雄安新區(qū)即將崛起。作為由中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)文決定成立的新區(qū)，比肩深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)、上海浦東新區(qū)的又一個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)，雄安的雄心在哪兒？京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會(huì)成員、南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展研究院院長(zhǎng)劉秉鐮對(duì)此進(jìn)行了解讀。

　　“雄安距北京和天津均約100公里、距石家莊約150公里，將成為這一世界級(jí)城市群的重要新樞紐。”劉秉鐮說，雄安新區(qū)定位高、起步高、標(biāo)準(zhǔn)高，瞄準(zhǔn)的是世界級(jí)。目前全球有多個(gè)世界級(jí)城市群，如以紐約、倫敦、巴黎、東京、上海等為中心的城市群。中國(guó)正在打造又一個(gè)世界級(jí)城市群——以首都為核心的京津冀城市群，而雄安就靜靜地臥在這個(gè)城市群的主軸上。

　　雄安新區(qū)將打造京津冀城市群的重要樞紐。劉秉鐮介紹，根據(jù)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，京津冀城市群的空間結(jié)構(gòu)為“一核、雙城、三軸、四區(qū)”，以北京為核心，三軸構(gòu)建了城市群空間的主要骨架，指的是京津、京保石、京唐秦三個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶和城鎮(zhèn)聚集軸。在北京—保定—石家莊這條軸帶上繪制起雄安新區(qū)的藍(lán)圖，世界級(jí)城市群的形象和進(jìn)度呼之欲出。

　　雄安新區(qū)也將為構(gòu)建京津冀城市群注入發(fā)展動(dòng)能。“雄安是世界級(jí)城市群未來的重要樞紐，但目前還是發(fā)展洼地。”劉秉鐮表示，在京津冀的城市群中，處于北京和石家莊中間的保定地區(qū)還有很大發(fā)展空間。在此劃出一片遠(yuǎn)期規(guī)劃面積為2000平方公里的新區(qū)，聚集更多的產(chǎn)業(yè)資源、人力資源，將進(jìn)一步挖掘發(fā)展?jié)摿?、釋放發(fā)展后勁，成為京津冀地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　站在新的歷史起點(diǎn)，肩負(fù)新的歷史任務(wù)，雄安新區(qū)未來的發(fā)展模式將具有開創(chuàng)性。

　　發(fā)展路徑新。雄安新區(qū)將努力建設(shè)創(chuàng)新高地和科技新城，打造全國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新引擎。“雄安新區(qū)的成立，不是為了疏解北京的落后產(chǎn)能，而是把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為新區(qū)發(fā)展的根本動(dòng)力，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向新區(qū)聚集。”劉秉鐮表示，北京是全國(guó)的科技和創(chuàng)新中心，但是目前北京向河北省和天津市轉(zhuǎn)移的科技資源并不算多。雄安新區(qū)未來將成為北京高新技術(shù)轉(zhuǎn)移的新載體，一批具有高新技術(shù)性質(zhì)的非首都功能將有序轉(zhuǎn)移，高端科技資源、優(yōu)質(zhì)教育資源等會(huì)向這里集聚，新區(qū)將成為一個(gè)科技轉(zhuǎn)化高地，從而帶動(dòng)整個(gè)周邊地區(qū)，加速京津冀城市群快速接近世界級(jí)城市群。“新區(qū)崛起，在當(dāng)前新技術(shù)革命、互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的背景下，將依靠京津冀各種要素集聚得到快速發(fā)展。”劉秉鐮說。

　　管理模式新。雄安新區(qū)將創(chuàng)新城市管理模式，深化行政管理體制改革，探索新區(qū)投融資體制改革。“雖處河北省境內(nèi)，新區(qū)發(fā)展卻不是依靠一省之力，而是舉京津冀之力，舉全國(guó)之力，必須闖出一條協(xié)同發(fā)展改革的管理新路子。”劉秉鐮認(rèn)為，未來如何有效結(jié)合快速集聚資源的政府調(diào)節(jié)優(yōu)勢(shì)以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，是考驗(yàn)新區(qū)管理者的重要課題。

　　建設(shè)新區(qū)，志存高遠(yuǎn)，更要腳踏實(shí)地。劉秉鐮表示，要達(dá)到國(guó)際一流城市水平，雄安新區(qū)任重道遠(yuǎn)。新區(qū)建設(shè)，要在資源集聚中快速形成產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)鏈，形成對(duì)勞動(dòng)力對(duì)高層次人才的吸引力，同時(shí)打造優(yōu)良的國(guó)際營(yíng)商環(huán)境和居住空間，實(shí)現(xiàn)與周邊地區(qū)良好的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。“要精雕細(xì)刻、精耕細(xì)作，讓快速集聚的要素在這座新城里活起來，形成自我造血的新機(jī)制，產(chǎn)生世界級(jí)城市群發(fā)展的新動(dòng)力。”