《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見(jiàn)》和國(guó)辦《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》形成了強(qiáng)大的推動(dòng)力，全國(guó)推廣裝配式建筑發(fā)展進(jìn)入了嶄新的階段，31個(gè)省（市、區(qū)）陸續(xù)出臺(tái)了貫徹意見(jiàn)，各城市人民政府正在積極貫徹落實(shí)以上文件精神，讓政策真正落地。以上海市為代表的一大批城市通過(guò)政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、各方主體參與，全面推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展，走在了全國(guó)前列。同時(shí)，在行業(yè)里伴隨著裝配式建筑發(fā)展，始終有一部分同志充滿顧慮，歸納起來(lái)有三重：一是擔(dān)心裝配式建筑抗震性能不好；二是懷疑裝配式建筑有好的發(fā)展前景，擔(dān)心會(huì)是曇花一現(xiàn)、難以持續(xù)；三是認(rèn)為裝配式建筑成本過(guò)高無(wú)法替代現(xiàn)澆體系。這三重顧慮在行業(yè)里彌漫著，或多或少地傳入到一些城市政府決策者的耳中，并影響其判斷，以致出現(xiàn)城市政府在貫徹落實(shí)有關(guān)文件精神時(shí)出現(xiàn)了明顯的分化。一些城市真明白、真想干、真會(huì)干，而另一些城市沒(méi)明白、沒(méi)想干、不會(huì)干。為此，非常有必要用馬克思主義哲學(xué)觀點(diǎn)來(lái)澄清并消除當(dāng)前行業(yè)中對(duì)發(fā)展裝配式建筑的三重顧慮。
　　顧慮一：擔(dān)心裝配式建筑抗震性能不好
   這一顧慮是把不同的裝配式建筑混淆了，把當(dāng)前各地實(shí)際推廣的PC（鋼筋混凝土預(yù)制裝配式建筑）與經(jīng)科技創(chuàng)新下一步可能推廣的全結(jié)構(gòu)體系PC混淆了。我們所說(shuō)的裝配式建筑實(shí)際上是包括各種結(jié)構(gòu)型式的裝配式，如適應(yīng)超高層建筑的全鋼結(jié)構(gòu)全裝配式（即結(jié)構(gòu)、機(jī)電、裝飾裝修全裝配式），如適應(yīng)高層建筑的鋼筋混凝土核心筒＋鋼結(jié)構(gòu)裝配式，再如量大面廣的多層小高層PC等。即使是PC，既包括當(dāng)前普遍推廣的框架體系或框剪體系＋PC（外墻、內(nèi)墻、樓板三塊板裝配式），當(dāng)然也包括行業(yè)里正在積極進(jìn)行科技創(chuàng)新的全結(jié)構(gòu)體系PC。必須指出，此裝配式非彼裝配式，要用全面辯證思維看待，各有市場(chǎng)細(xì)分、特點(diǎn)和局限性，切不可以偏概全。以上三種不同的裝配式建筑都是基于現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，完全能夠滿足抗震、抗風(fēng)、消防等要求，全國(guó)已經(jīng)有累積超過(guò)上萬(wàn)棟建筑、幾千萬(wàn)平方米的成功示范。至于說(shuō)行業(yè)里正在積極進(jìn)行科技創(chuàng)新、今后可能更多在多層小高層建筑中推廣的全結(jié)構(gòu)體系PC，會(huì)在多大范圍推廣、會(huì)推廣到多高的建筑上，目前都還處于試點(diǎn)示范階段，不必?fù)?dān)驚受怕。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到它在當(dāng)前還處于推廣試點(diǎn)示范階段，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)其科技創(chuàng)新，鼓勵(lì)其完善標(biāo)準(zhǔn)體系。當(dāng)然，政府主管部門(mén)試點(diǎn)示范這種裝配式建筑時(shí)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，特別是在驗(yàn)收環(huán)節(jié)。歸納起來(lái)說(shuō)，我們應(yīng)當(dāng)用馬克思主義的辯證唯物主義觀點(diǎn)來(lái)分析和消除這重顧慮。
　　顧慮二：懷疑裝配式建筑發(fā)展有好的前景
    產(chǎn)生這一顧慮的主要原因是沒(méi)有真正明白為什么要發(fā)展裝配式建筑。作為黨中央、國(guó)務(wù)院的重大決策部署，發(fā)展裝配式建筑是新時(shí)期踐行綠色發(fā)展理念和提升城市發(fā)展品質(zhì)的必然要求。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量主要聚集在城市，要發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)必然要發(fā)展綠色城市，而建筑運(yùn)行與建造能耗又占全社會(huì)總能耗的近一半，因此發(fā)展綠色城市必須發(fā)展綠色建筑。從客觀上來(lái)講，我國(guó)目前的房屋建造方式，即鋼筋混凝土現(xiàn)澆體系，雖對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)快速發(fā)展貢獻(xiàn)很大，但弊端亦十分突出：一是粗放式，鋼材、水泥浪費(fèi)嚴(yán)重；二是用水量過(guò)大；三是工地臟、亂、差，往往是城市可吸入顆粒物的重要污染源；四是質(zhì)量通病嚴(yán)重，開(kāi)裂滲漏問(wèn)題突出；五是勞動(dòng)力成本飆升，招工難、管理難、質(zhì)量控制難。這表明傳統(tǒng)的建造方式已經(jīng)難以滿足綠色建筑的要求，而又好又省又快的裝配式建筑就是綠色和低碳建筑的重要方式，是建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然方向。這就是為什么上海等地的黨委、政府有堅(jiān)定決心發(fā)展裝配式建筑的主要原因。他們就是深刻認(rèn)識(shí)到綠色發(fā)展是提升城市發(fā)展品質(zhì)的關(guān)鍵，裝配式建筑對(duì)發(fā)展綠色城市和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型具有突出作用。
　　對(duì)裝配式建筑發(fā)展前景產(chǎn)生顧慮的另一個(gè)原因就是，行業(yè)里有些同志將此次發(fā)展裝配式建筑簡(jiǎn)單地與上世紀(jì)80年代曾推廣過(guò)的大板式建筑被現(xiàn)澆體系替代的情況相比，從而認(rèn)為目前的裝配式建筑發(fā)展前景堪憂?，F(xiàn)在的裝配式建筑與那時(shí)的大板式建筑完全是不同的概念，這兩次的發(fā)展情況有三個(gè)明顯不同。一是這次推廣的技術(shù)體系更加完善，構(gòu)件質(zhì)量和施工技術(shù)水平大幅提升，基本解決了開(kāi)裂滲漏等質(zhì)量通病問(wèn)題，裝配式建筑質(zhì)量明顯提高。二是這次推廣的體制不同，上世紀(jì)80年代預(yù)制構(gòu)件企業(yè)基本上都是地方國(guó)營(yíng)企業(yè)，帶有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩，缺乏靈活性和創(chuàng)新性，不能以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以用戶為中心，最終難免被改革的大潮所淘汰。三是這次推廣完全是以市場(chǎng)為主導(dǎo)，開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、施工和預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)都是以市場(chǎng)需要為發(fā)展導(dǎo)向，哪種裝配式建筑更好更省更快、符合市場(chǎng)需要，就發(fā)展哪一種。這就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律。事物是發(fā)展變化的，不論是發(fā)展裝配式建筑的政策環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境，還是結(jié)構(gòu)型式、構(gòu)件質(zhì)量和施工技術(shù)水平，此次與上一次都有根本性不同。如果簡(jiǎn)單根據(jù)上世紀(jì)80年代的大板式建筑發(fā)展情況而懷疑這一次發(fā)展裝配式建筑的前景，則是違背了馬克思主義的歷史唯物主義觀點(diǎn)，其擔(dān)心是不必要的，也是錯(cuò)誤的。綜上，懷疑裝配式建筑有好的發(fā)展前景是沒(méi)有必要的，我們要充分相信黨中央國(guó)務(wù)院的決策部署，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，大力發(fā)展裝配式建筑都是大有可為的，這不以人的意志為轉(zhuǎn)移。
　　顧慮三：認(rèn)為裝配式建筑成本過(guò)高無(wú)法替代現(xiàn)澆體系
    成本過(guò)高是業(yè)內(nèi)人士對(duì)裝配式建筑發(fā)展的主要顧慮。我們對(duì)裝配式建筑與傳統(tǒng)體系的建安成本做過(guò)全面分析，得出以下結(jié)論：一是對(duì)80~120層超高層建筑，按現(xiàn)行鋼筋混凝土核心筒+鋼結(jié)構(gòu)傳統(tǒng)技術(shù)施工的竣工合同總價(jià)平均約為14500~16000元/平方米（全面統(tǒng)計(jì)），同比，全鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑成套交付價(jià)可節(jié)省1/3；二是對(duì)30~70層高層建筑，傳統(tǒng)技術(shù)竣工合同總價(jià)平均約為5500~6500元/平方米（抽樣統(tǒng)計(jì)），同比，全鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑成本可節(jié)省1/4；三是對(duì)20~30層小高層辦公類(lèi)建筑，盡管抽樣樣本偏少，但采用鋼結(jié)構(gòu)裝配式也有一定的節(jié)省空間（約1/6）。由以上數(shù)據(jù)可以看出，從30~70層的高層建筑開(kāi)始，裝配式的成本優(yōu)勢(shì)開(kāi)始明顯。對(duì)量大面廣的20~30層及以下住宅類(lèi)建筑，各種裝配式都可以做，但PC與傳統(tǒng)的現(xiàn)澆體系相比，現(xiàn)階段成本上的確沒(méi)有太大優(yōu)勢(shì)。這也是行業(yè)內(nèi)有人認(rèn)為裝配式建筑成本過(guò)高的主要原因。這個(gè)問(wèn)題不是無(wú)法破解的。在政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)的發(fā)展環(huán)境和強(qiáng)烈的市場(chǎng)倒逼機(jī)制下，裝配式建筑參與各方都在緊盯市場(chǎng)需求，積極研究創(chuàng)新什么樣的裝配式建筑更好更省更快。地方政府不斷加大政策扶持力度，特別是獎(jiǎng)勵(lì)容積率政策，基本上達(dá)到了“四兩撥千斤”的效果，可以破解當(dāng)前階段推廣裝配式建筑的成本障礙。再結(jié)合采用設(shè)計(jì)施工總承包模式和BIM技術(shù)，PC推廣成本與傳統(tǒng)技術(shù)成本相比，可以做到基本持平甚至略有優(yōu)勢(shì)。隨著市場(chǎng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，PC的成本還會(huì)進(jìn)一步降低，推廣優(yōu)勢(shì)會(huì)越來(lái)越明顯。當(dāng)然，在推廣PC過(guò)程中對(duì)開(kāi)發(fā)商和設(shè)計(jì)院等在選型上也要引導(dǎo)并適當(dāng)限制，否則過(guò)分個(gè)性化的平面布置不利于PC的標(biāo)準(zhǔn)化、集約化，勢(shì)必增加模具成本，從而提高總體成本。綜上，我們還是要用馬克思主義辯證唯物主義觀點(diǎn)來(lái)分析和消除這種顧慮。
　　任何事物的發(fā)展都是一個(gè)螺旋式上升的過(guò)程。我們不能因?yàn)閷?duì)裝配式建筑存有顧慮，就喪失對(duì)發(fā)展裝配式建筑的信心和決心。據(jù)中國(guó)建筑設(shè)計(jì)院裝配式研究院總工程師張守峰分析，今后雄安新區(qū)80～90%的建筑將會(huì)采用裝配式，這反映出在行業(yè)里越來(lái)越多的從業(yè)人員對(duì)裝配式建筑的發(fā)展前景充滿信心。現(xiàn)在，我們要做的就是，用馬克思主義歷史唯物主義和辯證唯物主義觀點(diǎn)來(lái)分析研究問(wèn)題，打消顧慮，堅(jiān)定信心，用真明白、真想干、真會(huì)干的實(shí)際狀態(tài)來(lái)貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院和國(guó)辦的有關(guān)文件精神，更好地推動(dòng)裝配式建筑的發(fā)展。
　?。ㄗ髡邽橹袊?guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部原總工程師。中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)王承瑋參與研究。）王鐵宏