務(wù)全域旅游，依托國家地質(zhì)公園，打造地質(zhì)旅游品牌。石城國家地質(zhì)公園是繼三清山、龍虎山地質(zhì)公園后江西省第三個(gè)國家級(jí)地質(zhì)公園，也是贛州市惟一的國家級(jí)地質(zhì)公園。以石城國家地質(zhì)公園為龍頭，該局創(chuàng)建了通天寨4A級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，并依托地質(zhì)博物館打造科普教育基地。地質(zhì)遺跡是研究地球演變的重要媒介，是研究生物、地殼運(yùn)動(dòng)的重要場所。該局積極申報(bào)創(chuàng)建省級(jí)、國家級(jí)科普教育基地，建有石城國家地質(zhì)公園博物館。

經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，招商引資是關(guān)鍵。為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，石城高度重視招商引資工作，用新常態(tài)統(tǒng)領(lǐng)招商引資，分析經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，調(diào)整招商重點(diǎn)，先后上門對(duì)接企業(yè)40多次，解決企業(yè)資金問題；充分發(fā)揮地?zé)豳Y源優(yōu)勢(shì)，在招商工作中以溫泉資源招商為核心，通過福建、廣東、浙江和上海等商會(huì)，開展客商回歸投資活動(dòng)，引進(jìn)了浙江杭州賽石集團(tuán)、福建天沐溫泉集團(tuán)等企業(yè)投資建設(shè)城北森林溫泉小鎮(zhèn)、花海溫泉度假村，礦業(yè)總產(chǎn)值將突破100億元。

在采訪途中，我們走進(jìn)通天寨山腳下的大畬村，該村坐落在地質(zhì)公園腳下，面積約27.6平方千米，以前該村的農(nóng)戶散落在山上山下，生活困難。而現(xiàn)在該村沒有了以前的影子，水泥路四通八達(dá)，一排排新建的住房布局合理，設(shè)施齊備。在居民區(qū)，我們看到了幾塊公告牌，其中一塊叫“琴江鎮(zhèn)大畬村建檔立卡貧困戶名單公示欄”，還有一塊叫“精準(zhǔn)扶貧政策指南”，前一塊牌子公示了全村105戶貧困戶的信息和幫扶單位幫扶干部的信息，第二塊牌子上列舉了產(chǎn)業(yè)扶貧、安居扶貧、就業(yè)扶貧、金融扶貧、教育扶貧、兜底保障扶貧和電力扶貧的具體政策和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，牌子下面的落款是石城縣委辦駐大畬村扶貧工作隊(duì)?？梢姡撠氁呀?jīng)深入到了每一戶、每一個(gè)人。

不遠(yuǎn)處，地質(zhì)公園通天寨主峰巍然聳立，花海溫泉的出水口熱氣騰騰，花海溫泉度假莊園巨大的規(guī)劃效果圖清晰可見。它們之間有什么關(guān)聯(lián)？原來這里的地?zé)豳Y源也是在江西省國土資源廳和江西省地礦局直屬單位的支持下發(fā)現(xiàn)的。在地質(zhì)公園和溫泉的襯托下，度假莊園的規(guī)劃顯得大氣而時(shí)尚。

我們邊走邊思考，并采訪了正在花海溫泉度假莊園里勞動(dòng)的尹大叔。尹大叔滿臉笑意地說：“現(xiàn)在來地質(zhì)公園參觀的游客越來越多了，我們村正在籌劃開幾個(gè)農(nóng)家樂，到時(shí)大部分村民都可以在景區(qū)和溫泉度假莊園找到事情做，不用外出打工，相信村民的生活會(huì)越來越紅火。”