國(guó)土資源部近日出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)礦產(chǎn)資源全面節(jié)約和高效利用的意見(jiàn)》（下稱《意見(jiàn)》）。《意見(jiàn)》提出到2020年基本建立全面節(jié)約和高效利用指標(biāo)體系和長(zhǎng)效機(jī)制等目標(biāo)，并在加強(qiáng)勘查開(kāi)發(fā)管理、大力研發(fā)推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)、發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范強(qiáng)制和引領(lǐng)作用、建立長(zhǎng)效機(jī)制等方面作出明確要求。

《意見(jiàn)》明確，推進(jìn)礦產(chǎn)資源全面節(jié)約和高效利用要堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、高效利用、改革創(chuàng)新、落實(shí)責(zé)任的原則，目標(biāo)是：到2020年，全面節(jié)約和高效利用指標(biāo)體系和長(zhǎng)效機(jī)制基本建立，建成礦產(chǎn)資源“三率”（開(kāi)采回采率、選礦回收率和綜合利用率）最低指標(biāo)和領(lǐng)跑者指標(biāo)，隨技術(shù)進(jìn)步動(dòng)態(tài)調(diào)整。激勵(lì)約束機(jī)制健全，監(jiān)管有效，重要礦產(chǎn)“三率”達(dá)標(biāo)，重點(diǎn)骨干礦山基本達(dá)到領(lǐng)跑者標(biāo)準(zhǔn)，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用綜合效益、先進(jìn)適用技術(shù)普及率、礦業(yè)生態(tài)文明建設(shè)水平明顯提高。為此，《意見(jiàn)》提出以下具體要求：

在加強(qiáng)勘查開(kāi)發(fā)管理方面，要加強(qiáng)綜合勘查，強(qiáng)化源頭管控，推進(jìn)監(jiān)管改革，推進(jìn)綜合利用。繼續(xù)推進(jìn)沉積盆地油鈾兼探，加快推進(jìn)煤鈾、油鉀、“三氣”（天然氣、頁(yè)巖氣、煤層氣）、煤與煤層氣資源綜合勘查、綜合評(píng)價(jià)和綜合開(kāi)發(fā)利用。

在大力研發(fā)推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)方面，要開(kāi)展技術(shù)需求調(diào)查，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)。依托國(guó)家工程技術(shù)研究中心、部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及各級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)，支持和鼓勵(lì)礦山企業(yè)、科研院所、高校等產(chǎn)學(xué)研有機(jī)融合，圍繞保障礦產(chǎn)資源安全供給和促進(jìn)礦業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，探索建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，積極爭(zhēng)取國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃支持，大力研發(fā)先進(jìn)技術(shù)。在煤炭資源綠色開(kāi)發(fā)、天然氣水合物探采、油氣與非常規(guī)油氣資源開(kāi)發(fā)、金屬資源清潔開(kāi)發(fā)、鹽湖與非金屬資源綜合利用等方面，突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)，為可持續(xù)發(fā)展保障、礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提供強(qiáng)有力的科技支撐。

在發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范強(qiáng)制和引領(lǐng)作用方面，要健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，完善礦產(chǎn)工業(yè)指標(biāo)，完善礦產(chǎn)“三率”指標(biāo)。制定46種重要礦產(chǎn)“三率”最低指標(biāo)和領(lǐng)跑者指標(biāo)，作為開(kāi)發(fā)利用“底線”和“高線”，并根據(jù)市場(chǎng)變化和技術(shù)進(jìn)步等適時(shí)調(diào)整。各?。▍^(qū)、市）和礦山可根據(jù)礦產(chǎn)資源稟賦和開(kāi)采技術(shù)條件，制定高于國(guó)家指標(biāo)的“三率”最低指標(biāo)和領(lǐng)跑者指標(biāo)。

在建立長(zhǎng)效機(jī)制方面，要建立礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用水平調(diào)查評(píng)估制度，深入開(kāi)展國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣（市）創(chuàng)建，加大政策支持力度。完善支持政策，激勵(lì)先進(jìn)，推動(dòng)礦山企業(yè)提升礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用水平。探索研究制定促進(jìn)礦業(yè)發(fā)展的采礦臨時(shí)用地政策。積極配合有關(guān)部門落實(shí)礦產(chǎn)資源節(jié)約和高效利用優(yōu)惠政策?！?strong>