3月12日，是習近平主席提出把軍民融合上升為國家戰(zhàn)略兩周年的日子。這天下午，習近平出席了十二屆全國人大五次會議解放軍代表團全體會議并強調(diào)，立足經(jīng)濟社會發(fā)展和科技進步的深厚土壤，順勢而為、乘勢而上，深入實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，開展軍民協(xié)同創(chuàng)新，推動軍民科技基礎(chǔ)要素融合，加快建立軍民融合創(chuàng)新體系，下更大氣力推動科技興軍，堅持向科技創(chuàng)新要戰(zhàn)斗力，為我軍建設(shè)提供強大科技支撐。
實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，是我黨和國家在不同歷史時期，根據(jù)國家安全、科技發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展的實際，探索、開拓具有中國特色的經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展偉大實踐的升華。把軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，是我黨長期探索經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律的重大成果，是從國家安全、科技實力和社會發(fā)展戰(zhàn)略全局出發(fā)作出的重大決策。
新中國成立后，毛澤東同志針對國防科技工業(yè)的發(fā)展，提出了“軍民兩用”的要求，他提出：“國防工業(yè)在生產(chǎn)上要注意軍民兩用，注意學會軍用和民用兩套生產(chǎn)技術(shù)，平時為民用生產(chǎn)，一旦有事就可以把民用生產(chǎn)轉(zhuǎn)化為軍用生產(chǎn)。”在國防工業(yè)建設(shè)與生產(chǎn)實踐中，堅持“軍民兩用”原則，借助國防工業(yè)技術(shù)、設(shè)備和人員等資源，建設(shè)平戰(zhàn)結(jié)合的國防科技工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高了國防科技工業(yè)的應(yīng)變能力。
黨的十一屆三中全會后，通過對國際戰(zhàn)略形勢和國家安全環(huán)境的深刻分析，鄧小平同志提出了國防科技工業(yè)“軍民結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合，軍品優(yōu)先，以民養(yǎng)軍”的十六字方針，既總結(jié)了以往我國國防科技工業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗，也給當時的國防科技工業(yè)發(fā)展指明了方向。“軍轉(zhuǎn)民”的有效實施為軍民融合式發(fā)展進行了初步探索，軍民結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合的實踐也由軍工領(lǐng)域拓展到了軍事設(shè)施的軍民合用、軍隊支援國家大型工程建設(shè)、大力培養(yǎng)國防高科技人才和軍地兩用人才等領(lǐng)域，
20世紀90年代，國際戰(zhàn)略格局由兩極走向多極，高技術(shù)條件下的新軍事變革已經(jīng)呈現(xiàn)，經(jīng)濟全球化進程加快。面對我國現(xiàn)代化建設(shè)中，經(jīng)濟建設(shè)搞上去和國防建設(shè)要強大這兩大戰(zhàn)略性任務(wù)。江澤民同志指出“寓軍于民，是把這兩項戰(zhàn)略性任務(wù)有機統(tǒng)一起來的重要舉措”。“要利用國家工業(yè)基礎(chǔ)，不搞自成體系”。民用工業(yè)能力和民營經(jīng)濟的發(fā)展開始加入到軍工生產(chǎn)行列，“民參軍”打破了軍工行業(yè)的界限，改變了軍、民分立發(fā)展的狀況。同時，“寓軍于民”也在軍事設(shè)施建設(shè)與地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合，建立軍民兼容的后勤保障體系、依托國民教育提高軍隊人才培養(yǎng)和增強平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換能力等方面實現(xiàn)了創(chuàng)新發(fā)展，為軍民融合式發(fā)展打下了堅實的理論和實踐基礎(chǔ)。
進入21世紀以來，我國社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善、中國特色軍事變革不斷深入，國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)不斷融入經(jīng)濟社會發(fā)展體系之中。胡錦濤同志在黨的十七大上明確指出“建立和完善軍民結(jié)合、寓軍于民的武器裝備科研生產(chǎn)體系、軍隊人才培養(yǎng)體系和軍隊保障體系，堅持勤儉建軍，走出一條中國特色軍民融合式發(fā)展路子”。軍民融合式發(fā)展思想，是在“軍民兩用”“軍民結(jié)合”“寓軍于民”基礎(chǔ)上的重大拓展，是我們黨新時期指導(dǎo)國防和經(jīng)濟社會發(fā)展的重大理論和實踐創(chuàng)新，軍民融合對我國國防建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展產(chǎn)生了重大而深遠的影響。
黨的十八大以來，習近平同志在治黨治國治軍實踐中，總結(jié)歷史經(jīng)驗，順應(yīng)時代發(fā)展，多次就做好軍民融合深度發(fā)展進行了重要論述，深刻揭示了新形勢下經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)的特點規(guī)律，以及實現(xiàn)中國夢、強軍夢的戰(zhàn)略路徑。2015年3月12日，習主席在十二屆全國人大三次會議解放軍代表團會議上，鮮明提出把軍民融合上升為國家戰(zhàn)略。這是我們黨長期探索經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律的重大成果，也是從國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局出發(fā)作出的重大決策。
2016年3月25日，中共中央政治局會議審議通過的《關(guān)于經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展的意見》中指出：把軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，是黨中央從國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局出發(fā)作出的重大決策，是在全面建成小康社會進程中實現(xiàn)富國和強軍相統(tǒng)一的必由之路。
2017年1月22日，中共中央政治局召開會議，決定設(shè)立中央層面軍民融合發(fā)展重大問題的決策和議事協(xié)調(diào)機構(gòu)——中央軍民融合發(fā)展委員會，由習近平同志任主任，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)軍民融合深度發(fā)展，向中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會負責。
2017年3月12在出席十二屆全國人大五次會議解放軍代表團全體會議時，習近平指出，黨中央決定成立中央軍民融合發(fā)展委員會，在中央層面加強對軍民融合發(fā)展集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要以機制和政策制度改革為抓手，堅決拆壁壘、破堅冰、去門檻，破除制度藩籬和利益羈絆，構(gòu)建系統(tǒng)完備的科技軍民融合政策制度體系。