剛剛過去的2017年，是黨和國家事業(yè)發(fā)展中具有重要里程碑意義的一年，也是地質(zhì)調(diào)查事業(yè)發(fā)展取得喜人成績的一年。中國地質(zhì)調(diào)查局以海域天然氣水合物成功試采、長江經(jīng)濟帶頁巖氣調(diào)查重大突破和雄安新區(qū)多要素城市地質(zhì)調(diào)查等重要成果，向黨的十九大獻禮。

在1月23日召開的2018年全國地質(zhì)調(diào)查工作會議上，中國地質(zhì)調(diào)查局黨組副書記、副局長王研在工作報告中系統(tǒng)總結(jié)了十八大以來的地質(zhì)調(diào)查工作。

王研表示，過去的五年是砥礪奮進的五年。五年來，地質(zhì)調(diào)查工作取得豐碩成果，中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次對重大成果作出重要批示，給海域天然氣水合物成功試采發(fā)來賀電；五年來，地質(zhì)調(diào)查工作出現(xiàn)一系列積極變化，地質(zhì)調(diào)查和科技創(chuàng)新能力進一步提升，科研條件進一步改善，人才隊伍建設(shè)進一步加強，管理機制進一步理順，地質(zhì)文化進一步豐富，加快建設(shè)世界一流的新型地質(zhì)調(diào)查局的信心進一步增強。

會議現(xiàn)場

低碳清潔能源調(diào)查成果豐碩

五年來，中國地質(zhì)調(diào)查局將保障能源資源安全作為首要職責(zé)，精心實施了重大科技攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)新區(qū)新層系新類型能源調(diào)查的新突破。

一是海域天然氣水合物勘查開發(fā)取得歷史性成就。南海北部發(fā)現(xiàn)兩個超千億立方米的天然氣水合物礦藏，初步完成我國海域天然氣水合物資源潛力評價，預(yù)測資源量為800億噸油當(dāng)量。南海神狐海域天然氣水合物試采成功，創(chuàng)造了持續(xù)產(chǎn)氣時間最長、產(chǎn)氣總量最大的世界紀錄，中共中央、國務(wù)院專門發(fā)來賀電。

二是長江經(jīng)濟帶頁巖氣調(diào)查取得重大突破。長江上游貴州遵義安頁1井鉆獲日產(chǎn)10.22萬立方米的高產(chǎn)工業(yè)氣流；長江中游湖北宜昌鄂宜頁1井、鄂陽頁1井均鉆獲高產(chǎn)工業(yè)氣流，被院士專家們評價為具有歷史性、里程碑意義的重大突破；長江下游安徽宣城頁巖氣勘查取得重要發(fā)現(xiàn)，實現(xiàn)頁巖氣調(diào)查從長江上游向中、下游的戰(zhàn)略拓展。

三是常規(guī)油氣調(diào)查在新區(qū)新層系取得重大進展。新疆溫宿新溫地1井鉆獲日產(chǎn)超40立方米的高產(chǎn)工業(yè)油流，為塔里木盆地油氣勘查開辟了新區(qū)新層系。突泉盆地突參1井鉆獲輕質(zhì)原油，阜新盆地首次鉆獲高產(chǎn)工業(yè)油流，有望為東北老工業(yè)基地振興和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展提供新資源。

四是頁巖油、煤層氣等其他能源調(diào)查取得重要進展。貴州六盤水楊煤參1井、四川宜賓川高參1井均鉆獲煤層氣高產(chǎn)工業(yè)氣流，最高日產(chǎn)氣為8307立方米。與青海省國土資源廳共同組織，在青海共和盆地鉆獲236℃高溫優(yōu)質(zhì)干熱巖體，取得我國干熱巖勘查重要突破。

服務(wù)國家重大戰(zhàn)略成效明顯

五年來，中國地質(zhì)調(diào)查局以滿足國家重大需求為價值追求，不斷創(chuàng)新工作方式方法，服務(wù)國家重大戰(zhàn)略。

一是服務(wù)精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。在江西、四川、貴州、云南等?。ㄊ?、縣）國土資源部門和地勘單位支持配合下，深入贛南和烏蒙山等貧困地區(qū)，逐縣對接需求，精準(zhǔn)實施“訂單式”地質(zhì)調(diào)查項目，走出一條“地質(zhì)調(diào)查+”特色扶貧之路。在集中連片特困地區(qū)，圈定綠色富硒土地1084萬畝，指導(dǎo)建立農(nóng)業(yè)科技示范園7個，支撐調(diào)整富硒農(nóng)產(chǎn)品種植面積 800萬畝，使1500 萬貧困群眾受益，助力支撐150萬人脫貧。在烏蒙山、沂蒙山、太行山、贛南、陜甘寧等地區(qū)，完成探采結(jié)合井1400余眼，解決300多萬人飲水困難。在贛南鉆獲多處富鋰、富鍶的天然優(yōu)質(zhì)飲用礦泉水，帶動地方礦泉水產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支撐石漠化治理成效明顯，在廣西馬山縣形成可推廣的荒山變綠洲“弄拉模式”。支撐貧困地區(qū)完成1處世界級、1處國家級和8處省級地質(zhì)公園申報，有力地促了進貧困地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二是服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。緊密圍繞京津冀、長江經(jīng)濟帶和粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展保護需求，編制《京津冀地區(qū)國土資源與環(huán)境地質(zhì)圖集》、《長江經(jīng)濟帶國土資源與重大地質(zhì)問題圖集》和《粵港澳大灣區(qū)海岸帶自然資源與環(huán)境圖集》，提供相關(guān)部門和地方政府使用。試點開展了多要素城市地質(zhì)調(diào)查，主動支持雄安新區(qū)、北京城市副中心和成都天府新區(qū)等地區(qū)的規(guī)劃建設(shè)。與安徽省國土資源廳合作，開展了皖江經(jīng)濟帶綜合地質(zhì)調(diào)查，為其產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供支撐。

三是服務(wù)“一帶一路”建設(shè)。與“一帶一路”沿線30多個國家合作，完成1∶100萬到1∶5萬地質(zhì)地球化學(xué)填圖近千萬平方千米。編制了“一帶一路”能源資源系列圖集，呈送黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人及有關(guān)部門參閱。充實完善了全球礦產(chǎn)資源信息系統(tǒng)，五年累計為400多家單位、4000多人次提供信息服務(wù)，直接引導(dǎo)50余家礦業(yè)企業(yè)到境外投資，登記礦權(quán)80余處。累計舉辦地質(zhì)礦產(chǎn)類國際培訓(xùn)班85期，為90個國家培訓(xùn)2200多名地學(xué)人才，促進“一帶一路”沿線國家地學(xué)合作與交流。

四是服務(wù)海洋強國戰(zhàn)略。落實政府間合作協(xié)議，完成海上共同開發(fā)區(qū)塊內(nèi)鉆探工作，首次發(fā)現(xiàn)新類型油氣藏，開展了中越海上共同考察和項目合作。全面完成我國管轄海域1∶100萬海洋區(qū)域地質(zhì)調(diào)查。對南海海底245個大中型地理實體的命名獲國務(wù)院批準(zhǔn)，強化了國家權(quán)益表達。會同廣西、海南、廣東、福建、山東等沿海11個?。ㄊ小^(qū)）國土資源部門和地勘單位，編制了中國海岸帶地質(zhì)調(diào)查報告和資源環(huán)境圖集，為沿海地區(qū)國土資源管理和重大工程建設(shè)提供了有效服務(wù)。

支撐國土資源中心工作主動有力

五年來，中國地質(zhì)調(diào)查局以支撐國土資源中心工作為己任，著力提升地質(zhì)調(diào)查支撐服務(wù)的能力和水平。

一是有力支撐國土資源領(lǐng)域“十三五”規(guī)劃編制。支撐部完成國務(wù)院印發(fā)的《全國國土規(guī)劃綱要（2016-2020年）》和《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2016-2020年）》的編制，完成地?zé)衢_發(fā)利用規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和找礦突破行動第三階段總體方案。各?。ㄊ小^(qū)）地調(diào)院、環(huán)境監(jiān)測總站有力支撐了省級國土資源領(lǐng)域的規(guī)劃編制和研究。

二是有效支撐自然資源管理和改革。支撐國家油氣勘查開發(fā)體制改革，向部提交新疆15個常規(guī)油氣勘查區(qū)塊和貴州正安等20個頁巖氣勘查區(qū)塊及資料包。聯(lián)合四川地調(diào)院、湖南環(huán)境監(jiān)測總站、煤炭地質(zhì)總局等30多家單位，完成全國礦山地質(zhì)環(huán)境年度變化監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果已作為各?。ㄊ小^(qū)）生態(tài)文明建設(shè)評價考核的重要依據(jù)。新完成耕地地球化學(xué)調(diào)查面積60多萬平方千米，發(fā)布了《中國耕地地球化學(xué)調(diào)查報告（2015）》，調(diào)查成果廣泛應(yīng)用于全國及地方土地規(guī)劃和土壤污染詳查。浙江地調(diào)院支撐全省70個縣（市、區(qū)）完成1∶5萬土地質(zhì)量地球化學(xué)調(diào)查和耕地建檔工作。編制了中國地下水質(zhì)量與污染調(diào)查報告，基本建成由2萬個監(jiān)測點組成的全國地下水監(jiān)測工程。北京、河南、山東、福建、內(nèi)蒙古、重慶等省（市、區(qū)）已啟動省級地下水監(jiān)測工程，建成省級監(jiān)測點2213個。

三是有效降低地質(zhì)災(zāi)害造成的生命財產(chǎn)損失。支撐31個?。ㄊ?、區(qū)）基本建成地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系，應(yīng)急處置100余次重大地質(zhì)災(zāi)害，形成了以陜西鎮(zhèn)安“五化”模式和湖北“四位一體”、重慶“四重網(wǎng)格化”為代表的多種防治模式。近五年，年均因災(zāi)死亡失蹤人數(shù)由1000人降至400人左右，湖北省實現(xiàn)10年無群死群傷地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生，李克強總理作出“成功經(jīng)驗值得推廣”的重要批示。聯(lián)合北京、天津、上海、山西等7?。ㄊ小^(qū)）環(huán)境監(jiān)測總站，編制《全國地面沉降調(diào)查監(jiān)測報告》，支撐了第四次全國地面沉降防治部際聯(lián)席會議，獲得11個聯(lián)席會議成員單位高度評價。支撐部完成《提升科技支撐能力加強地質(zhì)災(zāi)害防治3年行動計劃》編制。

四是完成全國首輪地質(zhì)遺跡調(diào)查，共查明地質(zhì)遺跡點6200余處。各?。ㄊ?、區(qū)）地調(diào)院、環(huán)境監(jiān)測總站積極推動本省地質(zhì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。貴州地調(diào)院參與全省旅游資源大普查，并為銅仁、興義2個世界地質(zhì)公園申報提供技術(shù)支撐。陜西地調(diào)院通過地質(zhì)遺跡調(diào)查在漢中發(fā)現(xiàn)天坑群。福建地調(diào)院積極參加“生態(tài)示范省建設(shè)”，協(xié)助當(dāng)?shù)卣陥髧壹壓褪〖壍刭|(zhì)公園。

五是全面支撐找礦突破戰(zhàn)略行動。五年累計圈定找礦靶區(qū)2500多處，開辟西昆侖鉛鋅錳鋰、大興安嶺中南段錫、東昆侖鎳、皖東金、贛北鎢鈮鉭鋰、湘中-桂中錳等找礦新區(qū)；發(fā)現(xiàn)和評價了四川甲基卡鋰礦、新疆黃羊山晶質(zhì)石墨礦、青海夏日哈木鎳礦、西藏山南錯那洞鈹?shù)V等一批世界級礦床，拉動商業(yè)性勘查形成或擴大藏中銅礦、膠東金礦、黔東錳礦、新疆火燒云鉛鋅礦、贛北鎢礦、柴達木盆地西部鉀鹽等一批大型資源基地，推動形成全國新的勘查開發(fā)格局雛形。支撐部完成天然氣水合物新增為我國第173個礦種的申報工作。

六是促進城市地質(zhì)工作大發(fā)展。會同相關(guān)?。ㄊ?、區(qū)）國土資源部門和地勘單位，完成了環(huán)渤海、長三角、長株潭等10個重要城市群1∶25萬地質(zhì)環(huán)境調(diào)查，對我國19個城市群和337個地級以上城市地質(zhì)資源環(huán)境進行了初步評價。支撐部印發(fā)《關(guān)于加強城市地質(zhì)工作的指導(dǎo)意見》和《城市地質(zhì)調(diào)查規(guī)范》，召開全國城市地質(zhì)工作會議，交流了北京、上海、成都、江蘇等省（市）城市地質(zhì)工作經(jīng)驗，發(fā)布全國城市地質(zhì)調(diào)查總體方案，使城市地質(zhì)調(diào)查工作駛?cè)肟燔嚨馈?/p>

地質(zhì)科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)邁出堅實步伐

五年來，中國地質(zhì)調(diào)查局把科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)擺在突出位置，全面提升科技創(chuàng)新能力。

一是完成了地質(zhì)科技創(chuàng)新總體布局。研究制定了中國地質(zhì)調(diào)查“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃、科普規(guī)劃和信息化建設(shè)三大規(guī)劃，召開了中國地質(zhì)調(diào)查科技創(chuàng)新大會暨紀念中國地質(zhì)調(diào)查百年學(xué)術(shù)研討會，確立了加快建設(shè)世界一流的新型地質(zhì)調(diào)查局目標(biāo)，推出了百項理論、百項技術(shù)和百項成果，出臺19個文件，促進和加強地質(zhì)科技創(chuàng)新和人才隊伍建設(shè)。

二是推進了“三深一土”科技創(chuàng)新工作。海洋六號完成第33航次南極科考和大洋科考任務(wù)，自主研制的“海馬”號深海無人遙控潛水器成功投入使用。完成三顆光學(xué)衛(wèi)星正樣產(chǎn)品研制，提高了國產(chǎn)衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)應(yīng)用水平。國際地科聯(lián)秘書處移址中國，聯(lián)合國教科文組織全球尺度地球化學(xué)國際研究中心落戶中國，巖溶國際研究中心第二期建設(shè)協(xié)議續(xù)簽。啟動并實施了“化學(xué)地球”和“全球巖溶動力系統(tǒng)資源環(huán)境效應(yīng)”兩個國際大科學(xué)計劃。

三是涌現(xiàn)了一批科技成果和高端人才。五年來，中國地質(zhì)調(diào)查局共獲國家自然科學(xué)和國家科技進步二等獎4項，國際科學(xué)技術(shù)合作獎2項，共承擔(dān)國家重點研發(fā)項目25項，3人入選國家“萬人計劃”，5人當(dāng)選兩院院士，其中高銳、楊經(jīng)綏、侯增謙、毛景文是直屬單位的科學(xué)家，王雙明是陜西地調(diào)院的科學(xué)家。評選出卓越、杰出和優(yōu)秀三級人才145名，打造了中國地質(zhì)調(diào)查人才品牌。

四是改善了科技創(chuàng)新條件。李四光紀念館、地科院京區(qū)科研基地全面建成，天津、西安、成都、青島、廣州、桂林、廈門等科研基地建設(shè)，在當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門的支持下得到快速推進。

五是完善了地質(zhì)科技創(chuàng)新體系。充實加強地科院領(lǐng)導(dǎo)班子，組建深地探測中心，啟動全國地質(zhì)科技創(chuàng)新中心和國際交流中心建設(shè)。依托六個大區(qū)中心，聯(lián)合區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢科技資源，推進六個區(qū)域地質(zhì)科技創(chuàng)新中心建設(shè)。西南地質(zhì)科技創(chuàng)新中心已在成都掛牌成立。推進了國家重點實驗室、工程研究中心和技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，參與建設(shè)青島海洋科學(xué)與技術(shù)國家實驗室。

六是出版了新一代地質(zhì)志和礦產(chǎn)志。完成福建、海南、湖南、河北、寧夏、貴州、江西、陜西、遼寧、天津10個省（市、區(qū)）新一代中國區(qū)域地質(zhì)志出版，完成中國礦產(chǎn)地質(zhì)志礦產(chǎn)地名錄卷、典型礦床總述卷、建材非金屬卷、江西卷、陜西卷和新疆成礦系列圖出版，加強了基礎(chǔ)研究，促進了科技創(chuàng)新。

信息化建設(shè)和地質(zhì)資料社會化服務(wù)邁上新臺階

五年來，中國地質(zhì)調(diào)查局將信息化建設(shè)與科技創(chuàng)新一同列為建設(shè)世界一流的新型地調(diào)局的核心驅(qū)動力，擺在優(yōu)先發(fā)展位置。

一是網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)較大發(fā)展。建成了覆蓋全局的辦公網(wǎng)、業(yè)務(wù)網(wǎng)、廣域網(wǎng)和基于衛(wèi)星通信的多級網(wǎng)絡(luò)體系，實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、建庫、處理、成果表達等覆蓋地質(zhì)調(diào)查全過程的數(shù)字化、集成化與標(biāo)準(zhǔn)化。研發(fā)基于云計算的地質(zhì)調(diào)查智能空間技術(shù)，在阿爾金成礦帶等項目中成功應(yīng)用，探索建立了智能地質(zhì)調(diào)查工作新模式。

二是地質(zhì)資料數(shù)字化和社會化服務(wù)水平大幅提升。2015年，全面完成全國地質(zhì)資料館館藏資料的數(shù)字化。解決地質(zhì)資料脫密問題，實現(xiàn)1∶5萬地質(zhì)圖件公開發(fā)布，被業(yè)界認為是“破冰之舉”。五年共公開發(fā)布1∶5萬區(qū)域地質(zhì)圖2600多幅、地質(zhì)鉆孔數(shù)據(jù)80多萬個、巖芯掃描圖像26萬余米。

三是地質(zhì)云1.0正式上線運行。全國陸域、海域1∶500萬到1∶5萬不同比例尺地質(zhì)成果數(shù)據(jù)和全國重要地質(zhì)鉆孔、全國實物地質(zhì)巖心等專題數(shù)據(jù)，實現(xiàn)在線查詢、瀏覽和下載等服務(wù)。

國家地質(zhì)調(diào)查工作體系基本形成

五年來，中國地質(zhì)調(diào)查局按照全面深化改革要求，推進地質(zhì)調(diào)查運行機制改革。

一是改革中央地質(zhì)調(diào)查項目運行機制。形成以局機關(guān)-大區(qū)項目辦-承擔(dān)單位為主線的三級項目管理體系和以計劃-工程-項目為主線的三級業(yè)務(wù)推進體系，提高了管理效率。修訂一批技術(shù)規(guī)范和預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，尤其是推進了1∶5萬區(qū)調(diào)、礦調(diào)、環(huán)調(diào)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的修訂和試點。加強安全生產(chǎn)和保密工作，實現(xiàn)與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實。

二是理順地質(zhì)調(diào)查預(yù)算管理關(guān)系。全面貫徹國家財政預(yù)算制度改革精神，將中央地質(zhì)調(diào)查項目預(yù)算納入部門預(yù)算，實現(xiàn)了常態(tài)化經(jīng)費保障機制。2017年，配合財政部將原六個一級項目調(diào)整為八個，實現(xiàn)地質(zhì)調(diào)查“計劃”與財政一級項目的有機銜接。全面改進預(yù)算控制方式，加強和建實項目庫，實現(xiàn)預(yù)算三年滾動管理。

三是初步構(gòu)建新型中央與地方公益性地質(zhì)調(diào)查工作關(guān)系。在“項目聯(lián)系、業(yè)務(wù)指導(dǎo)”的基礎(chǔ)上，強化了在科技創(chuàng)新、信息共享、人才培養(yǎng)、國際合作等方面的指導(dǎo)與合作，出臺《關(guān)于加強對省級地質(zhì)調(diào)查院和地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)指導(dǎo)與合作的若干意見》，密切與地調(diào)院和環(huán)境監(jiān)測總站的聯(lián)系。2016年和2017年，共有江蘇、陜西、湖北、浙江、河南、云南、甘肅、湖南8省的地調(diào)院和上海、內(nèi)蒙古、貴州、河北、山東、甘肅、湖南、河南、安徽9?。ㄊ?、區(qū)）的環(huán)境監(jiān)測總站，因完成中央地質(zhì)調(diào)查項目和服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展成績突出，受到表揚。

四是形成多方合作服務(wù)國家重大戰(zhàn)略的新機制。分別與京津冀三?。ㄊ校㈤L江經(jīng)濟帶11?。ㄊ校?ldquo;一帶一路”6?。▍^(qū)）以及6所高校，建立工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。深化與海洋局、測繪局合作，建立數(shù)據(jù)資源共享機制。與廣東省、中石油簽署三方合作協(xié)議，共同推進天然氣水合物勘查開采先導(dǎo)試驗區(qū)建設(shè)。與浙江、安徽、新疆等?。▍^(qū)）人民政府建立中央與地方地質(zhì)調(diào)查工作的聯(lián)動機制，實現(xiàn)地調(diào)局與地方的需求、項目和成果“三對接”。

全面從嚴治黨向縱深發(fā)展

五年來，中國地質(zhì)調(diào)查局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，將全面從嚴治黨視為地質(zhì)調(diào)查事業(yè)發(fā)展的根本保障。

一是黨的建設(shè)得到顯著增強。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育，推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，開展政治生態(tài)整治專項行動和貫徹落實中央全面從嚴治黨要求的專項檢查，增強了黨員干部“四個意識”，強化了政治紀律和政治規(guī)矩。加強基層黨組織建設(shè)，推進“兩個責(zé)任”落實，建立野外臨時黨支部和黨小組，全面掌握干部職工“四態(tài)”，并督促各單位為職工解決實際問題和困難。

二是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作初步形成壓倒性態(tài)勢。堅持以“八問”責(zé)任傳導(dǎo)機制和“六個強力推進”為總抓手，以項目和資金管理為切入點和突破口，建立以目標(biāo)責(zé)任制為核心的“兩個責(zé)任”推進落實體系和廉政風(fēng)險動態(tài)排查防控體系，廉政風(fēng)險防控能力明顯提升，正風(fēng)肅紀高壓態(tài)勢基本形成。

三是傳承和弘揚優(yōu)秀地質(zhì)文化。繼承發(fā)揚“李四光精神”和“三光榮”傳統(tǒng)，適時提出“責(zé)任、創(chuàng)新、合作、奉獻、清廉”地質(zhì)工作者核心價值觀，豐富了新時代地質(zhì)文化內(nèi)涵。