面對經(jīng)濟(jì)下行的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，環(huán)保部門要牢固確立“為綠色發(fā)展企業(yè)撐腰點(diǎn)贊，對損壞環(huán)境企業(yè)執(zhí)法亮劍”的工作理念，重點(diǎn)抓好以下3方面工作：

一是把住生態(tài)和容量紅線，“上大壓小”助推企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。要嚴(yán)守紅線管控，確保生態(tài)紅線管得緊、守得牢。增強(qiáng)生態(tài)紅線剛性，將生態(tài)紅線保護(hù)區(qū)要求作為項(xiàng)目環(huán)保審批的先決條件，對與保護(hù)要求相沖突的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施“一票否決”。嚴(yán)控環(huán)境容量，確保環(huán)境質(zhì)量不變壞、總量不增加。把主要污染物排放總量指標(biāo)作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的前置條件，規(guī)定有污染的項(xiàng)目不能進(jìn)非工業(yè)集中區(qū)，2016年全面關(guān)停“十小”企業(yè)。鎮(zhèn)街園和企業(yè)污染總量不能再增加。嚴(yán)肅政策法規(guī)，確保綠色優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目快落地、快發(fā)展。探索“燃煤鍋爐上大壓小”等政策，適時(shí)推行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)制度改革，將建設(shè)項(xiàng)目（除重大項(xiàng)目外）環(huán)評(píng)審批制改為備案公告制。環(huán)保部門不是一味拒絕有污染排放的企業(yè)和項(xiàng)目，而是通過關(guān)停落后和治理污染企業(yè)，通過提標(biāo)改造治理，為引進(jìn)綠色企業(yè)、低污染企業(yè)提供更大空間和更多容量、總量。

二是把守法規(guī)底線，“三亮”行動(dòng)倒逼企業(yè)自律守法。強(qiáng)化理念，使企業(yè)不想違法。全力做好企業(yè)綠色發(fā)展理念的宣傳、滲透和培養(yǎng)，發(fā)揮企業(yè)做好環(huán)保工作的主動(dòng)性。開設(shè)“綠芙蓉”環(huán)保講堂，對涉污企業(yè)法人開展環(huán)保法律知識(shí)培訓(xùn)和考試，使企業(yè)認(rèn)識(shí)到自身肩負(fù)的義務(wù)和責(zé)任。強(qiáng)化服務(wù)，使企業(yè)不會(huì)違法。加強(qiáng)對企業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對企業(yè)和群眾關(guān)心的環(huán)境審批、排污許可、排污費(fèi)收取等事項(xiàng)，及時(shí)公開，擴(kuò)大公眾的參與權(quán)和知情權(quán)，使企業(yè)真切感受到環(huán)保部門的支持。強(qiáng)化監(jiān)管，使企業(yè)不敢違法。采取“白天+黑夜”隨機(jī)抽查、“監(jiān)察+監(jiān)測”聯(lián)合執(zhí)法等新模式，全面開展執(zhí)法比武，尤其是加大對未批先建、偷排超排、治污設(shè)施不正常運(yùn)轉(zhuǎn)、危廢固廢違法處置行為的查處力度，重拳打擊環(huán)境違法犯罪行為。全力確保做到凡是有利于環(huán)境更好、減少污染的項(xiàng)目，毫不動(dòng)搖全力支持服務(wù)；凡是有害環(huán)境、增加污染的項(xiàng)目，

毫不留情全面從嚴(yán)執(zhí)法。

三是把握發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)這一主線，提前靠前服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型提升發(fā)展。對故意違法零容忍，環(huán)保問題提前預(yù)警。對污染治理存在問題的企業(yè)提前發(fā)出預(yù)警公示督促，指導(dǎo)企業(yè)整改到位，對屢次整改不到位的企業(yè)加大處罰。開展涉污企業(yè)“三有三無”達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)施企業(yè)月報(bào)自報(bào)自評(píng)制度。每季度調(diào)整5級(jí)（綠藍(lán)黃紅黑）評(píng)定結(jié)果并第一時(shí)間公開，量化信用評(píng)定，強(qiáng)化分類監(jiān)管。訴求零障礙，企業(yè)和群眾環(huán)保需求提前介入。開展進(jìn)企業(yè)、走基層活動(dòng)，把技術(shù)、信息、指導(dǎo)和培訓(xùn)帶到企業(yè)。特別是對市重點(diǎn)工程項(xiàng)目、民生項(xiàng)目、上市后備企業(yè)項(xiàng)目，開辟環(huán)評(píng)審批綠色通道，一事一議、特事特辦。服務(wù)零距離，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提前謀劃。對企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提標(biāo)改造提前評(píng)估、提前規(guī)劃。出臺(tái)企業(yè)污染治理提標(biāo)改造的補(bǔ)貼政策，進(jìn)一步加大環(huán)保專項(xiàng)資金向污染治理項(xiàng)目的傾斜力度，重點(diǎn)支持企業(yè)治理設(shè)施深度改造、清潔能源及循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目等，加快危廢處置、污泥處理等環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)步伐。