工業(yè)和信息化部賽迪智庫(kù) 念沛豪 謝振忠 馬力揚(yáng)

    裝備制造是制造業(yè)發(fā)展的基石和產(chǎn)業(yè)新體系的脊梁，高端裝備制造能力和水平集中體現(xiàn)一個(gè)國(guó)家的制造業(yè)硬實(shí)力和綜合國(guó)力。發(fā)展高端裝備制造是《中國(guó)制造2025》的重要內(nèi)容，對(duì)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)、保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)、實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)意義重大。近年來(lái)，我國(guó)的高端裝備制造業(yè)加速發(fā)展，尤其讓人矚目的是，高鐵裝備、核電裝備等行業(yè)在這一過(guò)程中迅速崛起，脫穎而出，向我們展現(xiàn)了一條極具特色的制造業(yè)高端引領(lǐng)之路。

    當(dāng)今世界制造強(qiáng)國(guó)無(wú)一不是高端裝備制造強(qiáng)國(guó)，它們的共同特征是擁有強(qiáng)大的高端制造能力，制造業(yè)總體上處于全球產(chǎn)業(yè)高端。如，美國(guó)是多領(lǐng)域高端裝備和技術(shù)的掌握者、引領(lǐng)者和控制者，航空發(fā)動(dòng)機(jī)、深潛器、機(jī)器人、深海鉆探船等高端裝備制造處于世界頂級(jí)水平。德國(guó)的制造業(yè)搶占國(guó)際分工體系高端，在精密機(jī)械、汽車制造、磁懸浮列車、高端醫(yī)療設(shè)備方面擁有大量聞名全球的世界級(jí)產(chǎn)品。這些國(guó)家的制造業(yè)規(guī)模雄厚，高端裝備制造比重大，實(shí)力雄厚的跨國(guó)企業(yè)多，技術(shù)水平世界領(lǐng)先，質(zhì)量品牌影響力大，占據(jù)甚至控制著制造業(yè)價(jià)值鏈的高端環(huán)節(jié)。我國(guó)實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，一方面要立足制造業(yè)基礎(chǔ)，推動(dòng)鋼鐵、石化、汽車等傳統(tǒng)制造業(yè)從加工制造向價(jià)值鏈高端延伸，另一方面必須瞄準(zhǔn)全球生產(chǎn)體系高端，掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展主動(dòng)權(quán)，大力發(fā)展具有較高附加值和技術(shù)含量的高端裝備制造業(yè)。

    裝備制造業(yè)發(fā)展的路徑總體上有兩條：一是從低端向高端順序演進(jìn)，二是發(fā)展到一定階段，實(shí)施高端引領(lǐng)、重點(diǎn)突破，以點(diǎn)帶面推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)升級(jí)。高端裝備制造處于制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的核心環(huán)節(jié)和價(jià)值鏈的高端部分，對(duì)整個(gè)裝備產(chǎn)業(yè)有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性和帶動(dòng)性。高端制造業(yè)的重大技術(shù)突破對(duì)全產(chǎn)業(yè)形成強(qiáng)大的輻射作用，帶動(dòng)上游裝備產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品換代升級(jí)；高鐵、核電等高端裝備制造能夠創(chuàng)造對(duì)一般裝備制造的需求，為基礎(chǔ)機(jī)械制造、一般機(jī)械加工、核心零部件制造等相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)開辟?gòu)V闊市場(chǎng)；高端裝備企業(yè)對(duì)外投資和貿(mào)易的擴(kuò)大，也能夠有力帶動(dòng)量大面廣的裝備制造企業(yè)加快“走出去”步伐。同時(shí)，高端裝備制造的發(fā)展壯大過(guò)程本身，也為全面振興裝備制造業(yè)提供了一個(gè)非常成功的樣本。

    構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系是一項(xiàng)關(guān)乎發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)，要求抓住關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心問(wèn)題，找準(zhǔn)著力點(diǎn)和突破口，采取有力措施加快部署推進(jìn)。高端裝備制造技術(shù)知識(shí)密集、附加值高、成長(zhǎng)性好、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、帶動(dòng)性大，與其他戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)一起，代表著技術(shù)突破和市場(chǎng)需求的重點(diǎn)發(fā)展方向。裝備制造尤其是高端裝備制造業(yè)，為各行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)進(jìn)步提供重要物質(zhì)保障，其發(fā)展水平客觀上決定著國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他產(chǎn)業(yè)的科技含量、經(jīng)濟(jì)效益、發(fā)展速度和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。高端裝備制造集中體現(xiàn)著力學(xué)、冶金、化工、材料、計(jì)算機(jī)技術(shù)等科技和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的進(jìn)步，能夠有效帶動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、形成優(yōu)質(zhì)化產(chǎn)品，提升勞動(dòng)力素質(zhì)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，必須充分發(fā)揮高端裝備制造的產(chǎn)業(yè)母體和產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重大技術(shù)裝備支撐。

    經(jīng)過(guò)多年努力，我國(guó)的裝備工業(yè)發(fā)展取得了顯著成就。裝備工業(yè)規(guī)模從2009年起超過(guò)日本、美國(guó)，成為全球裝備制造第一大國(guó)并保持至今，發(fā)電設(shè)備、船舶、汽車、機(jī)床等多數(shù)裝備產(chǎn)品產(chǎn)量占據(jù)全球第一市場(chǎng)份額。載人航天、載人深潛、大型飛機(jī)、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航、超級(jí)計(jì)算機(jī)、高鐵裝備、百萬(wàn)千瓦級(jí)發(fā)電裝備、萬(wàn)米深海石油鉆探設(shè)備等一批重大技術(shù)裝備取得突破，自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。尤其矚目的是，高鐵裝備、核電裝備行業(yè)在這一過(guò)程中迅速崛起，脫穎而出，為我們展現(xiàn)了一條極富特色的制造業(yè)高端引領(lǐng)之路。