“能賺錢的石頭才是礦”、“地勘單位應(yīng)向地礦新興產(chǎn)業(yè)延展”、“我國新疆與中亞各國迎來‘一帶一路’重大機(jī)遇”、“實(shí)施勘查開發(fā)一體化戰(zhàn)略”……雖然第七屆新疆礦博會(huì)日前已落下帷幕，但這場地礦盛宴引發(fā)的思考耐人尋味。針對破解當(dāng)前嚴(yán)峻形勢下的礦產(chǎn)勘查難題，國內(nèi)外數(shù)十位頗具韜略遠(yuǎn)見的頂級專家學(xué)者道出了真知灼見，給出了解決路徑、方法以及規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的措施，甚至一些具體技術(shù)，令業(yè)界為之振奮。
　　轉(zhuǎn)變觀念：能賺錢的石頭才是礦“改革開放初期，必和必拓來中國投資勘查，目標(biāo)是尋找世界級的鉛鋅礦床。對于中方所問，找到多少萬噸鉛鋅算是世界級，外方人員竟然聽不懂，也不理解我們‘礦床規(guī)模’的含義，并給出了他們關(guān)于‘世界級’的解釋：一是礦要足夠大，能夠形成足夠大的礦山產(chǎn)能，在世界上有知名度；二是生產(chǎn)成本在國際市場上要有明顯的競爭力，在幾十年礦山壽命期內(nèi)，能抵御各類風(fēng)險(xiǎn)的沖擊；三是礦山建設(shè)的單位產(chǎn)能的資本投入，要有比較優(yōu)勢。”中國礦業(yè)聯(lián)合會(huì)高級資政劉益康舉出這樣一個(gè)生動(dòng)真實(shí)的事例，矯正了礦產(chǎn)勘查的成敗觀。“按照我國規(guī)范里的礦床工業(yè)指標(biāo)的一般要求，圈出了礦體，就算勘查成功，找到的礦床越大，成績也越大。業(yè)內(nèi)是依據(jù)《礦區(qū)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)》，根據(jù)礦石量或金屬量的多寡來劃分礦床的大、中、小。這一標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)沿用了60年。多年來，我們就是這樣以斤兩數(shù)定成績。”他指出，找到的資源量不經(jīng)濟(jì)、不可開發(fā)，這是境外礦產(chǎn)勘查最常見的敗局，再或是找到了經(jīng)濟(jì)礦床，其生產(chǎn)成本、礦山產(chǎn)能的資本投入等指標(biāo)也很有競爭力，但因環(huán)保、社區(qū)、法律、政治等因素，或不可開發(fā)，或權(quán)益丟失，只能扼腕長嘆。因此，除了斤兩數(shù)之外，還有其他更重要的內(nèi)涵值得關(guān)注。
　　“能賺錢的石頭才是礦。”劉益康直言，不能賺錢的所謂的礦，就只是石頭。據(jù)其介紹，澳大利亞礦產(chǎn)儲(chǔ)量聯(lián)合委員會(huì)標(biāo)準(zhǔn)（JORC標(biāo)準(zhǔn)）也是十分清晰地指出，不僅要滿足開發(fā)的技術(shù)要求，而且要求經(jīng)濟(jì)可行，還要得到社區(qū)環(huán)保法律的認(rèn)可。礦床學(xué)教科書也開宗明義地指出：礦床是地質(zhì)作用形成，符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件和社會(huì)條件，可被利用的有用礦物堆積體。因此，在劉益康看來，不能以一成不變的“工業(yè)指標(biāo)的一般要求”來區(qū)別礦與非礦。礦產(chǎn)勘查失利的一個(gè)重要原因就是淡忘了何為礦、何為礦床。反思境外礦產(chǎn)勘查，就是要回歸找礦者的初心，去境外找賺錢的石頭！
　　理論突破科技創(chuàng)新解決地礦難題在本屆新疆礦博會(huì)上，中國地質(zhì)大學(xué)（北京）薛春紀(jì)研究團(tuán)隊(duì)提出了“亞洲金腰帶”地質(zhì)找礦概念。“亞洲金腰帶”是指從中亞境外向東延伸進(jìn)入我國天山，呈現(xiàn)出巨大的金銅多金屬找礦潛力，有穆龍?zhí)祝S金儲(chǔ)量超過5000噸）、庫姆托爾（黃金儲(chǔ)量超過2000噸）、阿爾馬雷克（黃金儲(chǔ)量超過1800噸、銅儲(chǔ)量超過2800萬噸）等世界級超大型-大型礦床。
　　受“亞洲金腰帶”地質(zhì)找礦概念引導(dǎo)，近期在“亞洲金腰帶”我國新疆段，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合開展金成礦潛力分析和定量評價(jià)，有效地指導(dǎo)了新疆西天山那拉提-額爾賓成礦帶的地質(zhì)找礦工作：一是新發(fā)現(xiàn)了新源縣卡特巴阿蘇大型金銅礦，探明金儲(chǔ)量87噸、銅儲(chǔ)量5萬噸；二是烏恰縣薩瓦亞爾頓金礦新增金儲(chǔ)量約100噸，結(jié)束了新疆沒有百噸級金礦的歷史。
　　“亞洲金腰帶”地質(zhì)找礦概念在本屆新疆礦博會(huì)上受到了來自中國、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦、俄羅斯、塔吉克斯坦、土庫曼斯坦、巴基斯坦、加拿大等國家礦業(yè)專業(yè)人士的高度關(guān)注和評價(jià)。
　　與“亞洲金腰帶”地質(zhì)找礦概念的理論突破不同的是，廣東省資源綜合利用研究所（稀有金屬分離與綜合利用國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)）湯玉和博士則專注于稀有及貴金屬礦資源開發(fā)新技術(shù)。
　　“我國是礦產(chǎn)資源大國，但豐而不富，礦石稟賦差，整體特征表現(xiàn)為‘貧、細(xì)、雜、難’，回收難度大。稀有金屬大部分是復(fù)雜的氧化礦，更加難選，因此選礦流程復(fù)雜，往往是多段、多種選礦方法的聯(lián)合流程；貴金屬礦多為共伴生礦；原礦品位低，粒度微細(xì)，難以回收。”湯玉和介紹，廣東省資源綜合利用研究所已在卡房、紅嶺、北衙、金寶山等地分別成功應(yīng)用了極低品位稀有多金屬共伴生礦綜合回收新技術(shù)、低品位復(fù)雜鎢鉬鉍銀多金屬礦綜合回收新技術(shù)、冶金技術(shù)強(qiáng)化分選低品位難選金銀鐵礦新技術(shù)、低品位原生鉑鈀礦的資源開發(fā)新技術(shù)，選冶、冶選采用新工藝、新方法，實(shí)現(xiàn)了低成本，簡潔高效，統(tǒng)籌兼顧，綜合利用。
　　地勘成果最終體現(xiàn)在礦業(yè)開發(fā)的成效新疆作為有色地調(diào)中心地質(zhì)調(diào)查工作的主戰(zhàn)場之一，該中心通過10多年堅(jiān)持不懈的努力，在東疆的卡拉塔格、南疆的烏拉根、薩熱克形成了3個(gè)大型有色金屬資源勘查開發(fā)基地，為新疆的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，為地質(zhì)調(diào)查事業(yè)的發(fā)展增添了一抹亮色。
　　“地質(zhì)調(diào)查及礦產(chǎn)勘查的成果最終應(yīng)體現(xiàn)在礦業(yè)開發(fā)的成效上。我們一直致力于推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)勘查開發(fā)一體化戰(zhàn)略，并取得了一定的成效。”有色金屬礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查中心黨委書記、主任楊兵在新疆礦博會(huì)上表示，3個(gè)大型資源勘查開發(fā)基地累計(jì)拉動(dòng)社會(huì)投資規(guī)模約41億元，提供就業(yè)崗位近4000個(gè)，企業(yè)取得了良好經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，每年為地方貢獻(xiàn)稅收約3億元。
　　楊兵對多年的地質(zhì)調(diào)查工作體會(huì)頗深，也總結(jié)出了自己的經(jīng)驗(yàn)。
　　第一，地調(diào)先行是基礎(chǔ)。在2000年以前，有關(guān)地區(qū)雖然也有相應(yīng)的礦點(diǎn)或者化探異常的存在，但因?yàn)楣ぷ鞒潭冗^低，商業(yè)性勘查風(fēng)險(xiǎn)過大，資本進(jìn)入非常謹(jǐn)慎，即便已經(jīng)介入的少量企業(yè)也不敢投入大資金。只有地質(zhì)取得重大突破之后，勘查開發(fā)才能加速，地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查的回報(bào)也非常豐厚。3大基地10余年的地調(diào)項(xiàng)目投入，礦業(yè)開發(fā)企業(yè)僅1年就實(shí)現(xiàn)了等量的稅收貢獻(xiàn)。
　　第二，礦權(quán)支撐是保障。中心在這3個(gè)地區(qū)擁有一定面積的礦權(quán)，未來找礦成果的收益預(yù)期也是重要的推動(dòng)力。過去，烏拉根和薩熱克的勘查開發(fā)進(jìn)程不理想，地方政府積極推動(dòng)礦權(quán)整合，使風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者取得了合法收益權(quán)利，這加速了勘查開發(fā)進(jìn)程，因此勘查開發(fā)一體化是推動(dòng)礦業(yè)高效發(fā)展的重要途徑。
　　“地勘單位是地質(zhì)找礦的主力軍，技術(shù)優(yōu)勢突出，但缺乏開發(fā)能力。大型礦業(yè)企業(yè)則具有強(qiáng)大的開發(fā)能力和技術(shù)優(yōu)勢。只要兩者結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，利益共享，就能實(shí)現(xiàn)高效的勘查與開發(fā)。”楊兵說，3大資源基地勘查開發(fā)加速階段都是大型企業(yè)成為項(xiàng)目主導(dǎo)后開始的，如卡拉塔格地區(qū)的西拓礦業(yè)和中色地科、烏拉根的紫金礦業(yè)、薩熱克的大冶有色。烏拉根低品位鉛鋅礦的選礦技術(shù)進(jìn)步也是大型礦業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)的突破。
　　“新疆地大物博，成礦地質(zhì)條件優(yōu)越，地質(zhì)工作程度低，找礦空間大，地礦事業(yè)大有作為。”楊兵介紹，2016年至2018年的3年規(guī)劃中，有色地調(diào)中心中心承擔(dān)了中國地質(zhì)調(diào)查局批準(zhǔn)的兩個(gè)二級項(xiàng)目，在實(shí)踐中建立了南疆紅層銅鉛鋅礦的找礦模式，提出紅層銅鉛鋅礦為陸相次級盆地生烴鹵水成礦的新認(rèn)識，拓展了找礦層、礦種，成為新的找礦線索，進(jìn)一步擴(kuò)大了找礦空間。
　　規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)爭取國際話語權(quán)“境外礦業(yè)開發(fā)與國內(nèi)有較大差別，礦山開發(fā)不只是技術(shù)問題，還有政治、金融問題，交織著復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。”中國科學(xué)院院士劉嘉麒表示，國內(nèi)企業(yè)在國際化經(jīng)營過程中，尚未完全從資源本身脫離出來，真正地從市場角度對項(xiàng)目進(jìn)行全面考察，包括項(xiàng)目所在地原住民問題、勞動(dòng)力資源保障問題，以及環(huán)境保護(hù)、社區(qū)要求、交通運(yùn)輸?shù)雀鞣矫嬉蛩亍?br />　　劉嘉麒在新疆礦博會(huì)上提醒，“雖然‘一帶一路’沿線有主要的資源豐富國家，但有的國家投資風(fēng)險(xiǎn)也較高，如吉爾吉斯斯坦由于近年來政府調(diào)整礦法和提高相關(guān)稅費(fèi)，民族主義熱潮上升，民間排外思想強(qiáng)化，國家對資源控制意識不斷增強(qiáng)，導(dǎo)致投資環(huán)境惡化。”
　　“全球礦業(yè)資源治理主體多是西方國家，形成了國際上通行的規(guī)則與機(jī)制，在某些領(lǐng)域甚至成為實(shí)現(xiàn)利益訴求的工具，而我國缺乏制定國際礦業(yè)游戲規(guī)則的主動(dòng)權(quán)，對我國境外勘查開發(fā)不利。”對此，劉嘉麒給出了解決之道，“應(yīng)根據(jù)各國差異化需求制定礦業(yè)投資政策，加強(qiáng)基礎(chǔ)評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和信息共享服務(wù)，搭建礦業(yè)合作的穩(wěn)定平臺。明確境外資源開發(fā)利用的總體推進(jìn)思路，強(qiáng)化重點(diǎn)礦種、重點(diǎn)地區(qū)的選擇，做好對全球資源開發(fā)利用的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與布局。同時(shí)，綜合考慮地質(zhì)勘查、資源開發(fā)、 交通、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及金融體制、外交等各方面因素，加強(qiáng)對境外資源開發(fā)利用的整體規(guī)劃和協(xié)調(diào)推進(jìn)。增強(qiáng)文化包容與合作意識，有的放矢地制定礦業(yè)投資政策。‘一帶一路’沿線國家有四種文明、上百種語言，在礦業(yè)企業(yè)‘走出去’過程中，必須從目標(biāo)國的角度出發(fā)，在承諾不對當(dāng)?shù)匚幕蜕鷳B(tài)環(huán)境造成影響的情況下，將礦業(yè)投資與推進(jìn)資源豐富國家工業(yè)化進(jìn)程、提高當(dāng)?shù)厣钏胶途蜆I(yè)機(jī)會(huì)等聯(lián)系起來，為我國礦業(yè)企業(yè)‘走出去’、‘一帶一路’倡議實(shí)施奠定基礎(chǔ)。特別是要注重不同國家的差異化需求，深入了解每個(gè)國家、每個(gè)群體，甚至某一具體區(qū)域，對我國礦業(yè)投資的期望與需求，并據(jù)此制定相關(guān)的政策措施。我國企業(yè)還要全面參與礦產(chǎn)資源領(lǐng)域全球治理體系，積極參與國際礦業(yè)規(guī)則等制定，從‘規(guī)則接受者’向‘規(guī)則制定者’轉(zhuǎn)變，加大深度與廣度，發(fā)揮我國企業(yè)在礦業(yè)領(lǐng)域的模范帶頭作用，塑造負(fù)責(zé)任的礦業(yè)開發(fā)形象。”
　　在具體操作上，劉益康認(rèn)為，成功的境外礦產(chǎn)勘查主要表現(xiàn)在以下4個(gè)方面。首先，境外勘查項(xiàng)目籌集到了風(fēng)險(xiǎn)勘查資金，即是用你的找礦設(shè)想和探礦權(quán)，打動(dòng)了勘查投資者，這是很重要的一步。對于地勘單位而言，這比實(shí)施找礦還要困難。其次，探獲了CRISCO國際儲(chǔ)量標(biāo)準(zhǔn)體系承認(rèn)的資源量/儲(chǔ)量，從而獲得了在境內(nèi)外進(jìn)一步籌融資、商業(yè)并購的通行證。第三，通過出售轉(zhuǎn)讓勘查成果的權(quán)益，使礦產(chǎn)勘查投資者及時(shí)獲得回報(bào)，而不是在最終礦山投產(chǎn)之后才獲得回報(bào)。第四，通過可行性研究，最終獲得合格的運(yùn)營成本和資本性支出指標(biāo)。例如中色地科在坦桑尼亞勘查金礦，部分達(dá)到了上述要求，是為數(shù)不多的成功范例。
　　中亞各國與我國新疆迎來重大機(jī)遇“在全球四大成礦域中，有12個(gè)成礦區(qū)帶在一帶一路范圍內(nèi)，這些成礦區(qū)帶中有大型-超大型礦床達(dá)326個(gè)，為一帶一路礦業(yè)開發(fā)奠定了堅(jiān)實(shí)的地質(zhì)資源基礎(chǔ)。”劉嘉麒在新疆礦博會(huì)上主題演講時(shí)介紹，處于陸上“絲綢之路”經(jīng)濟(jì)帶沿線的中亞地區(qū)，油氣資源儲(chǔ)量十分豐富，開發(fā)潛力巨大，與我國地理位置臨近，交通運(yùn)輸便利，著名的第二亞歐大陸橋橫貫該區(qū)。此外，中亞礦產(chǎn)資源潛力巨大，是全球礦產(chǎn)資源潛力最大的區(qū)域之一，也是世界上最重要的以銅、金為代表的多金屬成礦區(qū)之一。目前，已查明了若干重要成礦帶，如阿爾泰地區(qū)的銅、多金屬、金礦帶；蒙古南部的銅礦帶；哈薩克斯坦北部的金、鈾礦帶；哈薩克斯坦中部（環(huán)巴爾喀什湖地區(qū)）的鐵-錳、銅、多金屬和稀有金屬成礦區(qū)；中天山南緣的金、銅、鉬、鎢礦帶等。
　　“中亞地區(qū)已確定的32個(gè)成礦帶有16個(gè)涉入新疆。”劉嘉麒表示，新疆地處歐亞大陸的核心部位，是聯(lián)系中亞地區(qū)礦產(chǎn)資源的主要通道，戰(zhàn)略地位非常重要。新疆礦產(chǎn)資源豐富，礦產(chǎn)種類多、儲(chǔ)量大，已發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)有138種，其中9種儲(chǔ)量居全國首位，32種居西北地區(qū)首位。新疆可謂是一帶一路的金腰帶，是我國乃至全球重要的成礦域之一，與國家資源安全密切相關(guān)。
　　劉嘉麒認(rèn)為，一帶一路倡議的實(shí)施為沿線國家和地區(qū)的發(fā)展提供了巨大的機(jī)遇，沿線國家資源需求將持續(xù)上升，將是中國主要礦產(chǎn)資源需求的重要接替者，全球主要礦產(chǎn)品供需基本面供過于求的大趨勢將逐漸扭轉(zhuǎn)。一帶一路沿線國家大多數(shù)是新興市場國家和欠發(fā)達(dá)國家，雖然成礦條件好，找礦潛力巨大，資源豐富，但礦產(chǎn)地質(zhì)工作程度低，資金短缺、技術(shù)落后、人才匱乏，與我國具有較強(qiáng)的資源互補(bǔ)性，加之沿線國家與我國具有長期睦鄰友好的關(guān)系，礦業(yè)勘查開發(fā)合作基礎(chǔ)良好。中國礦產(chǎn)資源相關(guān)產(chǎn)業(yè)應(yīng)積極“走出去”，提高國際競爭能力，緊緊抓住一帶一路倡議帶來的機(jī)遇，收購或并購那些經(jīng)營困難、礦業(yè)資金鏈不通暢，但資源品質(zhì)優(yōu)、規(guī)模較大、具有發(fā)展?jié)摿Φ牡V山或公司，直接獲得勘探權(quán)和開采權(quán)，自主經(jīng)營，成功后可擁有穩(wěn)定、可靠的資源。
　　地勘單位轉(zhuǎn)型發(fā)展要堅(jiān)持持久戰(zhàn)面對嚴(yán)峻的礦業(yè)挑戰(zhàn)，“地勘單位轉(zhuǎn)型發(fā)展要堅(jiān)持持久戰(zhàn)，在總體上分階段推進(jìn)，調(diào)動(dòng)各種積極因素，實(shí)現(xiàn)短期嚴(yán)峻向長期向好的轉(zhuǎn)變。”中國國土資源經(jīng)濟(jì)研究院副院長付英表示，第一，保持宏觀戰(zhàn)略定力。強(qiáng)身健體，依靠有為干部、塑造精銳團(tuán)隊(duì)，向著企業(yè)化不斷前進(jìn)，利用學(xué)會(huì)橋梁和理論力量，推動(dòng)治本之策落地。第二，加強(qiáng)戰(zhàn)略縱深防御。拓展技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域。目前，地質(zhì)工作已經(jīng)進(jìn)入到了全面需求驅(qū)動(dòng)的“大地質(zhì)時(shí)代”。一方面，在礦業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷背景下，地質(zhì)勘查工作重點(diǎn)正在悄然轉(zhuǎn)移。調(diào)查顯示，在未來地勘工作重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域中，環(huán)境地質(zhì)、農(nóng)業(yè)地質(zhì)和災(zāi)害地質(zhì)最有潛力；另一方面，土壤修復(fù)、地下空間利用、水污染防治、海洋礦產(chǎn)開發(fā)等資金需求量巨大，均在千萬億元以上。地勘單位應(yīng)當(dāng)不斷向地礦新興產(chǎn)業(yè)延展，占領(lǐng)未來地質(zhì)勘查行業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)，體現(xiàn)地質(zhì)工作多元化服務(wù)及其效用。關(guān)注技術(shù)前沿創(chuàng)新，特別是一些顛覆性技術(shù)，礦業(yè)領(lǐng)域里如石墨烯、玄武巖纖維，要重點(diǎn)跟蹤石墨等戰(zhàn)略性資源，掌握國際優(yōu)勢非金屬礦產(chǎn)分布態(tài)勢，跟蹤鉑族金屬、稀土、銻、釩、鎢、鍺等關(guān)鍵礦產(chǎn)。承接政府購買服務(wù)。最近有政策規(guī)定，禁止公益一類事業(yè)單位承接政府購買服務(wù)，這對長期堅(jiān)持企業(yè)化的地勘單位無疑是利好消息。第三，集中力量打殲滅戰(zhàn)。到西部去、到海外去，尋找小眾市場、低成本資源、成長性礦權(quán)，礦業(yè)的未來是小眾市場。在L型經(jīng)濟(jì)下，對小眾化、稀缺性、新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)所需要的礦產(chǎn)的價(jià)值挖掘，其總收入可能超過對傳統(tǒng)大宗礦產(chǎn)的投資所得。地勘企業(yè)的未來是擁有低成本資源，礦業(yè)資本的未來則是獲得成長性礦權(quán)，這里的成長性礦權(quán)是指符合成礦規(guī)律和找礦模式的，能夠通過控股、融資給投資者帶來豐厚收益的礦業(yè)權(quán)。