近日，科技部、軍委科技委聯(lián)合印發(fā)《“十三五”科技軍民融合發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），部署“十三五”期間推進(jìn)科技軍民融合發(fā)展有關(guān)工作。
　　科技軍民融合作為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略和改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略的交匯點(diǎn)，是黨中央對(duì)科技創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略部署，是提高國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)水平的重大舉措，是推動(dòng)科技創(chuàng)新和技術(shù)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。
　　《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，全面落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷深化改革，健全科技軍民融合體制機(jī)制，完善政策制度，加強(qiáng)軍民科技協(xié)同創(chuàng)新能力建設(shè)，推動(dòng)科技創(chuàng)新資源統(tǒng)籌，創(chuàng)新融合發(fā)展模式，打通軍民深度融合的通道，促進(jìn)科技軍民深度融合發(fā)展，為國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)協(xié)調(diào)、平衡、兼容發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐。
　　《規(guī)劃》明確推進(jìn)科技軍民融合發(fā)展要堅(jiān)持“戰(zhàn)略導(dǎo)向、融合發(fā)展、需求牽引、系統(tǒng)推進(jìn)、聯(lián)合研發(fā)、強(qiáng)基固本、改革創(chuàng)新、雙向轉(zhuǎn)移”的基本原則?！兑?guī)劃》要求到2020年，基本形成軍民科技協(xié)同創(chuàng)新體系，推進(jìn)形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民科技深度融合發(fā)展格局。努力實(shí)現(xiàn)科技軍民融合體制機(jī)制取得突破、科技軍民融合的引領(lǐng)作用提升顯著、軍民科技基礎(chǔ)資源實(shí)現(xiàn)雙向開放共享、軍民科技成果雙向轉(zhuǎn)化運(yùn)用卓有成效、科技創(chuàng)新人才機(jī)制更加完善、科技軍民融合試點(diǎn)示范效應(yīng)凸顯、科技軍民融合政策制度體系基本完備等發(fā)展目標(biāo)。
　　《規(guī)劃》部署了“十三五”期間推進(jìn)科技軍民融合發(fā)展的七個(gè)方面16項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：一是強(qiáng)化科技軍民融合宏觀統(tǒng)籌。重點(diǎn)是完善科技軍民融合體制機(jī)制；推動(dòng)規(guī)劃計(jì)劃的統(tǒng)籌銜接。二是加強(qiáng)軍民科技協(xié)同創(chuàng)新能力建設(shè)。主要是統(tǒng)籌布局基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究；實(shí)施科技軍民融合重點(diǎn)專項(xiàng)；實(shí)施國(guó)家重大科技項(xiàng)目。三是推進(jìn)科技基礎(chǔ)資源的軍民互通共享。四是促進(jìn)軍民科技成果雙向轉(zhuǎn)化。重點(diǎn)是推動(dòng)軍民科技成果相互轉(zhuǎn)化體系建設(shè)；推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施。五是開展先行試點(diǎn)示范。重點(diǎn)是建設(shè)軍民科技協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)；鼓勵(lì)建設(shè)軍民融合信息科研機(jī)構(gòu)；探索科技軍民融合金融服務(wù)模式。六是加強(qiáng)創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)。主要是完善軍民創(chuàng)新人才培養(yǎng)使用機(jī)制；建設(shè)科技軍民融合新型智庫(kù)。七是完善政策體系。重點(diǎn)是加強(qiáng)科技軍民融合制度建設(shè)；完善科技軍民融合政策環(huán)境。
　　《規(guī)劃》提出了5項(xiàng)保障措施：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立協(xié)同推進(jìn)的規(guī)劃實(shí)施機(jī)制，做好重大任務(wù)的分解和落實(shí)。二是強(qiáng)化規(guī)劃協(xié)調(diào)管理，加強(qiáng)不同規(guī)劃之間、年度計(jì)劃與規(guī)劃之間的有機(jī)銜接，確?！兑?guī)劃》提出的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到實(shí)處。三是建立科技投入體系，加強(qiáng)財(cái)政資金和金融手段的協(xié)調(diào)配合，引導(dǎo)地方政府加大科技軍民融合投入力度，完善多元化、多渠道、多層次的科技投入體系。四是加強(qiáng)戰(zhàn)略研究，開展科技軍民融合發(fā)展態(tài)勢(shì)評(píng)估和科技軍民融合中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略研究，為科技軍民融合戰(zhàn)略決策和管理提供有力支撐。是協(xié)同監(jiān)督評(píng)估，建立健全科技規(guī)劃監(jiān)測(cè)評(píng)估制度和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，開展規(guī)劃實(shí)施中期評(píng)估和期末總結(jié)評(píng)估。
　　《規(guī)劃》作為“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃體系的重要組成部分，是科技領(lǐng)域貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院 中央軍委 關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)融合發(fā)展“十三五”規(guī)劃》的重大舉措和關(guān)鍵抓手，是對(duì)“十三五”期間推進(jìn)科技軍民融合發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略布局，為國(guó)家和軍隊(duì)有關(guān)部門指導(dǎo)科技軍民融合發(fā)展工作、制定相關(guān)政策提供基本依據(jù)和方向指南。《規(guī)劃》的出臺(tái)，為加快推進(jìn)科技軍民融合深度發(fā)展，形成軍民科技協(xié)同創(chuàng)新體系奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，對(duì)于推動(dòng)國(guó)家和軍隊(duì)創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)富國(guó)與強(qiáng)軍相統(tǒng)一意義重大。