供需兩側(cè)同發(fā)力 裝備工業(yè)謀劃智能轉(zhuǎn)型

    ——訪工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司司長張相木

　　《中國制造2025》是我國實施制造強國戰(zhàn)略第一個十年行動綱領(lǐng)。工信部明確，2016年要扎實推進中國制造2025“1+X”體系，開展城市試點示范，完善重大產(chǎn)業(yè)工程布局協(xié)調(diào)機制，堅持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，培育壯大高端制造業(yè)，瞄準智能制造主攻方向，推動兩化深度融合發(fā)展。

　　工信部裝備工業(yè)司司長張相木接受中國工業(yè)報記者采訪時表示，2016年，裝備司將全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以實施《中國制造2025》為抓手，以制造技術(shù)與信息技術(shù)融合為核心，以加快創(chuàng)新發(fā)展為根本，圍繞穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級、降本增效的中心任務(wù)，從供需兩側(cè)同時發(fā)力，加強創(chuàng)新驅(qū)動，加快智能轉(zhuǎn)型，突出高端引領(lǐng)，強化基礎(chǔ)支撐，實現(xiàn)裝備工業(yè)平穩(wěn)增長和提質(zhì)增效。

　　加強科技創(chuàng)新驅(qū)動

　　張相木指出，2016年，要繼續(xù)組織實施高檔數(shù)控機床和基礎(chǔ)制造裝備、大型飛機等重大專項。全面啟動實施航空發(fā)動機及燃氣輪機重大專項。推動開展深?？臻g站重大科技項目工程論證。啟動新能源汽車動力電池、機器人等國家創(chuàng)新中心創(chuàng)建試點工作。

　　在高檔數(shù)控機床與基礎(chǔ)制造裝備重大專項實施方面，目前，我國大型汽車覆蓋件自動沖壓線等10多類設(shè)備已達到國際領(lǐng)先水平，實現(xiàn)進口替代及批量出口；高速龍門五軸加工中心等20多類產(chǎn)品基本達到國際先進水平，具備替代進口產(chǎn)品水平，中檔數(shù)控系統(tǒng)國內(nèi)市場占有率提升至25%。大型飛機重大專項的實施取得了階段性進展，C919大型客機首架機實現(xiàn)總裝下線，大客發(fā)動機驗證機開展初步設(shè)計。我們還組織實施了第七代超深水鉆井船、船用低速機創(chuàng)新工程。在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展方面，工信部工作會議明確提出，2016年還將實施國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程，支持企業(yè)、科研院所、高校組成創(chuàng)新共同體，分領(lǐng)域啟動創(chuàng)新中心試點。開展關(guān)鍵共性技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范。年內(nèi)爭取建成2~3家國家制造業(yè)創(chuàng)新中心。

　　推進智能制造

　　張相木指出，2016年，要啟動實施智能制造工程，編制發(fā)布智能制造“十三五”發(fā)展規(guī)劃。要開展國家智能制造標準體系建設(shè)，啟動重點領(lǐng)域標準制修訂。繼續(xù)組織智能制造試點示范專項行動，確定60個以上試點示范項目，在全行業(yè)推廣典型經(jīng)驗。繼續(xù)實施智能制造專項，加強智能制造關(guān)鍵技術(shù)裝備和重大智能成套裝備的創(chuàng)新應(yīng)用，支持標準試驗驗證和新模式應(yīng)用。部署推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　2015年智能制造試點示范專項行動確定并公布了46個智能制造試點示范項目，覆蓋了38個行業(yè)，分布在21個地區(qū)。制定了《國家智能制造綜合標準化體系建設(shè)指南（2015年版）》，成立了中德智能制造（工業(yè)4.0）標準化工作組，召開了第一屆“中德智能制造/工業(yè)4.0標準化國際高峰論壇”。通過智能制造專項的實施，重點支持了一批智能制造綜合標準化試驗驗證和新模式應(yīng)用項目。

　　按照有關(guān)部署，2016年智能制造工程將重點支持高檔數(shù)控機床與工業(yè)機器人、增材制造、智能傳感與控制、智能檢測與裝配、智能物流與倉儲五大關(guān)鍵技術(shù)裝備創(chuàng)新應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)化。搭建智能制造標準體系，啟動40個標準試驗驗證項目。將繼續(xù)實施智能制造試點示范行動，確定60個以上新模式試點示范項目。在有色、稀土、紡織、家電、食品等行業(yè)啟動一批智能化改造項目。

　　大力發(fā)展高端裝備

　　按照工信部工作會議要求，2016年，要組織抓好國家科技重大專項，抓緊實施航空發(fā)動機及燃氣輪機重大專項。盡快啟動新能源汽車等國家重點專項。適應(yīng)科技計劃管理改革需要，支持專業(yè)機構(gòu)承擔重大專項和重點研發(fā)計劃管理任務(wù)。積極拓展高端裝備及新材料應(yīng)用市場。逐步擴大首臺（套）重大技術(shù)裝備保險范圍。研究建立新材料、關(guān)鍵零部件首批次應(yīng)用保險保費補償機制。

　　張相木指出，2016年要組織實施高端裝備創(chuàng)新工程。實施新能源汽車推廣計劃。啟動農(nóng)業(yè)機械裝備專項行動。積極推進工業(yè)機器人、增材制造在重點領(lǐng)域推廣應(yīng)用。組織實施高端醫(yī)療設(shè)備和文物保護裝備應(yīng)用示范項目。加大首臺（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用。

　　提升基礎(chǔ)配套能力

　　張相木指出，2016年，要依托工業(yè)強基工程，實施“一攬子”突破行動和“一條龍”應(yīng)用計劃。推動鋰離子動力電池升級換代，加快動力電池研發(fā)測試能力建設(shè)。發(fā)布實施《船舶配套自主化推進計劃（2015~2020）》。

　　在推動節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，目前已建立部際聯(lián)席會議制度，出臺了購車補貼、車輛購置稅、車船稅稅收優(yōu)惠，充電設(shè)施建設(shè)獎勵，充換電優(yōu)惠電價，新建純電動乘用車企業(yè)管理，電動汽車綜合標準化技術(shù)體系，充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指導意見等一系列重大政策。建立了從汽車研發(fā)、生產(chǎn)、購買、使用到監(jiān)管等各方面較為完善的政策扶持體系。

　　在實施工業(yè)強基工程方面，工信部明確，2016年要聚焦重點領(lǐng)域?qū)嵤┩黄菩袆雍蛻?yīng)用計劃，組織示范項目，集中解決30~50項標志性產(chǎn)品和技術(shù)。發(fā)布2016年版工業(yè)“四基”發(fā)展目錄，依托國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，布局一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)平臺和服務(wù)支撐中心。

　　創(chuàng)新行業(yè)管理方式

　　為推動重大技術(shù)裝備創(chuàng)新應(yīng)用，工信部聯(lián)合財政部、中國保監(jiān)會三部門2015年啟動了首臺（套）重大技術(shù)裝備保險補償機制試點工作。去年共簽訂保單100余份，保額累計140多億元，保費突破4億元。

　　與此同時，工信部還配合財政部研究制定了重大技術(shù)裝備進口稅收政策三年規(guī)劃。繼續(xù)推進船舶行業(yè)“白名單”管理和組織實施海洋工程裝備（平臺類）行業(yè)規(guī)范條件。組織實施了聯(lián)合收割機和拖拉機、鑄造、內(nèi)燃機、緊固件、電鍍、熱處理、船舶、海洋工程裝備（平臺類）、汽車動力蓄電池等行業(yè)規(guī)范條件（準入條件）。

　　張相木說，2016年，要進一步完善行業(yè)規(guī)范條件公告管理。推進首臺（套）重大技術(shù)裝備保險補償機制試點。繼續(xù)實施重大技術(shù)裝備進口關(guān)稅減免政策。發(fā)布《船舶工業(yè)標準體系（2016版）》、《中國造船質(zhì)量標準》、《中國修船質(zhì)量標準》國家標準。推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作。