天津市環(huán)保局日前印發(fā)貫徹落實天津市委、市政府《〈關于加快推進生態(tài)文明建設的實施意見〉環(huán)保實施方案》（以下簡稱《方案》），提出到2020年，環(huán)境質量總體改善，PM2.5年均濃度不高于58微克/立方米，比2013年下降40%，重污染天氣逐步減少。

《方案》明確了6方面環(huán)保重點任務。

一是改善環(huán)境空氣質量。深入實施清新空氣行動，加大控煤、控塵、控車、控工業(yè)污染力度，全面實施大氣污染防治網格化精細管理。堅持減煤量、控煤質、治散煤多措并舉，完成國家下達的煤炭消費總量削減任務，實施燃煤供熱、工業(yè)鍋爐改燃并網工程，開展燃煤發(fā)電機組清潔化利用改造，大力推廣使用優(yōu)質煤，狠抓散煤清潔化治理，最大限度減輕燃煤污染。有效控制各類揚塵污染，以建筑工地、拆遷工地、各類堆場和裸露地面為重點，嚴格落實施工工地治理揚塵“五個百分之百”要求。防治機動車污染，加快淘汰老舊車，按照國家要求逐步提高油品質量和機動車排放標準，推進非道路移動機械污染控制。加快實施重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理、氨污染控制、臭氧污染治理等多污染物防治工程。

二是改善水環(huán)境質量。全面落實水污染防治工作方案，深化海河流域水污染防治，大力整治污染嚴重水體，強化地表水與地下水、河湖與近岸海域環(huán)境統(tǒng)籌管理。嚴格落實國家《水污染防治行動計劃》，繼續(xù)實施清水河道行動，加強引灤、引黃、引江沿線水質保護，加快推進于橋水庫周邊污染源治理。推動建立引灤跨省市生態(tài)補償機制，配合實施引灤水源保護工程，深化工業(yè)企業(yè)污染源治理，以地下水源地保護為重點開展地下水污染修復。大力防控海洋環(huán)境污染，嚴格控制陸源污染物排?？偭?，加強船舶港口污染控制，積極建設陸海統(tǒng)籌、河海聯(lián)動的海洋生態(tài)環(huán)境保護修復機制。

三是保護自然生態(tài)環(huán)境。堅持保護優(yōu)先、自然恢復為主，嚴守生態(tài)紅線，保護生物多樣性，加強農村環(huán)境保護，推進生態(tài)文明示范創(chuàng)建。優(yōu)化完善生態(tài)空間格局，完善永久性保護生態(tài)區(qū)域生態(tài)監(jiān)察巡護制度，建立生態(tài)區(qū)域考核機制，實施考核評估。加強各級自然保護區(qū)規(guī)范化建設，開展生物多樣性評估與保護工程。研究建立生態(tài)文明建設目標體系，構建全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡。

四是加強環(huán)境風險防范。以保障環(huán)境安全為根本，制定實施《土壤污染防治行動計劃》，開展土壤污染狀況詳查和評估。開展受污染農田、重點區(qū)域、鹽堿地土壤及礦山地質環(huán)境綜合治理與修復示范。加強重金屬污染治理，嚴控區(qū)域重金屬排放總量。健全化學品、持久性有機污染物環(huán)境風險防范管理工作機制。確保核與輻射安全。加強環(huán)境風險源管控，逐步健全應急防災體系。

五是提升環(huán)境治理能力。健全法律、經濟、科技和行政手段，實行最嚴格的環(huán)境保護制度，推進區(qū)域環(huán)保聯(lián)防聯(lián)控，逐步完善環(huán)境保護體制機制。建立嚴格監(jiān)管污染物排放的環(huán)境保護管理制度，落實以《環(huán)境保護法》為核心的環(huán)境法律體系。探索京津冀區(qū)域跨區(qū)域排污權交易機制，完善污染物排放許可證制度。推進政府購買環(huán)境服務，探索環(huán)境污染治理市場化新機制。推動科技創(chuàng)新，加強污染治理、生態(tài)修復等重點領域技術攻關。穩(wěn)步推進環(huán)境信息公開和企業(yè)環(huán)境行為信用等級評定。深化京津冀環(huán)保合作，推動構建區(qū)域一體化環(huán)境協(xié)同治理體系。

六是推動建設環(huán)保共治體系。推進環(huán)境保護公眾參與和社會監(jiān)督，加強統(tǒng)計監(jiān)測和執(zhí)法監(jiān)督，形成全社會共同參與的環(huán)境共治新格局。鼓勵公眾積極參與，暢通公眾訴求表達渠道，建立政府、企業(yè)、公眾三方對話機制。實行環(huán)境違法行為有獎舉報，建立健全環(huán)境公益訴訟機制。建立立體環(huán)境監(jiān)測網絡，探索建立環(huán)境承載能力監(jiān)測預警機制。重拳打擊違法排污，健全行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機制，建立完善環(huán)保、公安等部門辦案對接、聯(lián)合辦案及信息交流制度。

此外，《方案》提出，要完善對重點任務落實的考核問責，將大氣、水、土壤等環(huán)境質量持續(xù)改善作為各區(qū)政府環(huán)保責任紅線，嚴格實施《天津市清新空氣行動考核和責任追究辦法（試行）》和補充辦法，加快制定水和土壤污染防治考核辦法。推動實行領導干部環(huán)境責任審計。