記者在剛剛結(jié)束的第四屆中國綠色建材產(chǎn)業(yè)合作論壇上獲悉：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工信部聯(lián)合發(fā)布《促進綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用行動方案》以來，各地政府以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為動力，以滿足市場有效需求為目標，因地制宜發(fā)展綠色建材，取得了區(qū)域性、階段性成果，并涌現(xiàn)了一批典型經(jīng)驗。

工信部原材料工業(yè)司司長周長益介紹，這些典型有：河南省人民政府組織承接綠色建材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)各市縣發(fā)展特色建材產(chǎn)業(yè)；成都市青白江區(qū)創(chuàng)新首個綠色建材國家級新型工業(yè)化示范基地；江蘇宿遷市連續(xù)多年舉辦綠色建材產(chǎn)業(yè)論壇，促進綠色建材產(chǎn)業(yè)與當?shù)亟?jīng)濟社會共享協(xié)調(diào)發(fā)展。

業(yè)內(nèi)人士認為，各地政府將綠色建材產(chǎn)業(yè)作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有力抓手，一方面，立足發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和政府作用，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計上加強統(tǒng)籌，與現(xiàn)代制造業(yè)、信息化、智能化融合，強化建材業(yè)與建筑業(yè)的協(xié)同聯(lián)動；另一方面，堅持有效供應(yīng)和多層次、個性化、高品質(zhì)需求相結(jié)合，圍繞創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展綠色建材，明確了推進綠色建材的10個行動和30項具體任務(wù)，獲得全社會的逐步認同，形成了發(fā)展綠色建材產(chǎn)業(yè)的巨大價值共識，尤其是在供給側(cè)呈現(xiàn)了以下幾大特點：

一是加快綠色化、智能化步伐，推動有效供應(yīng)。綠色化是發(fā)展綠色建材的生命線，也是評價這一產(chǎn)業(yè)是否快速健康發(fā)展的唯一標準。去年以來，兩部委堅持截長補短、取長補短，著重將建材業(yè)的各類要素向綠色新型建材、無機非金屬材料、復(fù)合材料等短板領(lǐng)域聚集，引導(dǎo)優(yōu)秀社會資本并實施差別化信貸政策，發(fā)布《建材工業(yè)鼓勵推廣應(yīng)用的技術(shù)和產(chǎn)品目錄(2016-2017年)》，對高耗能、產(chǎn)能過剩的水泥、平板玻璃行業(yè)，嚴禁備案和新建新增產(chǎn)能項目，依據(jù)能耗水平對水泥行業(yè)實施差別化電價，利用經(jīng)濟手段倒逼競爭乏力產(chǎn)能退出，同時大力推進工業(yè)化、信息化、智能化的深度融合，提高傳統(tǒng)建材業(yè)的現(xiàn)代化制造水平，在水泥、玻纖、基板玻璃和建筑陶瓷等行業(yè)開展智能制造試點示范。支持水泥行業(yè)開展協(xié)同處置城市生活垃圾試點示范，拓展產(chǎn)業(yè)功能，逐步由膠凝材料生產(chǎn)向節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。積極發(fā)揮建材產(chǎn)業(yè)獨特優(yōu)勢，探索建筑垃圾、礦山尾礦等固體廢棄物的減量化、資源化利用途徑。制修訂產(chǎn)品標準，引導(dǎo)和約束大宗建材向新型、綠色建材升級換代，提高節(jié)能減排水平，使綠色建材的“綠”、“智”得到強有力的體現(xiàn)。

二是加快消費便利化步伐，滿足市場有效需求。綠色建材產(chǎn)業(yè)能否大面積、寬領(lǐng)域推廣，關(guān)鍵要看市場的接受度。據(jù)了解，兩部委陸續(xù)發(fā)布了《綠色建材評價標識管理辦法》、《綠色建材評價標識管理辦法實施細則》、《綠色建材評價技術(shù)導(dǎo)則(試行)》(第一版)等文件，尤其是今年5月，工信部原材料工業(yè)司、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司共同召開綠色建材工作會，發(fā)布第一批綠色建材評價標識。標識的制定，不僅便于消費者選用綠色建材，也有利于產(chǎn)品生產(chǎn)流通過程的追溯，使消費者能放心、安心地使用綠色建材。

三是加快技術(shù)化、產(chǎn)業(yè)化步伐，滿足城市公共領(lǐng)域需要。綠色建材的價值就在于造福城市、利于百姓。專家認為，有部分項目給城市的綠色低碳可循環(huán)發(fā)展提供了范本：例如利用新型干法水泥窯每日協(xié)同處置300噸城市生活垃圾、市政污泥、危險廢物和有毒土壤等示范項目；年處理150萬噸建筑垃圾等項目；利用農(nóng)林廢棄物生產(chǎn)木塑材料技術(shù)和生物質(zhì)建材，這些項目批量投放市場后，既實現(xiàn)了新產(chǎn)生的建筑垃圾的及時處置，也可將積存的建筑垃圾逐步資源化利用，置換出占用的土地，產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟和社會效益。

四是加快聯(lián)盟化步伐，促進上下游聯(lián)動、共享發(fā)展成果。今年4月，工信部支持牽頭發(fā)起成立了中國綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，初步構(gòu)建了綠色建材產(chǎn)業(yè)鏈，消除制約綠色建材應(yīng)用的瓶頸，通過上下游互動，加快綠色建材進入建筑市場和消費者家庭的進程。目前，科研院所、生產(chǎn)企業(yè)、設(shè)計單位、施工單位、中介組織、新聞媒體等已廣泛參與綠色建材產(chǎn)業(yè)，成為推廣應(yīng)用綠色建材的重要力量，在促進上下游聯(lián)動、開展示范應(yīng)用等方面已取得較好進展。

周長益表示，綠色建材與人們的住行息息相關(guān)，一方面，必須得到社會廣泛支持和共同參與，以人們對綠色建材產(chǎn)品的喜歡、滿意、愛用為出發(fā)點和落腳點，另一方面，也要加強全方位、多層次的引導(dǎo)， 將其發(fā)展作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新抓手、大抓手，推廣示范一些在供給側(cè)、需求端的好經(jīng)驗、好做法，使綠色建材的成果落地開花，綠遍全國。

記者 范 真 報道