國家發(fā)改委、水利部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部近日聯(lián)合印發(fā)了《水利改革發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》緊扣到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)，研究提出了“十三五”水利改革發(fā)展的總體思路、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、總體布局和政策措施。值得注意的是，《規(guī)劃》提出，力爭到2020年地下水超采得到嚴(yán)格控制，嚴(yán)重超采區(qū)超采量得到有效退減。
　　《規(guī)劃》提出，“十二五”期間，水生態(tài)文明建設(shè)加快推進，依法治水管水得到加強。取得的成就包括：強化地下水保護和管理，完成全國地下水超采區(qū)評價，實施南水北調(diào)工程受水區(qū)、汾渭盆地等地區(qū)地下水超采治理，開展河北省地下水超采區(qū)綜合治理試點，啟動實施國家地下水監(jiān)測工程；水利規(guī)劃體系不斷完善，組織編制了全國水中長期供求規(guī)劃、水資源保護規(guī)劃、地下水利用與保護規(guī)劃等一批重要規(guī)劃。
　　《規(guī)劃》提出，“十三五”期間將加強地下水保護和超采區(qū)綜合治理。嚴(yán)格地下水水量和水位雙控制，強化地下水資源開發(fā)利用管理。通過加強農(nóng)業(yè)、工業(yè)等各領(lǐng)域節(jié)水，優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局，實行有利于地下水限采的水價政策，采取劃定限采禁采范圍、水源置換、休耕、試行退地減水等措施，對地下水超采較嚴(yán)重的京津冀晉等地區(qū)開展地下水超采區(qū)治理與修復(fù)，壓減地下水超采量，逐步實現(xiàn)地下水采補平衡。進一步加強地下水保護和涵養(yǎng)，提高地下水戰(zhàn)略儲備能力。加快國家地下水監(jiān)測工程建設(shè)，完善地下水監(jiān)控體系，建立國家地下水管理信息系統(tǒng)。
　　《規(guī)劃》提出，要提高城市供水水源安全保障能力。對現(xiàn)狀地下水超采的城市，在充分挖掘節(jié)水潛力的前提下，因地制宜開展替代水源工程建設(shè)，通過開辟新水源或外調(diào)水置換壓采地下水，逐步修復(fù)地下水生態(tài)環(huán)境。
　　《規(guī)劃》提出，要加強水生態(tài)治理與保護。堅持節(jié)約與保護優(yōu)先、自然恢復(fù)與治理修復(fù)相結(jié)合的方針，加強水生態(tài)保護和修復(fù)，推進水土流失綜合治理，加快實施水污染防治行動計劃，改善河湖和地下水生態(tài)環(huán)境。
　　《規(guī)劃》提出，要全面加強水法治建設(shè)，推進重點領(lǐng)域立法。完善水法規(guī)體系，加快出臺《節(jié)約用水條例》、《地下水管理條例》等法規(guī)。