日前，中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心·數(shù)據(jù)資源中心網(wǎng)站發(fā)布了申報(bào)《汽車(chē)動(dòng)力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》（簡(jiǎn)稱(chēng)“規(guī)范條件”）(第四批)通知，根據(jù)申報(bào)流程可知，企業(yè)需在獲得產(chǎn)品合格檢測(cè)報(bào)告后才能進(jìn)行目錄申請(qǐng)。

　　據(jù)悉，在此次申報(bào)的企業(yè)中可能包括外資企業(yè)，而這些企業(yè)也有望進(jìn)入第四批動(dòng)力蓄電池目錄。

　　另?yè)?jù)了解，剛剛截止申報(bào)的第四批電池目錄將在6月份公布，預(yù)計(jì)進(jìn)入的企業(yè)有十幾家，而第五批電池目錄將在三季度公布。

　　無(wú)外資企業(yè)入新能源目錄

　　據(jù)了解，這一《規(guī)范條件》由工信部于2015年3月份發(fā)布，要求對(duì)符合規(guī)范條件的汽車(chē)動(dòng)力蓄電池企業(yè)實(shí)行公告管理，從當(dāng)年5月1日開(kāi)始實(shí)施。

　　今年4月29日，工信部發(fā)布符合《規(guī)范條件》企業(yè)目錄第三批，共有包括天津捷威、比克電池、中道能源在內(nèi)的8家企業(yè)入圍。加上第一批的10家，第二批的7家，截至目前，共有25家企業(yè)進(jìn)入《規(guī)范條件》企業(yè)目錄。

　　不過(guò)在同一天，工信部還發(fā)布關(guān)于符合《規(guī)范條件》企業(yè)申報(bào)工作的補(bǔ)充通知，通知要求已經(jīng)列入公告的25家企業(yè)應(yīng)按照最新規(guī)定的三項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的測(cè) 試方法，對(duì)典型產(chǎn)品重新檢測(cè)，并于2016年6月底前提交具有動(dòng)力蓄電池檢測(cè)資質(zhì)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告，逾期未提交的撤銷(xiāo)公告資格。這意味著，已經(jīng)進(jìn)入公告 的企業(yè)仍有出局的可能。

　　記者注意到，在目前已經(jīng)進(jìn)入目錄的25家企業(yè)中，被國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)采用最多的日本松下、韓國(guó)三星以及LG化學(xué)等國(guó)外電池廠商，均未被列入目錄。根據(jù)這份規(guī)定，采用沒(méi)有進(jìn)入目錄的電池的新能源汽車(chē)產(chǎn)品將不能進(jìn)入新能源汽車(chē)推廣目錄，無(wú)法獲得補(bǔ)貼。

　　據(jù)了解，目前國(guó)內(nèi)動(dòng)力電池的生產(chǎn)企業(yè)不少，但真正能用在電動(dòng)車(chē)上的卻屈指可數(shù)。有數(shù)據(jù)顯示，目前車(chē)用動(dòng)力電池有60%-70%來(lái)自于外資企業(yè)。而此次外資企業(yè)被擋在目錄之外，對(duì)國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)的發(fā)展將產(chǎn)生不小的影響。

　　電池新國(guó)標(biāo)或?qū)⒃?季度出臺(tái)

　　目前，工信部正在修訂《新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》（修訂版征求意見(jiàn)稿），預(yù)計(jì)最早第三季度將出臺(tái)。

　　據(jù)了解，這一征求意見(jiàn)稿是針對(duì)2009年發(fā)布的工信部44號(hào)文件《新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》做出的修訂。其對(duì)電池企業(yè)的延伸檢查要求與《規(guī)范條件》要求一致，除了生產(chǎn)規(guī)模等方面要求，還需達(dá)到2015年發(fā)布的電池國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等。

　　數(shù)字顯示，截至今年一季度，國(guó)內(nèi)動(dòng)力電池企業(yè)已達(dá)130家，預(yù)計(jì)到今年底，國(guó)內(nèi)動(dòng)力電池企業(yè)總數(shù)將接近150家。因此，此次修訂的一個(gè)重要核心問(wèn)題，就是要對(duì)電池行業(yè)進(jìn)行規(guī)范。

　　中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)葉盛基表示，此次修訂，關(guān)注的一個(gè)主要問(wèn)題就是新能源車(chē)的安全，因此修訂版本對(duì)電池的生產(chǎn)、管理、生產(chǎn)企業(yè)的認(rèn)定都進(jìn)行了詳述。此外，還對(duì)新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的整車(chē)生產(chǎn)一致性進(jìn)行了規(guī)定和要求。

　　據(jù)了解，征求意見(jiàn)稿中要求動(dòng)力蓄電池檢測(cè)要通過(guò)《汽車(chē)動(dòng)力蓄電池單體和系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)延伸檢查要求》，否則搭載該電池的新能源車(chē)輛將無(wú)法進(jìn)入推廣目錄、無(wú)法獲得補(bǔ)貼。新標(biāo)準(zhǔn)擬在一年后的2017年7月1日全面執(zhí)行。

　　影響1

　　國(guó)內(nèi)新能源企業(yè)陷電池困境

　　據(jù)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)，2015年，我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別達(dá)到34.05萬(wàn)輛和33.11萬(wàn)輛，位居世界首位。今年前4個(gè)月，我國(guó)新能源汽車(chē)?yán)塾?jì)產(chǎn)銷(xiāo)分別達(dá)到9.44萬(wàn)輛和9.05萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)126.8%和131.1%。

　　從2014年起，國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)進(jìn)入快速發(fā)展的時(shí)期，而對(duì)于新能源產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，其核心技術(shù)就是電池、電機(jī)和電控，這三部分占到了電動(dòng)車(chē)整車(chē)成本的70%以上，而國(guó)內(nèi)的新能源汽車(chē)企業(yè)在這三個(gè)方面，特別是電池都嚴(yán)重依賴(lài)外資。

　　業(yè)內(nèi)人士分析稱(chēng)，新能源汽車(chē)企業(yè)為了打造高性能的產(chǎn)品選擇高品質(zhì)的電池，而這些電池大多來(lái)自外資企業(yè)。但是這些企業(yè)卻未能進(jìn)入目錄，這對(duì)國(guó)內(nèi)的新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑陷入了尷尬的境地。

　　不過(guò)也有消息稱(chēng)，正在修訂中的征求意見(jiàn)稿中將放寬對(duì)在售車(chē)型限制，已經(jīng)獲得目錄的，將給出一年調(diào)整時(shí)間，

　　但是，更換進(jìn)入目錄的電池產(chǎn)品需要時(shí)間，這并不是簡(jiǎn)單更換電池，更換電池后還要對(duì)整車(chē)性能進(jìn)行重新驗(yàn)證。即便通過(guò)驗(yàn)證，重新進(jìn)入市場(chǎng)，產(chǎn)品本身的競(jìng)爭(zhēng)力是否會(huì)下降，銷(xiāo)售時(shí)機(jī)是否已經(jīng)錯(cuò)過(guò)，消費(fèi)者能否接受都是新能源汽車(chē)企業(yè)面臨的新問(wèn)題。

　　此外，之前一直供不應(yīng)求的電池，特別是高性能電池的產(chǎn)能能不能跟上新能源汽車(chē)發(fā)展的需求也還是未知數(shù)。據(jù)了解，此前國(guó)內(nèi)電動(dòng)汽車(chē)企業(yè)在產(chǎn)能設(shè)計(jì) 之初考慮到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需要較長(zhǎng)時(shí)間培育，多數(shù)企業(yè)僅有一條生產(chǎn)線處于生產(chǎn)狀態(tài)。再加上新能源動(dòng)力電池對(duì)產(chǎn)品的要求較高，企業(yè)在選材和生產(chǎn)上都需要一段時(shí)間， 因此，據(jù)其預(yù)測(cè)，國(guó)內(nèi)鋰動(dòng)力電池要達(dá)到供需平衡，最快也要等到2017年。

　　影響2

　　國(guó)內(nèi)電池行業(yè)外資競(jìng)爭(zhēng)

　　據(jù)了解，動(dòng)力電池是新能源汽車(chē)核心技術(shù)，約占新能源汽車(chē)50%成本。因此如何扶持國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)電池企業(yè)關(guān)系到中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的自主權(quán)問(wèn)題，也關(guān)系到新能源汽車(chē)的成本控制。

　　《規(guī)范條件》對(duì)已經(jīng)進(jìn)入目錄的企業(yè)來(lái)說(shuō)，意味著其技術(shù)上已經(jīng)取得了通行證，日后，這一標(biāo)準(zhǔn)也是車(chē)企選擇供應(yīng)商的重要參考依據(jù)。分析認(rèn)為，這可以降低電池企業(yè)的推廣成本，同時(shí)企業(yè)也會(huì)為了滿足規(guī)范條件不斷改進(jìn)自身技術(shù)水平，從行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，是利好。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，外資電池品牌如想進(jìn)入目錄，既要滿足產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)，還要滿足在中國(guó)建合資工廠等要求。但這將涉及大量的審批工作，周期較長(zhǎng)。整車(chē)企業(yè)考慮到推出產(chǎn)品的節(jié)奏將受影響，將可能降低對(duì)外資動(dòng)力電池的需求。因此，新國(guó)標(biāo)有利于國(guó)內(nèi)電池企業(yè)的發(fā)展。

　　但是，上面提到，產(chǎn)品的切換需要時(shí)間，產(chǎn)能的提升也需要時(shí)間，因此政策的出臺(tái)需要留出緩沖期，支持國(guó)內(nèi)電池行業(yè)的發(fā)展更是要循序漸進(jìn)。

　　值得肯定的是，目前動(dòng)力鋰電池行業(yè)已經(jīng)形成了中、韓、日三國(guó)鼎立的競(jìng)爭(zhēng)格局，三個(gè)國(guó)家產(chǎn)量占全球總產(chǎn)量的90%以上。不過(guò)中國(guó)電池生產(chǎn)的技術(shù)水平仍落后于日韓，真正能生產(chǎn)高質(zhì)量產(chǎn)品的企業(yè)屈指可數(shù)，目前只有比亞迪在磷酸鐵鋰技術(shù)路線上已經(jīng)可與外資巨頭比拼。

　　不過(guò)，需要注意的是，隨著越來(lái)越多的電池企業(yè)，特別是外資電池企業(yè)進(jìn)入目錄，國(guó)產(chǎn)電池也依然要面臨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，具有核心技術(shù)和資金規(guī)模優(yōu)勢(shì)的企業(yè)將獲得更多的機(jī)會(huì)，反之，那些生產(chǎn)能力差，產(chǎn)品質(zhì)量低的小企業(yè)也可能被兼并重組，或者被淘汰。

　　影響3

　　財(cái)政部從嚴(yán)管理電池防騙補(bǔ)

　　今年以來(lái)，新能源汽車(chē)騙補(bǔ)的新聞層出不窮。5月28日，財(cái)政部官網(wǎng)發(fā)布消息稱(chēng)，已經(jīng)對(duì)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用實(shí)施情況及財(cái)政資金使用管理情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)核查。

　　其中核查內(nèi)容及方式中提到，對(duì)新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品續(xù)航里程、電池型號(hào)、電池組容量等關(guān)鍵指標(biāo)與《道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》信息的一致性進(jìn)行了核查。

　　據(jù)了解，新能源生產(chǎn)企業(yè)騙補(bǔ)手段之一就是一塊電池匹配多個(gè)車(chē)型，原因在于車(chē)輛和電池并沒(méi)有一對(duì)一的明確信息。而正在修訂中的征求意見(jiàn)稿中就提到，電池企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立從原材料、部件到成品出廠完整的檢驗(yàn)和可追溯體系，實(shí)施計(jì)算機(jī)信息化生產(chǎn)管理，建立生產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫(kù)。

　　數(shù)字顯示，2015年國(guó)家和地方兩級(jí)財(cái)政用于補(bǔ)貼新能源汽車(chē)的資金就已經(jīng)高達(dá)上百億元、預(yù)計(jì)2016年補(bǔ)貼資金將達(dá)到千億級(jí)規(guī)模。因此如何讓這些補(bǔ)貼落到實(shí)處，真正為中國(guó)新能源汽車(chē)發(fā)展所用，就需要嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行規(guī)范。