11月3日，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》提出，推進(jìn)交通運輸?shù)吞及l(fā)展，實行公共交通優(yōu)先，加強(qiáng)軌道交通建設(shè)，鼓勵自行車等綠色出行。實施新能源汽車推廣計劃，提高電動車產(chǎn)業(yè)化水平。分析人士指出，推廣新能源汽車將寫入“十三五”規(guī)劃，新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈有望長期向好。

　　完善政策扶持體系

　　目前，多個部委已出臺相關(guān)政策20多項，建立了從新能源汽車研發(fā)、生產(chǎn)、購買、使用到監(jiān)管等方面較為完善的政策扶持體系。

　　《關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財政支持政策的通知》今年4月發(fā)布，明確了未來五年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，資金申報和下發(fā)由原來的審批改為預(yù)撥；《關(guān)于節(jié)約能源，使用新能源車船車船稅優(yōu)惠政策的通知》5月發(fā)布，對節(jié)約能源車船減半征收車船稅；對使用新能源車船，免征車船稅；9月，國務(wù)院常務(wù)會議確定支持新能源和小排量汽車發(fā)展措施，明確從2015年10月1日到2016年12月31日，對購買1.6升及以下排量乘用車實施減半征收車輛購置稅的優(yōu)惠政策。

　　充電樁建設(shè)一直是新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈上相對薄弱的部分。目前已經(jīng)建成的充電樁數(shù)目與需求尚有距離。9月發(fā)布的《關(guān)于加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》提出，大力推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善充電基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范并拓闊多元融資渠道。值得注意的是，政府鼓勵社會融資及設(shè)立融資擔(dān)?；鸬姆绞?，促進(jìn)充電設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步拓展了融資渠道和參與主體。

　　產(chǎn)業(yè)鏈處于高景氣

　　在政策扶持和技術(shù)進(jìn)步之下，我國新能源汽車行業(yè)在今年迎來了井噴式發(fā)展。1-9月，新能源汽車生產(chǎn)144284輛，銷售136733輛，同比分別增長2.0倍和2.3倍。其中純電動汽車產(chǎn)銷分別完成93032輛和87531輛，同比分別增長2.0倍和2.7倍；插電式混合動力汽車產(chǎn)銷分別完成51252輛和49202輛，同比分別增長1.9倍和1.8倍。業(yè)內(nèi)人士預(yù)測，今年新能源汽車銷量將達(dá)到20萬-25萬輛，全年產(chǎn)量或?qū)⑽痪邮澜绲谝弧?/p>

　　隨著新能源汽車高速增長，上游的電機(jī)及電池、中游的整車產(chǎn)品及其主要部件以及下游的充電站、充電站配套設(shè)施等均處于高景氣度，相關(guān)上市公司業(yè)績增速明顯，全年有望維持高成長。

　　從三季報業(yè)績看，近7成新能源汽車相關(guān)公司業(yè)績預(yù)喜。比亞迪預(yù)計，2015年全年將實現(xiàn)凈利潤232000萬至252000萬元，同比上升435.15%至481.28%。宇通客車前三季度實現(xiàn)凈利潤18.65億元，同比增長35.29%。受益于動力電池需求旺盛，國軒高科前三季度實現(xiàn)凈利潤3.3億元，同比增長258%。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，新能源汽車今年以來維持高速增長，一方面得益于政策的直接推動；另一方面也由于去年基數(shù)較低。目前新能源汽車相關(guān)領(lǐng)域同質(zhì)化競爭明顯，核心競爭力仍需進(jìn)一步提升。

　　國家發(fā)改委中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長陳東升近日表示，“十三五”期間要重點解決新能源汽車在補(bǔ)貼減少或沒有補(bǔ)貼的情況下，依然能夠良好運營的問題。

　　在技術(shù)突破方面，中國電動汽車百人會執(zhí)行副理事長歐陽明高此前表示，“十三五”新能源汽車發(fā)展重點將圍繞動力電池與電池管理、電機(jī)驅(qū)動與電力電子、電動汽車智能化、燃料電池動力系統(tǒng)、插電/增程式混合動力系統(tǒng)和純電動力系統(tǒng)6個創(chuàng)新鏈部署。（張玉潔）