中國(guó)工業(yè)報(bào)記者 司建楠

    2016年上半年，我國(guó)裝備工業(yè)總體呈現(xiàn)“穩(wěn)中有進(jìn)”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。其中，規(guī)模以上裝備工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，船舶工業(yè)實(shí)現(xiàn)好轉(zhuǎn)，新能源汽車(chē)?yán)^續(xù)保持高速增長(zhǎng)。在取得突出成績(jī)的同時(shí)，仍然存在出口交貨值增速持續(xù)下降、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇、投資需求持續(xù)低迷、新興產(chǎn)業(yè)過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)增加等問(wèn)題。

　　展望下半年，我國(guó)裝備工業(yè)總體發(fā)展將繼續(xù)“平穩(wěn)回升”，智能制造裝備、新能源汽車(chē)領(lǐng)域?qū)⒊尸F(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，船舶工業(yè)將逐步好轉(zhuǎn)、高端裝備創(chuàng)新發(fā)展將出現(xiàn)新起色。賽迪智庫(kù)發(fā)布年中分析報(bào)告預(yù)測(cè)，下半年我國(guó)規(guī)模以上裝備制造工業(yè)增加值增速有望保持在7%左右。
    運(yùn)行特征（一）

　　裝備工業(yè)呈“穩(wěn)中有進(jìn)”態(tài)勢(shì)

　　2016年上半年，在“十三五”開(kāi)局一系列產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策刺激下，我國(guó)裝備工業(yè)下行壓力略有緩解，總體呈現(xiàn)“穩(wěn)中有進(jìn)”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。一方面，我國(guó)“四大板塊”和“三大戰(zhàn)略”區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、加快國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作規(guī)劃、《中國(guó)制造2025》中長(zhǎng)期制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略等逐步深入實(shí)施和加快落實(shí)；另一方面，工業(yè)機(jī)器人、智能制造裝備、環(huán)保裝備、城市軌道車(chē)輛等新興行業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。1~4月，規(guī)模以上裝備制造工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.3%，增速較2015年同期提高1.1個(gè)百分點(diǎn)，高于全國(guó)工業(yè)平均水平1.5個(gè)百分點(diǎn)；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)5.4%，利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)6.4%。分行業(yè)來(lái)看，汽車(chē)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10.2%，電氣機(jī)械和器材制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.6%，儀器儀表制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.7%，通用設(shè)備制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)4.5%，鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)4.2%，專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)4.1%。

　　隨著國(guó)內(nèi)“一帶一路”戰(zhàn)略加速實(shí)施，以及“裝備走出去”步伐不斷加快，我國(guó)裝備工業(yè)出口交貨值增速總體略有回升，但由于受全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇疲弱、全球貿(mào)易增長(zhǎng)放緩等國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，2016年上半年，我國(guó)裝備制造業(yè)出口形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)，1~4月，全國(guó)規(guī)模以上裝備制造業(yè)完成出口交貨值6115.6億元，同比下降2.7%。其中，通用設(shè)備制造業(yè)下降5.7%，鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)下降3.4%。

　　運(yùn)行特征（二）

　　新能源汽車(chē)保持高速增長(zhǎng)三大造船指標(biāo)“兩降一升”

　　2016年上半年，受宏觀經(jīng)濟(jì)增速趨穩(wěn)及利好政策影響，汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)增速繼續(xù)保持較快回暖態(tài)勢(shì)。1~4月，我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別為876萬(wàn)輛和865萬(wàn)輛，分別同比增長(zhǎng)5.7%和6.1%。乘用車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別為753.7萬(wàn)輛和744.8萬(wàn)輛，分別同比增長(zhǎng)6.6%和6.7%。其中，轎車(chē)銷(xiāo)售372.2萬(wàn)輛，同比下降7.8%；MPV銷(xiāo)售84.9萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)13.3%；SUV銷(xiāo)售257.3萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)46.3%；交叉型乘用車(chē)銷(xiāo)售30.3萬(wàn)輛，同比下降30.2%。商用車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別為122.3萬(wàn)輛和120.2萬(wàn)輛，分別同比增長(zhǎng)0.6%和2.7%。

　　隨著國(guó)家對(duì)新能源汽車(chē)的戰(zhàn)略重視及多重政策繼續(xù)實(shí)施，各地政府為治理霧霾和節(jié)能減排也大力推廣應(yīng)用新能源汽車(chē)，2016年上半年，我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)將持續(xù)上揚(yáng)。1~4月，新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別為944442輛和90529輛，分別同比增長(zhǎng)126.8%和131.1%。其中，純電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成70552輛和66444輛，分別同比增長(zhǎng)165.3%和171.2%；插電式混合動(dòng)力汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成23890輛和24085輛，分別同比增長(zhǎng)58.8%和64.1%。

　　受2015年的基數(shù)水平及“十三五”大環(huán)境的影響，2016年上半年，我國(guó)造船完工量、手持訂單量均同比下降。根據(jù)中國(guó)船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)，從造船三大指標(biāo)來(lái)看，1~4月，全國(guó)造船完工量1079萬(wàn)載重噸，同比下降13.5%；新承接船舶訂單量1380萬(wàn)載重噸，同比增長(zhǎng)108%；截至4月底，手持船舶訂單量12428萬(wàn)載重噸，同比下降11.2%，比2015年底增長(zhǎng)1%。從工業(yè)總產(chǎn)值來(lái)看，1~4月，船舶行業(yè)94家重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值1350億元，同比下降1.5%；其中船舶制造產(chǎn)值650億元，同比下降1.6%；船舶配套產(chǎn)值95億元，同比下降8.5%；船舶修理產(chǎn)值35億元，同比增長(zhǎng)4%。

　　報(bào)告預(yù)計(jì)，下半年智能制造裝備將呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，新能源汽車(chē)?yán)^續(xù)快速成長(zhǎng)，新承接船舶訂單量增速將繼續(xù)回升企穩(wěn)，高端裝備創(chuàng)新發(fā)展將成為未來(lái)制造業(yè)發(fā)展的主要趨勢(shì)。

　　存在問(wèn)題

    市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇投資需求持續(xù)低迷

　　報(bào)告認(rèn)為，當(dāng)前裝備產(chǎn)品市場(chǎng)需求不旺與以中低端產(chǎn)品為主的結(jié)構(gòu)性過(guò)剩矛盾有很大關(guān)系，導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，小型基礎(chǔ)件產(chǎn)品以及大型成套設(shè)備等裝備產(chǎn)品價(jià)格水平延續(xù)了多年的下降態(tài)勢(shì)，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。2015年，我國(guó)裝備產(chǎn)品累計(jì)價(jià)格同比下降1.3%，并已連續(xù)48個(gè)月同比下降。在142種重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的裝備產(chǎn)品價(jià)格中，累計(jì)價(jià)格同比下降的有103種，占比達(dá)到72.54%。預(yù)計(jì)2016年上半年，裝備產(chǎn)品價(jià)格水平整體與2015年相近。

　　經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然存在，企業(yè)投資意愿相對(duì)較弱。2016年1~5月，全國(guó)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶(hù)）187671億元，同比增長(zhǎng)9.6%，較1~4月回落0.9個(gè)百分點(diǎn)，較去年同期回落1.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，制造業(yè)投資61041億元，同比增長(zhǎng)4.6%，較去年同期回落1.4個(gè)百分點(diǎn)；全國(guó)工業(yè)新開(kāi)工項(xiàng)目計(jì)劃總投資178192億元，同比增長(zhǎng)32.2%，較去年同期回落5.8個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，1、2、3、4、5月我國(guó)制造業(yè)PMI指數(shù)分別為49.8%、49%、50.2%、50.1%、50.1%，雖然其中3、4、5連續(xù)3個(gè)月高于50%，但仍處于臨界點(diǎn)水平。

　　《中國(guó)制造2025》發(fā)布以后，我國(guó)很多省市相繼發(fā)布了本地的行動(dòng)綱要，對(duì)高端裝備等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行了積極的布局，但許多地區(qū)卻沒(méi)有基于本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)及需求而盲目投資建設(shè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，這會(huì)導(dǎo)致部分新興產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)，甚至低端產(chǎn)能過(guò)剩等問(wèn)題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在各地政府的支持和扶持下，全國(guó)已經(jīng)計(jì)劃及正在建設(shè)的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園區(qū)已經(jīng)超過(guò)30個(gè)；專(zhuān)門(mén)從事機(jī)器人研發(fā)和生產(chǎn)的企業(yè)也迅速增加，據(jù)了解，我國(guó)目前這樣的企業(yè)超過(guò)千家。我國(guó)機(jī)器人技術(shù)水平還徘徊在中低端，巨量機(jī)器人產(chǎn)能的快速上馬，并不能縮減與世界先進(jìn)水平的距離，技術(shù)的空心化又會(huì)導(dǎo)致應(yīng)用的低端化和市場(chǎng)的邊緣化，會(huì)加劇我國(guó)低端機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩危機(jī)。

　　發(fā)展趨勢(shì)（一）

　　船舶工業(yè)將逐漸向好高端裝備出現(xiàn)新起色

　　2016年，國(guó)際船市新一輪大調(diào)整持續(xù)深入，產(chǎn)業(yè)調(diào)整周期的特征不斷顯現(xiàn)，需求結(jié)構(gòu)出現(xiàn)一些趨向性變化，散貨船等常規(guī)船型需求仍然乏力，海洋工程裝備及高技術(shù)船舶需求將企穩(wěn)回升。同時(shí)，受船舶能效和排放更高標(biāo)準(zhǔn)要求的影響，節(jié)能環(huán)保的新型散貨船、集裝箱船、油船有望成為市場(chǎng)需求主體，LNG船、LPG船將保持旺盛需求，汽車(chē)運(yùn)輸船、遠(yuǎn)洋漁船、豪華游輪等需求增長(zhǎng)將表現(xiàn)明顯。綜合來(lái)看，受2015年的基數(shù)水平及“十三五”大環(huán)境的影響，2016年下半年新承接船舶訂單量增速將繼續(xù)回升企穩(wěn)，造船完工量同比降幅將大幅減小，手持訂單降幅進(jìn)一步收窄。

　　報(bào)告預(yù)計(jì)，2016年下半年，高端裝備創(chuàng)新成為未來(lái)制造業(yè)發(fā)展的主要趨勢(shì)愈發(fā)明顯。我國(guó)將深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，著力打造發(fā)展新引擎和支撐平臺(tái)，加快培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力。以科技創(chuàng)新為核心，以公共服務(wù)平臺(tái)為支撐，以重大專(zhuān)項(xiàng)為抓手，以產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用為目標(biāo)的高端裝備創(chuàng)新發(fā)展加快推進(jìn)，一批標(biāo)志性、帶動(dòng)性強(qiáng)的重點(diǎn)產(chǎn)品和重大裝備將加快布局，自主設(shè)計(jì)水平和系統(tǒng)集成能力、核心部件研制技術(shù)水平逐步提升，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。一批首臺(tái)（套）高端裝備將在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)生產(chǎn)生活和國(guó)防建設(shè)相關(guān)領(lǐng)域開(kāi)展應(yīng)用試點(diǎn)和示范，產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑和模式將取得突破，帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，為構(gòu)建我國(guó)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)、建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)奠定更為扎實(shí)的基礎(chǔ)。

　　發(fā)展趨勢(shì)（二）

    智能制造裝備呈快速發(fā)展態(tài)勢(shì)

　　報(bào)告預(yù)計(jì)，2016年下半年，我國(guó)裝備工業(yè)總體發(fā)展將繼續(xù)保持“穩(wěn)中有進(jìn)”態(tài)勢(shì)，規(guī)模以上裝備制造工業(yè)增加值增速穩(wěn)步回升，有望保持在7%左右。其中，機(jī)械工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.5%，利潤(rùn)同比增長(zhǎng)3.5%，出口創(chuàng)匯由負(fù)轉(zhuǎn)正，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增速5%~6%左右。

　　報(bào)告指出，“十三五”時(shí)期智能制造被提高到新的高度，2016年以來(lái)各領(lǐng)域智能制造推進(jìn)路線進(jìn)一步明確。加快推進(jìn)智能制造，是實(shí)施《中國(guó)制造2025》的主攻方向，落實(shí)工業(yè)化和信息化深度融合、打造制造強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略舉措，更是我國(guó)制造業(yè)緊跟世界發(fā)展趨勢(shì)、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵所在。2016年上半年，圍繞《智能制造工程實(shí)施指南（2016~2020年）》，國(guó)家陸續(xù)開(kāi)展了首屆中德智能制造/工業(yè)4.0發(fā)展與標(biāo)準(zhǔn)化會(huì)議、發(fā)布《國(guó)家智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南（2015年版）》、《機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016~2020年）》、《智能制造試點(diǎn)示范2016專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》、開(kāi)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)發(fā)展戰(zhàn)略研究等相關(guān)規(guī)劃及扶持政策，這些重大舉措將使高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、增材制造（3D打?。⒅悄軆x器儀表、可穿戴設(shè)備、智能家電、智能電網(wǎng)等智能裝備和產(chǎn)品的應(yīng)用不斷拓展，需求規(guī)模呈快速擴(kuò)大的態(tài)勢(shì)。

　　新能源汽車(chē)?yán)^續(xù)快速成長(zhǎng)。預(yù)計(jì)2016年下半年，隨著我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)增速趨于穩(wěn)定，全面深化改革的逐步落實(shí)，鼓勵(lì)內(nèi)需的導(dǎo)向?qū)⒋碳て?chē)的消費(fèi)需求，尤其是鼓勵(lì)新能源汽車(chē)發(fā)展若干政策意見(jiàn)及規(guī)劃的出臺(tái)、《中國(guó)制造2025》中對(duì)重點(diǎn)發(fā)展新能源汽車(chē)的具體措施逐漸得到貫徹落實(shí)，“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)指導(dǎo)意見(jiàn)中對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)發(fā)展的支持，以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的技術(shù)升級(jí)與新車(chē)型的增加和價(jià)格的下降，將有利促進(jìn)我國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)的發(fā)展。同時(shí)，環(huán)境污染、交通擁堵、油價(jià)上漲和停車(chē)位短缺將成為阻礙汽車(chē)市場(chǎng)發(fā)展的因素，近年出現(xiàn)的汽車(chē)限購(gòu)政策，范圍有可能進(jìn)一步擴(kuò)大。受上述因素影響，2016年下半年，我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量將維持在6%左右的增幅水平。

　　隨著《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等一批政策措施的逐步落實(shí)，以及常規(guī)燃料汽車(chē)面臨的環(huán)境污染和限行限購(gòu)等問(wèn)題的加重，2016年下半年我國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)將繼續(xù)高速增長(zhǎng)。但受補(bǔ)貼政策退坡、整車(chē)和電池等關(guān)鍵零部件產(chǎn)能限制的影響，預(yù)計(jì)下半年我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量增速與2015年相比將有所下降，可能維持在130%左右的增長(zhǎng)水平。

　　政策建議

　　提高自主創(chuàng)新能力加快行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　基于對(duì)上述特點(diǎn)和形勢(shì)的分析，賽迪智庫(kù)的專(zhuān)家提出了“提高自主創(chuàng)新能力、提升智能制造水平、提高國(guó)際化發(fā)展水平、加快行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加大行業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)力度等五方面的政策措施建議。

　　第一，提高自主創(chuàng)新能力。一是按照《中國(guó)制造2025》等部署和要求，加快組織實(shí)施國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程、高端裝備創(chuàng)新工程、工業(yè)強(qiáng)基工程、綠色制造工程等，以現(xiàn)有的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)資源為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮政府、企業(yè)、高等院校、科研院所、行業(yè)組織的主體性和積極性，選擇重點(diǎn)區(qū)域啟動(dòng)建設(shè)一批裝備制造業(yè)國(guó)家創(chuàng)新中心、開(kāi)展行業(yè)前沿和共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移擴(kuò)散和首次商業(yè)化應(yīng)用、創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)、國(guó)際交流與合作等工作。二是繼續(xù)組織實(shí)施裝備領(lǐng)域科技重大專(zhuān)項(xiàng)及科研或產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)，論證啟動(dòng)機(jī)器人、3D打印等一批新興成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)扶持專(zhuān)項(xiàng)工程，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，突破技術(shù)瓶頸。三是加快首臺(tái)套重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制等創(chuàng)新應(yīng)用政策的制定和推進(jìn)，鼓勵(lì)制造企業(yè)與使用部門(mén)共同開(kāi)展研發(fā)，促進(jìn)研發(fā)成果應(yīng)用。四是鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研用加強(qiáng)合作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)，加快建立產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)平臺(tái)、行業(yè)檢測(cè)試驗(yàn)服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型人才培養(yǎng)。

　　第二，提升智能制造水平。一是加快推進(jìn)智能制造試點(diǎn)示范，推動(dòng)智能制造在生產(chǎn)工藝過(guò)程、企業(yè)管理和服務(wù)、能源管理、物流等方面的廣泛應(yīng)用，加快開(kāi)發(fā)一批智能裝備和產(chǎn)品，推動(dòng)智能制造生產(chǎn)模式的集成應(yīng)用。二是加快組織實(shí)施智能制造工程，開(kāi)發(fā)智能產(chǎn)品和自主可控的智能裝置并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域智能工廠/數(shù)字化車(chē)間，建立智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系和信息安全保障系統(tǒng)，搭建智能制造網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺(tái)。三是結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”計(jì)劃，加快開(kāi)展工業(yè)云、互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)與制造裝備融合的集成創(chuàng)新和工程應(yīng)用，搭建合作平臺(tái)，加速制造業(yè)智能化、服務(wù)化轉(zhuǎn)型。四是加快推動(dòng)中德智能制造合作，推動(dòng)各領(lǐng)域智能制造發(fā)展。

　　第三，提高國(guó)際化發(fā)展水平。一是推進(jìn)開(kāi)放創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)國(guó)際裝備制造業(yè)前沿技術(shù)，國(guó)際科技合作項(xiàng)目的跟蹤，鼓勵(lì)裝備制造業(yè)創(chuàng)新中心試點(diǎn)對(duì)境外創(chuàng)新資源的并購(gòu)，與國(guó)際同行開(kāi)展實(shí)質(zhì)性研發(fā)與創(chuàng)新合作。二是加快落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，加強(qiáng)國(guó)家裝備制造業(yè)創(chuàng)新中心與國(guó)外企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、國(guó)際組織在低碳制造標(biāo)準(zhǔn)制定、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面廣泛開(kāi)展國(guó)際技術(shù)交流與經(jīng)濟(jì)合作。三是支持引導(dǎo)國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)裝備企業(yè)以“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)為重點(diǎn)，在軌道交通裝備、電力裝備、石化冶金設(shè)備、汽車(chē)、工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械、航空裝備、船舶和海洋工程裝備等領(lǐng)域開(kāi)展項(xiàng)目合作，加強(qiáng)境外研發(fā)中心和經(jīng)貿(mào)區(qū)建設(shè)，以推動(dòng)裝備制造業(yè)“走出去”。

　　第四，加快行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)采用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)裝備制造產(chǎn)業(yè)，加快培育和發(fā)展高端裝備、智能制造、新能源汽車(chē)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。二是優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)。圍繞汽車(chē)、船舶等重點(diǎn)行業(yè)，大力推進(jìn)企業(yè)兼并重組和資源整合，提高重點(diǎn)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度，打造具有較強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力的大型企業(yè)集團(tuán)；圍繞工業(yè)機(jī)器人、民用無(wú)人機(jī)、增材制造等新興產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和行業(yè)準(zhǔn)入政策制定，規(guī)范行業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。三是優(yōu)化空間布局，創(chuàng)建一批項(xiàng)目成長(zhǎng)性好、產(chǎn)業(yè)水平高端、龍頭企業(yè)突出、集群配套完善的產(chǎn)業(yè)化示范基地，打造國(guó)際知名的裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。

　　第五，加大行業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)力度。建立裝備制造業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)。一是要高度重視國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新情況和新動(dòng)向，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善裝備工業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)監(jiān)控工作機(jī)制和信息體系，加強(qiáng)裝備工業(yè)各行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和分析。二是要擴(kuò)大重點(diǎn)監(jiān)測(cè)地區(qū)及重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的細(xì)分行業(yè)和企業(yè)，了解和掌握全面真實(shí)的信息，加強(qiáng)預(yù)警預(yù)測(cè)，積極采取應(yīng)對(duì)措施，加強(qiáng)前瞻性、基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性問(wèn)題的研究。三是加強(qiáng)和創(chuàng)新行業(yè)管理。注重加強(qiáng)和創(chuàng)新行業(yè)管理，克服對(duì)批項(xiàng)目、批資金等傳統(tǒng)管理手段的依賴(lài)，積極探索新形勢(shì)下加強(qiáng)和改善行業(yè)管理的新路徑和新方法。按照政企、政事、政資、政府與中介組織分開(kāi)的原則，切實(shí)轉(zhuǎn)變管理職能，減少行政審批，不斷提高行業(yè)服務(wù)水平。