4月8日，包頭稀土高新區(qū)在孵企業(yè)內(nèi)蒙古哈木格文化傳媒有限公司榮獲“中國商業(yè)模式創(chuàng)新獎”。

包頭稀土高新區(qū)緊扣時代主題，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，按照“高新特快”發(fā)展要求，走出了一條“引才智—搭平臺—優(yōu)服務—活金融—興產(chǎn)業(yè)”的特色化道路，推動高新區(qū)成為包頭市乃至內(nèi)蒙古自治區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的火車頭、示范區(qū)和領頭羊。

引才“三攻略”

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)再續(xù)動能

近年來，包頭稀土高新區(qū)堅持把人才作為推動發(fā)展的第一資源，不斷創(chuàng)新人才工作機制，優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，吸引了一大批高層次、精尖端人才進區(qū)發(fā)展。

政府主導、多方聯(lián)動，形成人才匯聚強磁場。深入實施內(nèi)蒙古自治區(qū)人才改革試點，出臺《稀土高新區(qū)高層次人才隊伍建設工作目標責任制考核暫行辦法》，配套出臺《建設“高新人才特區(qū)”的實施意見》《稀土高新區(qū)高層次人才服務辦法（試行）》，明確17項人才服務項目的責任單位、負責人及辦結時限，并將各部門的工作實際作為年終考評依據(jù)。

柔性引才、聯(lián)動聚才，實現(xiàn)引才聚智新突破。與意大利國家研究理事會及意大利RomExpo公司簽訂《科技創(chuàng)新和技術轉讓合作諒解備忘錄》；及時發(fā)布包頭稀土高新區(qū)對海外智力的需求，征集項目信息，推薦引進海外智力，落實項目對接。目前，園區(qū)簽約6個項目，引進7名博士。實施高端項目聚才，積極對接國家、自治區(qū)和包頭市資源，并采取“點對點”的形式，每季度按地域組織一次省外招商引資引智活動，新培育國家“萬人計劃”人才1名，總數(shù)達到2名；新引進6名高層次人才入?yún)^(qū)創(chuàng)業(yè)，累計吸引347名海歸創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦企業(yè)339家，其中在孵企業(yè)169家；新增大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)17家，總數(shù)達到187家，擁有自主知識產(chǎn)權15項。

創(chuàng)新載體、服務至上，促進人才素質快提升。2016年，園區(qū)舉辦第八屆中國包頭稀土產(chǎn)業(yè)國際論壇，由北方稀土(600111,股吧)牽頭的70家稀土企業(yè)正式成立包頭稀土產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，共簽約項目30余項、總金額100億元。全年累計引進10名海外留學人員入?yún)^(qū)創(chuàng)業(yè)，其中博士5名、碩士4名，高級工程師1名。

構建“三平臺”

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)再添新瓦

英雄必須要有用武之地。為此，包頭稀土高新區(qū)深度整合創(chuàng)業(yè)中心、時代廣場、金融廣場等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，以黃河大街為核心，全力打造包頭市乃至內(nèi)蒙古自治區(qū)的“中關村(000931,股吧)”，與高新技術產(chǎn)業(yè)基地、稀土深加工基地以及科技型企業(yè)孵化器等共同形成100萬平方米的雙創(chuàng)基地。

修建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“多維空間”。包頭稀土高新區(qū)研究出臺鼓勵社會力量建設各類科技企業(yè)孵化器、加速器、產(chǎn)業(yè)基地等眾創(chuàng)空間和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地的政策，以“后補助”的方式每年最高給予50萬元的扶持。目前，園區(qū)科技創(chuàng)業(yè)服務中心眾創(chuàng)空間等3家被評為國家第三批眾創(chuàng)空間，5家民營孵化基地獲評自治區(qū)第二批眾創(chuàng)空間試點。

構建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“鏈條孵育”。“形成"創(chuàng)業(yè)苗圃＋孵化器＋加速器＋產(chǎn)業(yè)園"全鏈條式的平臺孵育體系，分別為"種子期—初創(chuàng)期—成長期—成熟期"不同階段的創(chuàng)新型企業(yè)提供成長平臺。”包頭稀土高新區(qū)科技創(chuàng)業(yè)服務中心主任陳宏杰總結道。

據(jù)介紹，對于“種苗企業(yè)”，依托大學生創(chuàng)業(yè)示范基地、眾創(chuàng)空間等傳統(tǒng)和新型孵化模式，為“種子期”企業(yè)提供席位并提供資本對接、項目路演等全方位創(chuàng)業(yè)服務。通過3－6個月的“短、平、快”培養(yǎng)方式，使其項目產(chǎn)品化，團隊規(guī)范化，使種苗企業(yè)“生根發(fā)芽”。

對于“成熟企業(yè)”，為其在發(fā)展不同階段分別配置創(chuàng)業(yè)苗圃、成長區(qū)、獨立辦公場所等孵化空間，滿足企業(yè)發(fā)展不同時期的物理空間需求，并提供資本、人才、技術等方面相應的配套服務，幫助在孵企業(yè)轉變商業(yè)模式、管理體制和融資理念，讓企業(yè)攻克技術難題，使成熟企業(yè)“開花結果”。

對于“瞪羚企業(yè)”，分兩期建設包頭高新技術特色產(chǎn)業(yè)基地，由國有公司一次性購地，統(tǒng)一為企業(yè)量身定制多層廠房，統(tǒng)一建設集研發(fā)、中試、辦公及生活服務等配套服務，極大地節(jié)省了企業(yè)前期投入，縮短了建設工期。目前，32家企業(yè)已入駐高新技術特色產(chǎn)業(yè)基地，2016年實現(xiàn)產(chǎn)值15億元、利稅9325萬元、出口400萬美元，全部達產(chǎn)后可形成新的百億園區(qū)。

打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“轉化平臺”。2015年以來，包頭稀土高新區(qū)相繼引進了中科院包頭稀土研發(fā)中心、上海交大包頭材料研究院。鼓勵企業(yè)與科研機構合作共建院士工作站、博士后工作站，促進研發(fā)機構的各類創(chuàng)新要素向創(chuàng)新型企業(yè)聚集。目前，園區(qū)培育了中國科學院包頭稀土研發(fā)中心、上海交大包頭材料研究院、中國工程院王一德院士工作站等一批創(chuàng)新平臺載體，綠色環(huán)保稀土著色劑示范線、稀土永磁電機研發(fā)中心等11個項目落地轉化。

完善“三服務”　創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)再解難題

人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)離不開服務環(huán)境的打造。

革新政務服務機制，“馬上就辦”縮距離。按照轄區(qū)區(qū)劃和居民分布特點，包頭稀土高新區(qū)打造政務服務“一廳三站”，實現(xiàn)“15分鐘距離圈”，縮短辦事“物理距離”。深入落實行政審批制度改革，目前區(qū)級行政審批事項由89項精簡至22項；審批時限由23個工作日壓縮到2.9個工作日；即辦事項達15項；“一小時”辦結事項5項，占即辦事項數(shù)量的33%，行政審批效率大幅提高。

創(chuàng)新金融服務模式，“雪中送炭”暖心間。針對創(chuàng)業(yè)群體實力弱、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風險大等特點，加大扶持補貼力度，想方設法降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本。

不僅如此，包頭稀土高新區(qū)還設立三個“基金包”。內(nèi)蒙古紅土創(chuàng)投基金，總規(guī)模3.6億元；內(nèi)蒙古國儲能源與節(jié)能環(huán)保創(chuàng)業(yè)投資基金，總規(guī)模2.5億元；啟迪之星（包頭）投資基金，總規(guī)模5000萬元，有力撬動社會資本投資，資金可放大5－10倍。

此外，通過“撥改投”，建立“創(chuàng)業(yè)導師＋專業(yè)孵化＋創(chuàng)業(yè)投資”的孵育模式；實施“撥改貸”，建立3個“助保金池”，授信超億元。建立企業(yè)改制上市和掛牌 “綠色通道”。2016年，新增宇亞科技、新達科技等5家“新三板”掛牌企業(yè)，累計達到14家，占包頭市的62%。

順應創(chuàng)業(yè)服務理念，“貼心服務”解煩憂。為了提高創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)激情的續(xù)航能力，包頭稀土高新區(qū)以國家級生產(chǎn)力促進中心為載體，建設“互聯(lián)網(wǎng)＋”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務基地。健全導師創(chuàng)業(yè)輔導制度，以科技創(chuàng)業(yè)導師、成功企業(yè)家、天使投資人為核心，打造一支專業(yè)化創(chuàng)業(yè)導師團隊，幫助初創(chuàng)者度過“懵懂期”和“成長期”。

據(jù)悉，在培訓和展示成果方面，園區(qū)掛牌成立高新區(qū)企業(yè)大學，并與中國生產(chǎn)力學院、上海交通大學合作，建立 “學院＋大學＋企業(yè)培訓基地＋N”的職業(yè)教育培訓模式。通過中國生產(chǎn)力學院包頭分院，依托國家部委專家和全國2599家省地方生產(chǎn)力促進中心資源，搭建縱橫交錯的培訓資源網(wǎng)絡，增強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基本素質。借助企業(yè)大學和公共服務平臺資源打造多媒體展示、發(fā)布、推廣，展示企業(yè)新產(chǎn)品、新技術，推廣品牌企業(yè)和企業(yè)品牌產(chǎn)品。

在為創(chuàng)業(yè)者量身定制導師服務方面，包頭稀土高新區(qū)制定出臺《創(chuàng)業(yè)導師管理辦法》，建立創(chuàng)業(yè)導師與備選輔導企業(yè)雙向選擇機制，有針對性地引導和幫助企業(yè)解決各類問題。從導師專場和創(chuàng)業(yè)者實際出發(fā)，面對面的“一對一”幫扶，通過定期的沙龍對接交流，隨時的網(wǎng)絡在線指導，從觀念引導、政策指導、技能輔導、典型帶動等方面為大家答疑解惑、指點迷津，解決創(chuàng)業(yè)過程中融資、管理、營銷等難題，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)輔導的“私人定制”。