為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力，引導(dǎo)民營(yíng)制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)，工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部、商務(wù)部、人民銀行、工商總局、質(zhì)檢總局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、工程院、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、國(guó)防科工局、全國(guó)工商聯(lián)日前聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于發(fā)揮民間投資作用 推進(jìn)實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》）。

針對(duì)近年來制造業(yè)民間投資增速放緩、活力不強(qiáng)的局面，《指導(dǎo)意見》貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民間投資工作的總體要求，圍繞《中國(guó)制造2025》，通過一系列措施和保障，破解制約民間投資的體制機(jī)制障礙，發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)在制造業(yè)領(lǐng)域主力軍和突擊隊(duì)的作用，激發(fā)民間投資活力，培育壯大新動(dòng)能，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)能，促進(jìn)制造業(yè)向高端、智能、綠色、服務(wù)方向發(fā)展。

《指導(dǎo)意見》按照“市場(chǎng)主導(dǎo)、問題導(dǎo)向、協(xié)同推進(jìn)、公平共享”的原則，從民營(yíng)企業(yè)反映強(qiáng)烈、制約民間投資、影響提質(zhì)增效升級(jí)的突出問題出發(fā)，提出了八項(xiàng)提升民營(yíng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要任務(wù)，鼓勵(lì)支持制造業(yè)民營(yíng)企業(yè)提升創(chuàng)新發(fā)展能力、兩化融合水平、工業(yè)基礎(chǔ)能力和質(zhì)量品牌水平，推動(dòng)綠色制造升級(jí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化、服務(wù)化轉(zhuǎn)型以及國(guó)際化發(fā)展，指出了民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向任務(wù)和工作措施。

為保障各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位，《指導(dǎo)意見》提出了五個(gè)方面的保障措施，包括改善制度供給，完善公共服務(wù)體系，健全人才激勵(lì)體系，提升企業(yè)管理水平，加大財(cái)稅支持力度以及創(chuàng)新金融支持方式，全方位提升對(duì)民營(yíng)企業(yè)的服務(wù)水平，推動(dòng)形成公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)制造業(yè)民營(yíng)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

下一步，各相關(guān)部門將按照《指導(dǎo)意見》的職責(zé)分工，認(rèn)真貫徹落實(shí)《指導(dǎo)意見》的各項(xiàng)任務(wù)和保障措施，共同推動(dòng)形成有利于民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)民間投資的體制機(jī)制和政策環(huán)境。