中國(guó)科技網(wǎng)訊(記者李禾)“‘十二五’期間,通過(guò)淘汰落后產(chǎn)能、優(yōu)化布局、工業(yè)節(jié)能、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用等措施,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步優(yōu)化,工業(yè)節(jié)能減排成效顯著,綠色制造產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2015年,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)相對(duì)于其他工業(yè)行業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展態(tài)勢(shì),占全部工業(yè)比重達(dá)15%左右。”工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司司長(zhǎng)高云虎在日前北京舉行的第十二屆環(huán)境與發(fā)展論壇上說(shuō)。

高云虎說(shuō),人民群眾對(duì)干凈的水、清新的空氣、安全的食品、優(yōu)美的環(huán)境等要求越來(lái)越高,過(guò)去“盼溫飽”,現(xiàn)在“盼環(huán)境”;過(guò)去“求生存”,現(xiàn)在“求生態(tài)”。

“作為工業(yè)主管部門(mén),我部一直緊緊圍繞生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展要求,積極豐富和創(chuàng)新綠色技術(shù)、裝備、產(chǎn)品和服務(wù),從源頭減少工業(yè)領(lǐng)域污染物產(chǎn)生的排放,促進(jìn)形成綠色生產(chǎn)方式,全面推行綠色制造。”高云虎說(shuō),推動(dòng)綠色發(fā)展,是國(guó)際潮流所向、大勢(shì)所趨。

據(jù)悉,2015年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)相對(duì)于其他工業(yè)行業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展態(tài)勢(shì),占全部工業(yè)比重達(dá)到15%左右;綠色制造業(yè)快速崛起,環(huán)保裝備總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)5600億元,年均增長(zhǎng)19.5%;節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)量達(dá)到37.95萬(wàn)輛,同比增長(zhǎng)4倍;2016年1-11月新能源汽車(chē)產(chǎn)量為40.3萬(wàn)輛,同比增長(zhǎng)44.3%;光伏、風(fēng)電能新能源裝備生產(chǎn)能力穩(wěn)居世界第一。“十二五”期間,累計(jì)淘汰煉鋼9486萬(wàn)噸、水泥6.57億噸、造紙3433萬(wàn)噸,提前一年完成“十二五”淘汰落后產(chǎn)能任務(wù);六大高耗能行業(yè)增加值占全部規(guī)模以上工業(yè)的比重為27.8%,較2010年下降2.5個(gè)百分點(diǎn);工業(yè)能效和水效大幅提升,規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗累計(jì)下降28%,實(shí)現(xiàn)節(jié)能量6.9億噸標(biāo)煤,單位工業(yè)增加值用水量累計(jì)下降36.7%。

工業(yè)清潔生產(chǎn)開(kāi)創(chuàng)新局面,先進(jìn)適用的清潔生產(chǎn)技術(shù)工藝大范圍示范推廣,實(shí)現(xiàn)化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量在“十二五”期間分別累計(jì)下降32.5%、20.3%、16.5%、19.4%。工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步壯大,五年利用大宗工業(yè)固廢約70億噸、再生資源12億噸。

“工業(yè)綠色發(fā)展雖然取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,但總體上與人民群眾對(duì)環(huán)境保護(hù)和綠色發(fā)展的要求還有很大距離。”高云虎說(shuō),到2020年,單位工業(yè)增加值二氧化碳排放量比2015年下降22%,規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗下降18%,工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到73%,主要再生資源回收利用量達(dá)3.5億噸,綠色低碳能源占工業(yè)能源消費(fèi)量比重達(dá)15%,綠色制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)10萬(wàn)億元,建立百家綠色示范園區(qū)和千家綠色示范工廠。綠色發(fā)展理念要成為工業(yè)全領(lǐng)域全過(guò)程的普遍要求,綠色制造產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),工業(yè)綠色發(fā)展整體水平顯著提升。

據(jù)介紹,為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),加快形成全面推行綠色制造的工作格局,去年以來(lái),工信部著手加強(qiáng)綠色制造宏觀研究和頂層設(shè)計(jì),健全政策標(biāo)準(zhǔn)體系,啟動(dòng)試點(diǎn)示范。發(fā)布了《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》和《綠色制造工程實(shí)施指南》,注重前瞻性、指導(dǎo)性和系統(tǒng)性,圍繞落實(shí)五大發(fā)展理念,從傳統(tǒng)制造業(yè)綠色化改造、資源循環(huán)利用綠色發(fā)展、綠色制造技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化等重點(diǎn)領(lǐng)域做出了具體工作部署;構(gòu)建綠色制造體系,以促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品全生命周期綠色發(fā)展為目標(biāo),以公開(kāi)透明的第三方評(píng)價(jià)機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)體系為基礎(chǔ),推動(dòng)開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品,建立綠色工廠和綠色園區(qū),打造綠色供應(yīng)鏈;發(fā)布了《綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》,進(jìn)一步發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在綠色制造體系建設(shè)中的引領(lǐng)作用,實(shí)施綠色制造標(biāo)準(zhǔn)化提升工程;研究推進(jìn)綠色制造+互聯(lián)網(wǎng),推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與綠色制造融合發(fā)展,提高資源、能源智慧化管理水平,促進(jìn)綠色制造數(shù)字化提升;積極推進(jìn)綠色制造服務(wù)平臺(tái)建設(shè),為傳統(tǒng)行業(yè)綠色改造、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等提供市場(chǎng)化、網(wǎng)絡(luò)化的支撐服務(wù)。

“綠色循環(huán)低碳發(fā)展,是當(dāng)今時(shí)代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向,是最有前途的發(fā)展領(lǐng)域,我國(guó)在這方面的潛力相當(dāng)大,可以形成很多新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。”高云虎說(shuō),工業(yè)綠色發(fā)展是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措,既有利于補(bǔ)齊綠色發(fā)展短板、加快培育發(fā)展新動(dòng)能,也有利于營(yíng)造良好生態(tài)環(huán)境、增進(jìn)民生福祉。“十三五”期間,將全面推進(jìn)綠色發(fā)展,不遺余力推行綠色制造,不斷發(fā)展壯大綠色制造產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步增強(qiáng)中國(guó)制造業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

據(jù)悉,工信部等在綠色制造技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)示范方面抓住四個(gè)重點(diǎn):

一是加強(qiáng)核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。要圍繞節(jié)能環(huán)保及新能源裝備、電動(dòng)汽車(chē)等,突破一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大技術(shù)。加大綠色設(shè)計(jì)技術(shù)、綠色工藝與裝備等領(lǐng)域共性技術(shù)的研發(fā)力度,加快構(gòu)建綠色制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐體系。要集中力量突破制約綠色制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸,通過(guò)組建國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心,加大綠色制造領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新力度。

二是大力推進(jìn)節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)化。節(jié)能環(huán)保裝備是綠色制造業(yè)重要組成部分,也是實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要著力點(diǎn)。加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保技術(shù)工藝裝備創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,健全節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系,發(fā)布環(huán)保裝備制造行業(yè)規(guī)范條件,規(guī)范行業(yè)秩序,促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,不斷提升先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備的供給和應(yīng)用,促進(jìn)工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗、降本增效。

三是促進(jìn)綠色制造產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作。充分利用多邊和雙邊合作機(jī)制,在中歐、中美、中法及相關(guān)國(guó)際組織等合作框架下,深入推進(jìn)在綠色制造產(chǎn)業(yè)方面的交流合作。引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大企業(yè)依托“一帶一路”倡議推進(jìn)國(guó)際合作,實(shí)施綠色制造產(chǎn)業(yè)“走出去”工程,推動(dòng)在沿線國(guó)家建設(shè)綠色工廠、綠色園區(qū)等示范項(xiàng)目,加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保技術(shù)、裝備與產(chǎn)業(yè)等方面合作。

四是加大政策支持力度。調(diào)整完善財(cái)稅支持政策,支持發(fā)展節(jié)能節(jié)水和資源綜合利用,支持開(kāi)展綠色設(shè)計(jì)、綠色工藝技術(shù)創(chuàng)新和綠色供應(yīng)鏈構(gòu)建。大力發(fā)展綠色金融,鼓勵(lì)社會(huì)資本投入。