本報(bào)訊 京津冀及周邊地區(qū)正在探索跨區(qū)域工業(yè)資源綜合利用協(xié)同發(fā)展新模式。在工信部日前出臺(tái)的《京津冀及周邊地區(qū)工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2015-2017）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》）中明確，京津冀及周邊地區(qū)將建成全國(guó)工業(yè)資源綜合利用協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的先行示范區(qū)，力爭(zhēng)到2017年實(shí)現(xiàn)年消納工業(yè)固體廢物4億噸，加工利用再生資源2000萬(wàn)噸，總產(chǎn)值達(dá)到2200億元。
京津冀及周邊地區(qū)（北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、山東）是我國(guó)重化工業(yè)集中的區(qū)域，也是工業(yè)固體廢物和再生資源高度集中的產(chǎn)地。大量工業(yè)固體廢物堆存，不僅造成了資源的浪費(fèi)，而且給區(qū)域生態(tài)環(huán)境帶來巨大壓力。來自《行動(dòng)計(jì)劃》的統(tǒng)計(jì)顯示，2014年京津冀及周邊地區(qū)產(chǎn)生大宗工業(yè)固體廢物（含廢石）23.7億噸，其中北京0.5億噸、天津0.2億噸、河北15.7億噸、山西2.7億噸、內(nèi)蒙古2.8億噸、山東1.8億噸，僅河北省承德市尾礦庫(kù)就達(dá)867座，尾礦存積量近22億噸；主要再生資源（包括廢有色金屬、廢鋼鐵、廢塑料、廢棄電子電器、報(bào)廢汽車等）產(chǎn)生量4410萬(wàn)噸，其中北京550萬(wàn)噸、天津360萬(wàn)噸、河北1080萬(wàn)噸、山西580萬(wàn)噸、內(nèi)蒙古240萬(wàn)噸、山東1600萬(wàn)噸。
筆者注意到，近年來，京津冀及周邊地區(qū)工業(yè)資源綜合利用取得了一些成效。建設(shè)了承德、朔州、鄂爾多斯、招遠(yuǎn)等一批大宗工業(yè)固體廢物綜合利用基地，形成了有價(jià)元素回收、固體廢物制備新型建材等產(chǎn)業(yè)；天津、河北、山東等地形成了廢金屬、廢電子電器、廢塑料等回收利用集聚區(qū)；培育了北京金隅、河北冀東、承德炫靚等一批綜合利用龍頭企業(yè)。
雖然有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但京津冀及周邊地區(qū)工業(yè)資源綜合利用還存在一些問題。例如規(guī)模小，從事固體廢物綜合利用的企業(yè)多以中小型為主，產(chǎn)品附加值低，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；技術(shù)水平低，缺乏大規(guī)模、高附加值利用且具有帶動(dòng)效應(yīng)的重大技術(shù)和裝備；產(chǎn)業(yè)鏈條弱，在區(qū)域內(nèi)尚未形成合理分工，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)差；協(xié)調(diào)少，在工業(yè)固體廢物利用產(chǎn)品開發(fā)、市場(chǎng)拓展、政策措施等方面缺少協(xié)調(diào)。
業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為，在京津冀協(xié)同發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略下，為京津冀及周邊地區(qū)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。這也是京津冀協(xié)同發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略推進(jìn)中務(wù)必要解決的問題?！缎袆?dòng)計(jì)劃》也由此出臺(tái)。
《行動(dòng)計(jì)劃》稱，隨著首都資源加工型工業(yè)企業(yè)的逐步轉(zhuǎn)移，京津?yàn)橹苓叺貐^(qū)利用工業(yè)固體廢物生產(chǎn)建材提供了廣闊市場(chǎng)空間；周邊地區(qū)再生資源加工利用企業(yè)也為京津產(chǎn)生的大量再生資源提供了消納和利用途徑。
《行動(dòng)計(jì)劃》中也明確了探索跨區(qū)域工業(yè)資源綜合利用協(xié)同發(fā)展新模式的實(shí)現(xiàn)路徑：京津冀及周邊地區(qū)將建設(shè)10個(gè)工業(yè)固體廢物綜合利用協(xié)同發(fā)展示范基地，15個(gè)再生資源綜合利用協(xié)同發(fā)展示范園區(qū)，50個(gè)能夠支撐京津冀及周邊地區(qū)工業(yè)資源綜合利用協(xié)同發(fā)展格局的重點(diǎn)示范項(xiàng)目培育30家龍頭企業(yè)，建設(shè)一批工業(yè)資源綜合利用技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。
根據(jù)《行動(dòng)計(jì)劃》提出的目標(biāo)，力爭(zhēng)到2017年，京津冀及周邊地區(qū)形成跨區(qū)域工業(yè)資源綜合利用協(xié)同發(fā)展新模式，建成全國(guó)工業(yè)資源綜合利用協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的先行示范區(qū)。實(shí)現(xiàn)年消納工業(yè)固體廢物4億噸，加工利用再生資源2000萬(wàn)噸，總產(chǎn)值達(dá)到2200億元，年減少二氧化碳排放400萬(wàn)噸，減少細(xì)顆粒物排放2000噸，減少化學(xué)需氧量7000噸，節(jié)水7000萬(wàn)立方米，減排氨氮及其他水體污染物3000噸，減少京津冀及周邊地區(qū)植被破壞和土地占用5萬(wàn)畝。
（方彬楠）