十八屆五中全會(huì)以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，地勘單位如何在主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況下，科學(xué)統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全生產(chǎn)的關(guān)系，采取有效措施，防范安全生產(chǎn)事故，為單位發(fā)展創(chuàng)造良好的和諧穩(wěn)定環(huán)境，結(jié)合江西有色地質(zhì)勘查局四隊(duì)安全管理工作，談?wù)剛€(gè)人的一些看法供各位同仁參考。
一、地勘單位行業(yè)特點(diǎn)地質(zhì)勘探工作不同于其他工礦企業(yè),沒(méi)有固定的廠(chǎng)房和工作地點(diǎn)。其特點(diǎn)是:
工作流動(dòng)性大。地勘勘查項(xiàng)目周期短，很多項(xiàng)目工作時(shí)間在1-2年內(nèi)，流動(dòng)性大。
作業(yè)環(huán)境艱苦。地質(zhì)勘探工作地點(diǎn)一般在遠(yuǎn)離城市的荒山野嶺，大部分是野外露天作業(yè)，尤其是鉆探施工需24小時(shí)作業(yè)，作業(yè)環(huán)境艱苦。
工種繁多。一個(gè)地質(zhì)項(xiàng)目開(kāi)展下來(lái)，涉及多個(gè)工種，地質(zhì)勘查、鉆探、測(cè)量、化驗(yàn)等，工種繁多。
二、當(dāng)前地勘單位存在的安全典型問(wèn)題由于地勘單位的行業(yè)特點(diǎn)，地勘單位普遍存在以下安全典型問(wèn)題：
各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度執(zhí)行落實(shí)不到位。隨著地勘單位安全標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施，現(xiàn)各地勘單位都制定了較完善的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，但在實(shí)際管理過(guò)程中存在不按照或未嚴(yán)格按照自己制定的制度去執(zhí)行的不少，有的制定安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度的目的不是去規(guī)范、約束單位及從業(yè)人員的安全生產(chǎn)行為，而是為了應(yīng)付地方或上級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)的檢查，制度形同虛設(shè)。
工種繁多、人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，人員素質(zhì)參差不齊。近年來(lái),隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立,改革開(kāi)放的持續(xù)深化, 地勘產(chǎn)業(yè)也實(shí)現(xiàn)了多元化。以江西有色地質(zhì)勘查局四隊(duì)為例，現(xiàn)產(chǎn)業(yè)主要涉及地質(zhì)找礦、地質(zhì)鉆探、地災(zāi)治理、樁基施工、工程勘察、工程測(cè)量、化驗(yàn)、礦業(yè)開(kāi)發(fā)等。員工有正式工、合同工，還有不少臨時(shí)工,有參加工作幾十年的老員工，也有剛走出校門(mén)的大學(xué)生，更有不少農(nóng)民工。工種繁多，人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，人員素質(zhì)參差不齊，員工的整體安全意識(shí)依然薄弱。
安全管理人員配置不全,安全設(shè)備設(shè)施陳舊。地勘單位施工項(xiàng)目點(diǎn)多、面廣，項(xiàng)目點(diǎn)分散、距離遠(yuǎn)，安全管理人員若配置不全，單位的各項(xiàng)安全管理措施難以得到督促落實(shí)，排查的安全隱患得不到及時(shí)整改，安全檢查流于形式。
經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下，地勘行業(yè)市場(chǎng)萎縮，工作量不飽和，處于調(diào)整時(shí)期的地勘單位不少設(shè)備都是老設(shè)備，給項(xiàng)目施工帶來(lái)很多安全隱患。
三、江西有色地質(zhì)勘查局四隊(duì)采取的防范措施在新的發(fā)展理念及經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，如何有效的開(kāi)展地勘單位的安全工作，實(shí)行科學(xué)性、規(guī)范性、實(shí)用性的安全管理，江西有色地質(zhì)勘查局四隊(duì)采取了以下防范措施:
落實(shí)主體責(zé)任，制定有效的安全管理措施。2016年10月，江西有色地質(zhì)勘查局四隊(duì)結(jié)合單位實(shí)際情況，出臺(tái)了新的安全管理辦法，該辦法進(jìn)一步落實(shí)了主體責(zé)任，明確了單位-部門(mén)-項(xiàng)目-班組（機(jī)長(zhǎng)）負(fù)責(zé)人為各級(jí)的安全第一責(zé)任人，制定了項(xiàng)目開(kāi)工安全準(zhǔn)則，即要求各施工項(xiàng)目(機(jī)臺(tái))開(kāi)工(鉆)前，必須達(dá)到該管理辦法要求的安全開(kāi)工條件方能施工,符合單位實(shí)際。
管項(xiàng)目必須管安全。以項(xiàng)目管理為安全管理的中心,一切安全管理工作圍繞項(xiàng)目管理開(kāi)展。項(xiàng)目管理分項(xiàng)目開(kāi)展前的安全準(zhǔn)入及安全交底，項(xiàng)目開(kāi)展中的安全管理及項(xiàng)目結(jié)束后的安全總結(jié)、匯總，讓安全管理貫穿整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程。以項(xiàng)目為單位，實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，作為項(xiàng)目的安全第一責(zé)任人，管項(xiàng)目生產(chǎn)的同時(shí)必須管項(xiàng)目安全，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須抓好項(xiàng)目的安全教育培訓(xùn)，定時(shí)召開(kāi)安全例會(huì)，做好項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，有效防范安全事故的發(fā)生。
安全檢查全覆蓋及安全檢查常態(tài)化。將隊(duì)安全檢查覆蓋到隊(duì)所有項(xiàng)目，不留死角，并將安全檢查常態(tài)化。項(xiàng)目開(kāi)工前、機(jī)臺(tái)開(kāi)鉆前必查，達(dá)到安全準(zhǔn)入條件的項(xiàng)目才允許開(kāi)工，安全重點(diǎn)項(xiàng)目要求各施工班組日查，項(xiàng)目部每月要求安全隱患自查，隊(duì)安全管理部門(mén)1-2月開(kāi)展安全隱患專(zhuān)項(xiàng)檢查，重要節(jié)假日開(kāi)展綜合安全大檢查，并要求做好隱患臺(tái)賬，實(shí)行安全隱患閉環(huán)管理。通過(guò)安全檢查全覆蓋和安全檢查常態(tài)化，使隊(duì)安全工作逐步進(jìn)入系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學(xué)化。
加大安全培訓(xùn)力度，實(shí)行人員安全備案制。去年11月份，江西有色地質(zhì)勘查局四隊(duì)各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人18人參加了江西省安監(jiān)局的安全管理人員資格培訓(xùn)，增強(qiáng)安全管理人員的業(yè)務(wù)能力，同時(shí)和江西景江教育科技有限公司合作，加強(qiáng)特種作業(yè)人員和從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，提高員工安全素質(zhì)。
每個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工前，必須到安全部門(mén)實(shí)行人員備案。除積極參加安全管理部門(mén)的安全培訓(xùn)外，隊(duì)安全部門(mén)對(duì)新進(jìn)員工在不影響項(xiàng)目施工進(jìn)度的情況下，到基層項(xiàng)目點(diǎn)開(kāi)展三級(jí)安全教育。所有新進(jìn)員工，考核合格方可上崗，有效落實(shí)三級(jí)安全教育。
充分發(fā)揮兼職安全的作用，建立完善的安全管理網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)單位工作特點(diǎn)，在各部門(mén)均設(shè)置了專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員作為單位的兼職安全員，部門(mén)的安全聯(lián)絡(luò)員,使得單位的各項(xiàng)安全管理措施得到有效的督促落實(shí)，安全管理網(wǎng)絡(luò)健全。
加大安全投入，改善員工作業(yè)環(huán)境。去年江西有色地質(zhì)勘查局四隊(duì)增大了安全投入，把陳舊的的安全設(shè)施設(shè)備都進(jìn)行了更換。如配電柜都換成了專(zhuān)制的防漏電開(kāi)關(guān)柜，機(jī)臺(tái)場(chǎng)地照明都采用了Led投光燈，塔架照明燈泡均換成了低壓Led燈泡，為安全生產(chǎn)提供保障。
獎(jiǎng)懲分明，把安全考核作為員工年終評(píng)優(yōu)推先的依據(jù)。
建立了員工安全生產(chǎn)考核責(zé)任制，并作為員工年終評(píng)優(yōu)推先的依據(jù)。獎(jiǎng)懲分明，單位每年都拿出部分資金獎(jiǎng)勵(lì)為單位安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)的員工，對(duì)查出的安全違規(guī)行為也絕不手軟。
安全無(wú)小事,安全也是最大的效益。讓我們致力于增強(qiáng)員工的安全意識(shí)，改善員工的作業(yè)環(huán)境，進(jìn)一步科學(xué)統(tǒng)籌管理，為地勘經(jīng)濟(jì)的發(fā)展保駕護(hù)航。