網(wǎng)絡(luò)信息是當(dāng)今世界研發(fā)投入最集中、創(chuàng)新最活躍、應(yīng)用最廣泛、輻射帶動作用最大的技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域，是全球技術(shù)創(chuàng)新的競爭高地。當(dāng)前，信息化在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用越來越突出，我國正在進入以信息化驅(qū)動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新階段，互聯(lián)網(wǎng)和實體經(jīng)濟將實現(xiàn)深度融合發(fā)展，信息流將帶動技術(shù)流、資金流、人才流、物資流，促進資源配置優(yōu)化和全要素生產(chǎn)率提升，在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)中發(fā)揮重要作用。因此，搶占網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)高地既是我國參與全球競爭的需要，也是引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的需要。

　　網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展是分階段進行的。從1946年世界上第一臺現(xiàn)代計算機誕生至今，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展大致經(jīng)歷了三個階段。在不同階段，我國面臨著不同的發(fā)展任務(wù)。

　　IT1.0階段：我國的主要任務(wù)是打破核心技術(shù)受制于人的局面

　　IT1.0階段始于第一臺計算機誕生，主要特征是將物理世界數(shù)字化后建立數(shù)學(xué)模型。這個階段最重要的計算機應(yīng)用是科學(xué)與工程計算，由此帶來了科學(xué)研究范式的改變，繼理論分析、科學(xué)實驗后形成了計算仿真。在地質(zhì)勘探、橋梁設(shè)計、導(dǎo)彈模擬等過程中，計算機可以完成大量的仿真計算和數(shù)據(jù)處理。與此同時，這一階段也完成了一些以數(shù)據(jù)處理為主的重要行業(yè)如銀行業(yè)的信息化。在這個階段，我國發(fā)展信息技術(shù)的主要工作是形成完整的計算技術(shù)學(xué)科體系，形成和發(fā)展了我國計算機產(chǎn)業(yè)，解決了會造計算機、能批量生產(chǎn)計算機的問題，滿足了國防、安全、重要行業(yè)部門的需要，打破了西方國家對我國信息技術(shù)和裝備的封鎖與壟斷，涌現(xiàn)出聯(lián)想、曙光、華為等一批骨干企業(yè)。

　　目前，這個發(fā)展階段還在繼續(xù)。當(dāng)前我國面臨的主要問題，是核心技術(shù)仍然受制于人，還沒有形成自主調(diào)控的計算機軟硬件生態(tài)系統(tǒng)。2000年，我國啟動研制自主調(diào)控的CPU（中央處理器）、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫等計算機核心軟硬件，目前已取得重要研究成果，并應(yīng)用于國防與安全領(lǐng)域。在Wintel（Windows操作系統(tǒng)+Intel中央處理器）、ARM+Android（ARM中央處理器+Android操作系統(tǒng)）以外形成第三個計算機生態(tài)系統(tǒng)，是我國在2030年前必須完成的主要任務(wù)。

　　IT2.0階段：我國的主要任務(wù)是提高人均信息消費水平

　　IT2.0階段始于1980年左右，主要特征是人機互聯(lián)，即通過移動數(shù)據(jù)將人類社會中真實的工作與生活搬到虛擬的信息空間，其本質(zhì)是通過個人計算機和互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)人與人之間的通信。個人計算機（包括個人電腦、智能手機和智能終端）在這個階段蓬勃發(fā)展，實現(xiàn)了網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上購物、網(wǎng)絡(luò)課堂、網(wǎng)絡(luò)傳播新聞資訊、線上游戲娛樂、網(wǎng)絡(luò)社交等等，越來越多的人類行為和活動不斷向網(wǎng)上遷移或延伸。在這個階段，以BAT（百度、阿里巴巴、騰訊）為代表的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)推動了我國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的繁榮發(fā)展。當(dāng)前，世界排名前10位的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)中，我國占了4席。截至2016年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模達7.10億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達到51.7%，超過全球平均水平3.1個百分點。

　　但也應(yīng)看到，我國網(wǎng)民數(shù)量增長出現(xiàn)了逐漸放緩的趨勢。目前，全國仍然有近一半人沒有上網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò)覆蓋率還不夠高，人均信息消費水平還很低。目前，我國人均信息消費尚不及美國的1/30，甚至不及經(jīng)濟水平相當(dāng)?shù)陌臀鞯?/3，這嚴重制約了我國“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的落地。怎樣實現(xiàn)全體人民都有條件上網(wǎng)，并讓目前已上網(wǎng)的7億多人用好網(wǎng)，是未來5到10年我國網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)發(fā)展面臨的主要問題。本世紀初，學(xué)術(shù)界曾提出“造出一百美元電腦”的概念和目標(biāo)。今天看來，這個目標(biāo)已經(jīng)通過智能手機達到了。在不遠的將來，人們是繼續(xù)通過智能手機還是通過智能家電，或者通過更廉價實用的可穿戴設(shè)備來上網(wǎng)呢？是通過5G通信網(wǎng)絡(luò)還是通過高空熱氣球、低成本衛(wèi)星實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)呢？目前還沒有確切答案。同時，讓已經(jīng)上網(wǎng)的7億多人進一步用好網(wǎng)，還需要解決密集用網(wǎng)時段的上網(wǎng)體驗問題。

　　提高信息消費水平不能僅僅通過降低資費標(biāo)準(zhǔn)來實現(xiàn)，而應(yīng)高度重視信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。上世紀90年代，美國的“信息高速公路”計劃促進了互聯(lián)網(wǎng)的普及與繁榮。我國的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展模式與美國基本相同，但隨著我國上網(wǎng)用戶數(shù)的高速增長，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不足、用戶體驗差的問題也凸顯出來。針對這些問題，應(yīng)構(gòu)建高效能、高智能、高通量的信息基礎(chǔ)設(shè)施——“信息高速鐵路”。與“信息高速公路”相比，“信息高速鐵路”的特點是通過高通量計算實現(xiàn)高性能和低成本，通過大數(shù)據(jù)和萬物感知實現(xiàn)高智能。建成“信息高速鐵路”，需要研究通用大數(shù)據(jù)引擎、高通量云服務(wù)器、物端計算機、服務(wù)控制路由器、超級基站等新型核心裝備，構(gòu)成新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，提升我國信息消費水平，推動我國整體邁入信息社會。

　　IT3.0階段：我國的主要任務(wù)是研發(fā)原創(chuàng)性、顛覆性信息技術(shù)與產(chǎn)品

　　IT3.0階段始于2010年左右，其主要特征是萬物聯(lián)網(wǎng)，即讓物與物之間、物與人之間能夠互聯(lián)。其本質(zhì)是以人、機、物的交互為特征，實現(xiàn)信息化與工業(yè)化無縫對接。在這個階段，融入物體的機器將具備智能，能與物理世界連接和打交道。過去的計算系統(tǒng)有計算部件、存儲部件，現(xiàn)在還要有智能部件。物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、VR（虛擬現(xiàn)實）、無人駕駛、智能機器人等當(dāng)前熱門的技術(shù)，都與此階段相關(guān)。越來越多的智能設(shè)備（機床、醫(yī)療設(shè)備、無人機、無人車等）即將出現(xiàn)，并接入互聯(lián)網(wǎng)，形成“互聯(lián)網(wǎng)+X”。在這個階段，人類將真正進入信息社會。

　　在這個發(fā)展階段，我國面臨的主要問題是如何研發(fā)原創(chuàng)性、顛覆性的信息技術(shù)與產(chǎn)品。過去幾十年中，我們主要通過學(xué)習(xí)美國等發(fā)達國家的先進技術(shù)來發(fā)展自己，現(xiàn)在光靠這種途徑已經(jīng)行不通了。世界一流技術(shù)從來沒有、也不可能靠引進就能發(fā)展起來?，F(xiàn)在，我國已進入依靠自主創(chuàng)新發(fā)展科技、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段。從技術(shù)出現(xiàn)到推動新經(jīng)濟的發(fā)展是有周期的，必須先產(chǎn)生顛覆性技術(shù)，再形成自己主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)，進而影響經(jīng)濟發(fā)展乃至控制經(jīng)濟命脈。產(chǎn)生顛覆性技術(shù)需要世界一流的學(xué)科和基礎(chǔ)研究作為支撐，而打造世界一流學(xué)科需要世界一流人才。從這個意義上講，人才培養(yǎng)是關(guān)鍵。與信息技術(shù)的快速發(fā)展相比，我國信息技術(shù)人才的培養(yǎng)尚處于滯后狀態(tài)，片面強調(diào)培養(yǎng)個別拔尖人才，缺乏一流的人才群體。因此，必須盡快建立與智慧城市、“中國制造2025”、智能制造、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新需求相適應(yīng)的人才培養(yǎng)、配備和供給體系，避免未來10到20年出現(xiàn)信息化人才匱乏的窘境。

　　抓住本世紀前30年以信息技術(shù)提高生產(chǎn)率的黃金時期

　　目前，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)發(fā)展的三個階段都還沒有結(jié)束，處于疊加發(fā)展?fàn)顟B(tài)。IT1.0和IT2.0階段本質(zhì)上是以工業(yè)化發(fā)展為主。而在IT3.0階段，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化都和信息化密不可分。對于我國來說，情況更為特殊。2015年全國信息社會指數(shù)（ISI）達到0.4351，2008年—2015年年均復(fù)合增長率為6.83%，處于從工業(yè)社會向信息社會加速轉(zhuǎn)型期。預(yù)計2020年前后，全國信息社會指數(shù)將達到0.6，整體上進入信息社會初級階段。2015年，深圳、北京、廣州、蘇州、珠海等31個城市（含直轄市）信息社會指數(shù)超過0.6，已經(jīng)進入信息社會初級階段?？傮w來看，當(dāng)前我國信息化還存在自主創(chuàng)新不足、核心技術(shù)受制于人，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，信息化“趕超”和工業(yè)化“補課”的任務(wù)并存等問題，三個發(fā)展階段的難點并存，信息社會建設(shè)任重而道遠。

　　對于一個地區(qū)來講，信息基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展水平和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的普及程度直接影響招商引資能力，直接影響對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的吸引力，直接影響一個城市的發(fā)展速度和發(fā)展后勁。信息化的發(fā)展一般要經(jīng)歷數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的階段，每一個階段都是下一個階段的基礎(chǔ)。信息化發(fā)展的三個階段可以并行，但不可以跨越，這就需要把一個階段的建設(shè)夯實了，再進行下一個階段的建設(shè)。因為信息化設(shè)備雖然可以一步到位，但只有管理能力、運營能力、使用能力等都跟上，才能產(chǎn)生實際效果。

　　分析過去100多年的人類歷史可以發(fā)現(xiàn)，信息時代與工業(yè)時代的發(fā)展規(guī)律有著驚人的相似之處，都是經(jīng)過20—30年的技術(shù)擴散之后才會有生產(chǎn)率的明顯提高。當(dāng)前，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，需要依靠網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)促進生產(chǎn)率提高。本世紀前30年，是以信息技術(shù)提高生產(chǎn)率的黃金時期。在過去的十幾年中，我國利用信息技術(shù)大幅提高了生產(chǎn)率。未來，我們?nèi)皂毦o緊抓住這個機遇，加快推進網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)自主創(chuàng)新，以信息化培育新動能，以新動能推動新發(fā)展。