津巴布韋作為世界第八大鉆石產(chǎn)地，近年來(lái)吸引了多國(guó)投資者在這個(gè)南部非洲國(guó)家投資采礦。
　　不過(guò)，津巴布韋政府近日強(qiáng)制關(guān)停境內(nèi)主要鉆石礦企，要求這些企業(yè)合并后以政府為“大股東”。
　　此舉波及來(lái)自南非、中國(guó)、俄羅斯、阿聯(lián)酋等外國(guó)投資者總計(jì)數(shù)億美元的投資。盡管津巴布韋政府給出“減少非法鉆石交易”“增加政府財(cái)政收入”等多個(gè)理由，但這一舉措具體操作時(shí)的“簡(jiǎn)單粗暴”仍引發(fā)投資者對(duì)津巴布韋投資風(fēng)險(xiǎn)的疑慮。
　　【武裝警察突進(jìn)礦區(qū)】
　　津巴布韋的主要鉆石產(chǎn)地位于東部臨近莫桑比克邊界的馬蘭吉地區(qū)。這一地區(qū)盡管地處偏遠(yuǎn)，交通不便，但2006年發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)量龐大的鉆石礦，在國(guó)際上名聲大噪。2010年以來(lái)，陸續(xù)有9家企業(yè)獲得政府特許開采證，在馬蘭吉和附近的奇馬尼馬尼地區(qū)開采鉆石。
　　2月22日，津巴布韋礦業(yè)部長(zhǎng)沃爾特·奇達(dá)夸在首都哈拉雷一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上宣布，在馬蘭吉和奇馬尼馬尼的鉆石礦企均未能與政府續(xù)簽開采證書，政府要求這些企業(yè)在90天內(nèi)清理資產(chǎn)并從礦區(qū)撤出。
　　按照奇達(dá)夸的說(shuō)法，政府早在2015年上半年就告知鉆石礦企，政府有意將所有鉆石礦企合并為一，由政府持50%股份，其他投資者分配剩下50%股份。此舉旨在減少非法渠道鉆石交易，增加政府稅收，并引導(dǎo)外國(guó)投資者勘探并采掘深層鉆石礦。
　　奇達(dá)夸說(shuō)，遺憾的是，多個(gè)月來(lái)沒有一家鉆石礦企響應(yīng)政府號(hào)召，導(dǎo)致政府決定不再與企業(yè)談判，而是直接采取行動(dòng)。
　　據(jù)知情者介紹，奇達(dá)夸召開新聞發(fā)布會(huì)的同時(shí)，在400公里外的馬蘭吉，一批荷槍實(shí)彈的武裝警察開進(jìn)礦區(qū)，解除鉆石礦企雇傭的安保隊(duì)伍，命令數(shù)百名礦區(qū)當(dāng)?shù)毓と?ldquo;回家待命”，要求任何人和物資進(jìn)出礦區(qū)必須由礦業(yè)部批準(zhǔn)。這一行動(dòng)不僅直接“逼停”企業(yè)生產(chǎn)，還造成上至礦企管理層、下至礦工群體的混亂。
　　津巴布韋官方媒體《先驅(qū)報(bào)》報(bào)道稱，由于人員龐大的鉆石礦企安保隊(duì)伍遭解散，加上監(jiān)控?cái)z像信號(hào)被掐斷，武裝警察進(jìn)駐當(dāng)晚發(fā)生了當(dāng)?shù)卮迕癯脕y進(jìn)礦區(qū)盜搶案件。盡管各企業(yè)的鉆石都已封存，但村民還是盜走了企業(yè)的一些設(shè)備和耗材。
　　【總統(tǒng)生日陳述緣由】
　　在一些分析人士看來(lái)，上述關(guān)停鉆石礦企的舉動(dòng)就時(shí)間安排而言“頗有講究”。
　　礦業(yè)部長(zhǎng)奇達(dá)夸宣布關(guān)停礦企的日子，正是津巴布韋總統(tǒng)穆加貝92歲生日后的第一個(gè)工作日。作為津巴布韋獨(dú)立后的第一代領(lǐng)導(dǎo)人，穆加貝難忘殖民時(shí)期的屈辱，對(duì)外商在津巴布韋資源采掘業(yè)的投資向來(lái)有幾分戒心。礦業(yè)部長(zhǎng)在穆加貝生日之際宣布關(guān)停鉆石礦企，被視為向這名津巴布韋傳奇人物“獻(xiàn)禮”。
　　穆加貝本人也在3月3日例行生日專訪中，通過(guò)官方電視臺(tái)給出關(guān)停鉆石礦企的理由。
　　他說(shuō)，自馬蘭吉鉆石礦開采以來(lái)，鉆石礦企據(jù)估計(jì)賺取了150億美元，但津巴布韋政府的相關(guān)收益不足20億美元，這讓人有一種津巴布韋資源“遭掠奪”的感覺。
　　“在鉆石開采領(lǐng)域，我們不再相信私營(yíng)企業(yè)，必須由政府的企業(yè)來(lái)主導(dǎo)開采活動(dòng)，”穆加貝說(shuō)，“而且這些企業(yè)一直在做淺表層鉆石開采，沒有在勘探采掘深層鉆石礦方面投資。”
　　不過(guò)，有分析人士認(rèn)為，津巴布韋當(dāng)前經(jīng)濟(jì)不景氣的背景下，鉆石礦業(yè)產(chǎn)量和稅收貢獻(xiàn)逐年下降，因而成為替罪羊。此外，執(zhí)政黨內(nèi)部各派系就穆加貝接任者人選斗爭(zhēng)進(jìn)入白熱化，風(fēng)頭正勁的一派想借打壓與另一派關(guān)系緊密的鉆石礦企，達(dá)到“封住對(duì)手錢袋子”的目的。
　　【企業(yè)法庭起訴維權(quán)】
　　鉆石采掘業(yè)投資龐大。此次關(guān)停風(fēng)波中受影響的鉆石礦企，大多是由外商出資金、技術(shù)和人員才得以運(yùn)轉(zhuǎn)的合資企業(yè)。
　　根據(jù)津巴布韋法律規(guī)定，打算從事采掘業(yè)的外國(guó)企業(yè)，必須與本地企業(yè)合資，由本地企業(yè)占過(guò)半股份，才能獲得合法經(jīng)營(yíng)資格。但在實(shí)際操作中，絕大多數(shù)鉆石礦企的管理權(quán)和決策權(quán)依舊掌握在外方投資者手中。
　　看到多年的投資可能就此付諸東流，已有幾家企業(yè)拿起法律武器，通過(guò)法庭訴訟維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。
　　其中一家鉆石礦企DMC負(fù)責(zé)人拉姆茲·馬力克告訴媒體記者，津巴布韋政府強(qiáng)制關(guān)停企業(yè)明顯違法。在續(xù)簽特許開采權(quán)方面，政府作為證書簽發(fā)方遲遲不作為，是導(dǎo)致所有鉆石礦企無(wú)法成功續(xù)簽的原因，而鉆石礦企不應(yīng)為政府的不作為埋單。
　　馬力克說(shuō)，政府強(qiáng)行合并9家企業(yè)的做法讓人無(wú)法接受。一旦合并，原本盈利的企業(yè)將背上虧損企業(yè)的債務(wù)，外商原本擁有的管理權(quán)和決策權(quán)也因股權(quán)稀釋而丟失。這使投資吸引力大打折扣。
　　津巴布韋高等法院本周就其中一家企業(yè)的訴訟作出裁定，支持這家企業(yè)的請(qǐng)求，命令警察撤離礦區(qū)，給鉆石礦企足夠的時(shí)間清理資產(chǎn)。
　　不過(guò)，津巴布韋政府隨后進(jìn)行申訴，雙方展開拉鋸戰(zhàn)，而警察依舊按兵不動(dòng)。
　　當(dāng)?shù)匾恍┓治鋈耸款A(yù)計(jì)，強(qiáng)行收回鉆石礦的舉動(dòng)可能導(dǎo)致投資減少，反而不利津巴布韋政府增加收入。
　　津巴布韋勞動(dòng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院經(jīng)濟(jì)學(xué)家普羅斯珀·奇塔巴拉說(shuō)：“這一舉動(dòng)將帶給投資者疑慮，讓他們不安……不能就這樣決定‘我們要接管’。這降低了津巴布韋作為一個(gè)投資目的地的吸引力。”