地勘工作本是涵蓋農(nóng)田、水利、林牧、漁業(yè)、交通、水電、能源、規(guī)劃和各項(xiàng)工程建設(shè)方方面面領(lǐng)域的基礎(chǔ)性工作，擔(dān)負(fù)著“為經(jīng)濟(jì)社會(huì)提供資源保障和技術(shù)服務(wù)”的職能職責(zé)。前些年因?yàn)樾枨髲?qiáng)勁，礦產(chǎn)品價(jià)格一度飆升，地質(zhì)找礦市場(chǎng)空前火爆，充斥著“非理性”狂熱，地質(zhì)從業(yè)人員也急劇增加，嚴(yán)重背離了地球科學(xué)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。隨著國(guó)際礦產(chǎn)品價(jià)格走低、持續(xù)低迷，加之經(jīng)濟(jì)環(huán)境的疊加效應(yīng)、監(jiān)管政策的嚴(yán)厲規(guī)范，地質(zhì)找礦市場(chǎng)遭受重創(chuàng)，從“熙熙攘攘”到“門(mén)可羅雀”，市場(chǎng)清冷至雪上加霜。
　　地勘單位如何走出生存困境，突破發(fā)展瓶頸？只有清醒地認(rèn)識(shí)地勘經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際、遵循運(yùn)用規(guī)律調(diào)整轉(zhuǎn)型。
　　一、地勘單位的現(xiàn)狀與困境
　　1.三多
　　產(chǎn)能多，產(chǎn)能相對(duì)過(guò)剩。文章《中國(guó)礦業(yè)發(fā)展趨勢(shì)2020》數(shù)據(jù)：2011年后，中國(guó)礦業(yè)形勢(shì)持續(xù)低迷，礦產(chǎn)資源總產(chǎn)量從93.7億噸下降至2014年的不足90億噸。產(chǎn)能相對(duì)過(guò)剩，礦山企業(yè)舉步維艱，甚至停產(chǎn)歇業(yè)。利潤(rùn)下降，2013年下降至11.9%，2015年難以超過(guò)5%。
　　人員多，人員相對(duì)富余。文章《中國(guó)礦業(yè)發(fā)展趨勢(shì)2020》數(shù)據(jù)：目前，中國(guó)礦業(yè)處于下行態(tài)勢(shì)，三分之二的礦山處于虧損狀態(tài)，近五百萬(wàn)產(chǎn)業(yè)工人工作面臨威脅。根據(jù)中國(guó)國(guó)土資源報(bào)資料：2015年，全球初級(jí)勘查公司的市值已較兩年前縮水80%～90%。在我國(guó)，地勘事業(yè)單位曾有八大部門(mén)的“百局千隊(duì)百萬(wàn)大軍”，加上前幾年如雨后春筍般成立的民營(yíng)地勘單位、個(gè)體地勘從業(yè)者，從業(yè)人員爆增，相對(duì)富余。
　　問(wèn)題多，矛盾集中顯現(xiàn)。地勘隊(duì)伍從“興盛”到“衰落”，員工收入從較高位跌入低谷，感覺(jué)一落千丈，心態(tài)也從“興奮”轉(zhuǎn)入“焦慮”，“想不通”、“看不慣”，在較高收入掩蓋下的矛盾也浮出水面，甚至多年以來(lái)的歷史遺留問(wèn)題翻新，隊(duì)伍穩(wěn)定壓力大增，單位內(nèi)部情緒疏導(dǎo)和“救火”工作將加大單位運(yùn)營(yíng)困境。
　　2.三少
　　投入少，項(xiàng)目少，無(wú)事做。目前國(guó)際大宗礦產(chǎn)品價(jià)格低迷。統(tǒng)計(jì)顯示：2015年底與2014年底相比，世界市場(chǎng)礦產(chǎn)品價(jià)格：煤炭下跌32%，鐵礦石下跌24%，銅下跌25%，鋅下跌30%，鋁下跌19%。需求嚴(yán)重不足。下游滯脹，需求不足，必然致使上游投入銳減。
　　投入少，項(xiàng)目少，一些地勘單位無(wú)事可做。積累少，發(fā)展不足，人才、資金、技術(shù)、裝備欠缺。由于大多數(shù)地勘單位發(fā)展不足，資金積累很少甚至基本沒(méi)有積累，已經(jīng)有舉步維艱的情況出現(xiàn)；人才結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)技能單一，青黃不接；裝備陳舊落后等等。
　　動(dòng)力少，體制受限機(jī)制不活政策保障不足。地勘市場(chǎng)較好的時(shí)期，由于體制機(jī)制原因?qū)е聞?dòng)力不足，“小富即安”思想普遍存在，政策不明朗，觀望心態(tài)普遍存在；當(dāng)前市場(chǎng)大幅收縮，低落情緒蔓延，存在觀望等待心理。
　　3.四不易
　　短期內(nèi)行業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)難有明顯改善，地勘行業(yè)回暖實(shí)屬不易。從國(guó)際礦業(yè)發(fā)展趨勢(shì)看，短期內(nèi)行業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)難有明顯改善，下游需求不足決定了地勘行業(yè)回暖實(shí)屬不易，或?qū)⒗^續(xù)下行，需要熬過(guò)2017年。
　　擺脫“打工經(jīng)濟(jì)”實(shí)現(xiàn)“自主經(jīng)濟(jì)”相當(dāng)不易。長(zhǎng)期以來(lái)，地勘單位定位就是“為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資料保障和技術(shù)服務(wù)”，許多地勘單位從事的絕大部份工作都屬基礎(chǔ)性、公益性行業(yè)領(lǐng)域工作，基本未參與競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)領(lǐng)域的礦業(yè)開(kāi)發(fā)工作，大部地勘單位僅從事找礦技術(shù)服務(wù)“中介”工作，沒(méi)有擺脫“打工經(jīng)濟(jì)”。
　　打造人才團(tuán)隊(duì)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、地勘新形勢(shì)的確不易。長(zhǎng)期以來(lái)，專業(yè)技能單一，適應(yīng)變化能力弱，人才結(jié)構(gòu)不合理，青黃不接，打造人才團(tuán)隊(duì)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和地勘新形勢(shì)需要時(shí)間和空間轉(zhuǎn)換，的確不易。
　　負(fù)擔(dān)沉重，負(fù)重前行十分不易。大多數(shù)地勘單位屬事業(yè)單位體制，離退休人員占員工比例過(guò)半，歷史原因形成“四類人員”：待崗（下崗）人員、離崗待退（休）人員、協(xié)減人員、“兩不找”（自謀職業(yè)）人員。負(fù)擔(dān)沉重，負(fù)重前行且倉(cāng)促地參與競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)領(lǐng)域十分不易。
　　二、目前困境的緣由
　　地勘市場(chǎng)出現(xiàn)目前困境是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律與地球科學(xué)規(guī)律綜合作用的結(jié)果。前些年，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，對(duì)礦產(chǎn)品的需求量大，礦產(chǎn)品價(jià)格曾一路飆升。大量的社會(huì)資金拼命擠入地質(zhì)找礦市場(chǎng)參與“淘金”，甚至出現(xiàn)受投機(jī)心理驅(qū)使的“跑馬圈礦”現(xiàn)象，地質(zhì)從業(yè)人員也急劇增加，嚴(yán)重背離了地球科學(xué)規(guī)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。
　　對(duì)于地質(zhì)找礦需要大資金投入、長(zhǎng)周期運(yùn)行、高風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)不足，一些投資后繼無(wú)力；作為進(jìn)行探礦活動(dòng)資格準(zhǔn)入許可的探礦權(quán)證，被當(dāng)成財(cái)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行“非理性”炒作，投機(jī)心理驅(qū)使“一涌而上”的社會(huì)投機(jī)資金“擊鼓傳花”的結(jié)果，必然出現(xiàn)“一哄而散”的退潮結(jié)局。如今礦業(yè)下游滯脹，上游投資必然受到抑制，社會(huì)資金投入銳減。
　　一些地勘單位也對(duì)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了預(yù)判，但認(rèn)識(shí)不深入，應(yīng)對(duì)不足，準(zhǔn)備不充分，措施不得力。加上行業(yè)管理體制不暢、機(jī)制不活、政策缺失，動(dòng)力不足，“小富即安”，觀望等待，心存僥幸。加之我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)期，換擋減速，財(cái)政資金也退出了地質(zhì)工作的競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，諸因素疊加，引起地勘單位的經(jīng)濟(jì)迅速下滑，發(fā)展困難。有的地勘單位，甚至再次陷入生存危機(jī)。
　　三、講究方法、把握節(jié)奏，穩(wěn)步推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)業(yè)升級(jí)
　　1.堅(jiān)定信心，更新觀念
　　那么，地勘單位是否就沒(méi)有存在的必要了呢？答案是否定的。
　　從工業(yè)化、城市（鎮(zhèn)）化進(jìn)程考量，豐富的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備正是我國(guó)城市化、工業(yè)化中期的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)路徑考量，農(nóng)田、水利、林、牧、漁、交通、水電、能源、規(guī)劃和各項(xiàng)工程建設(shè)，都離不開(kāi)基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性的地質(zhì)工作。因此，應(yīng)當(dāng)牢牢地把握住地勘單位發(fā)展中的主要矛盾和矛盾的主要方面，遵循實(shí)事求是的工作思路和理論聯(lián)系實(shí)際的工作方法，遵循規(guī)律主動(dòng)適應(yīng)供給側(cè)改革需要，調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型。
　　2.抓住發(fā)展關(guān)鍵，大力發(fā)展生產(chǎn)力
　　牢牢把握發(fā)展是解決一切矛盾和問(wèn)題的關(guān)鍵。發(fā)展中遇到的問(wèn)題，在發(fā)展中解決問(wèn)題；在發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾，用發(fā)展的辦法去化解。
　?。?）開(kāi)源：穩(wěn)增長(zhǎng)，狠抓訂單
　　一是擴(kuò)寬服務(wù)地域，在加強(qiáng)境內(nèi)開(kāi)放交融互動(dòng)的基礎(chǔ)之上，積極融入“一帶一路”建設(shè)，走出國(guó)門(mén)，積極投身中亞、南亞以及南美地區(qū)地勘工作及各項(xiàng)建設(shè)工作；二是搶占戰(zhàn)略新興礦產(chǎn)資源市場(chǎng)，如：釩鈦、稀土、鋰、石墨烯等，贏得先機(jī)，占領(lǐng)制高點(diǎn)；三是擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，全面落實(shí)五大發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展，牢固樹(shù)立“大地質(zhì)”觀，大力拓展“技術(shù)服務(wù)”領(lǐng)域，向“改善人類生存狀態(tài)與提升人們生活品質(zhì)”的生態(tài)地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、旅游地質(zhì)、農(nóng)業(yè)地質(zhì)、城市地質(zhì)等領(lǐng)域闊步前進(jìn)。
　?。?）節(jié)流：控成本、增盈余
　　一是充分挖掘邊際效應(yīng)，統(tǒng)籌兼顧，發(fā)揮規(guī)模效益；二是加大智力投入，提升綜合研究水平和研發(fā)能力，竭力提高效率和效益；三是提升裝備水平，鳥(niǎo)槍換炮，改進(jìn)勞動(dòng)工具；四是運(yùn)用新理論、新技術(shù)、新方法，優(yōu)化工藝流程等，盡力壓縮成本、增大盈余。
　?。?）知行合一，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式
　　一是攀越可復(fù)制發(fā)展模式“高山”，做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)；二是攻克融資“冰山”，進(jìn)行發(fā)展模式復(fù)制，采取投融資的辦法依據(jù)經(jīng)濟(jì)規(guī)律做大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)彎道超車、跨越發(fā)展，步履堅(jiān)實(shí)地?cái)[脫“打工經(jīng)濟(jì)”邁向“自主經(jīng)濟(jì)”。
　　3.人才支撐
　　按照市場(chǎng)規(guī)律和地球科學(xué)規(guī)律要求，實(shí)施人才支撐戰(zhàn)略。提升“專業(yè)化、精細(xì)化”服務(wù)水平，極大地壓縮和控制管理服務(wù)隊(duì)伍、輔助人員規(guī)模，全面提升“單打一”的管理服務(wù)能力，使管理服務(wù)人員的能力具備會(huì)“彈鋼琴”的“多面手”水平。
　　根據(jù)專業(yè)特色和技術(shù)專長(zhǎng)對(duì)人才進(jìn)行分流安置配置到其他相關(guān)領(lǐng)域，這也是在“大地質(zhì)觀”的引領(lǐng)下，拓展服務(wù)領(lǐng)域的必須結(jié)果。
　　4.托底保障
　　為有效應(yīng)對(duì)員工利益訴求表達(dá)、歷史遺留問(wèn)題解決、情緒集中釋放“火山”，一是要積極爭(zhēng)取政策托底保障，講究方法、把握節(jié)奏、逐步解決歷史遺留問(wèn)題；二是要加強(qiáng)“大政工”思想工作，疏導(dǎo)情緒釋放；三是依法治理，辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法，行事做到依據(jù)充分，經(jīng)得起檢驗(yàn)，在法治軌道上推動(dòng)各項(xiàng)工作。