實施找礦突破戰(zhàn)略行動，再造一個“資源大省”，這是河南省地質(zhì)找礦工作的一大目標。開展找礦突破戰(zhàn)略行動5年來，河南省新查明礦產(chǎn)地 146 處，其中大型 73 處，目前已查明的資源總量與現(xiàn)有歷史上查明發(fā)現(xiàn)的總量大致相當(dāng)。

　　據(jù)了解，通過找礦突破戰(zhàn)略行動，河南省重要礦產(chǎn)新增查明資源儲量持續(xù)保持全國前列，尤其是煤炭、鋁土礦、銻礦、鉬礦、耐火粘土礦、釩礦、巖鹽和冶鎂白云巖等已經(jīng)提前完成5年目標。去年，該省還新發(fā)現(xiàn)了 1 處中型規(guī)模稀土礦床，填補了查明礦種的空白。非常規(guī)能源方面，隨著牟頁 1 井等井的實施，也顯示出河南中東部地區(qū)上古生界非常規(guī)油氣前景較好。

　　河南之所以能在找礦突破戰(zhàn)略行動第二階段實現(xiàn)新的突破，關(guān)鍵是該省在開展整裝勘查和深部找礦中，以構(gòu)建地質(zhì)找礦新機制為抓手，積極創(chuàng)建多元化投資平臺，大力推進合作勘查，充分發(fā)揮了企業(yè)和地勘單位的找礦積極性，用財政小資金撬動了社會大資金，保證了地質(zhì)找礦的持續(xù)穩(wěn)定投入。

　　“河南省地質(zhì)找礦取得了重大進展，有望超額完成第二階段目標。”作為河南省地質(zhì)找礦第一責(zé)任人，河南省國土資源廳廳長盛國民表示，“我們要不斷深化和豐富地質(zhì)找礦工作新機制的內(nèi)涵，積極引導(dǎo)和帶動社會資本投入找礦，持續(xù)推進整裝勘查和深部找礦，確保新發(fā)現(xiàn)一批、探明一批、儲備一批、開發(fā)一批重要礦產(chǎn)資源，準備一批戰(zhàn)略性新興資源，突破一批新能源，開拓一批境外勘查開發(fā)基地，走出一條新常態(tài)下地質(zhì)礦產(chǎn)事業(yè)改革發(fā)展的道路，全面實現(xiàn)找礦突破戰(zhàn)略行動目標，提高資源保障能力。”

　　國土資源部總工程師彭齊鳴對河南省找礦突破戰(zhàn)略行動給予了高度肯定。他表示，河南的地質(zhì)找礦工作走在全國前列，不僅找礦成果顯著，在完善組織、技術(shù)支撐機構(gòu)，鼓勵探礦權(quán)人積極參與，構(gòu)建多種形式的找礦聯(lián)盟，加大財政投入等方面，都探索、積累了很多行之有效的寶貴經(jīng)驗，不僅對河南省今后實施找礦突破戰(zhàn)略行動具有重要的指導(dǎo)意義，而且對推動全國找礦突破戰(zhàn)略行動也具有重要的示范意義。

　　得中原者得天下。地處中國腹心地帶的河南，既是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省和人口大省，又是新興的經(jīng)濟大省和工業(yè)大省，還是能源大省、有色強省和黃金大省。

　　礦產(chǎn)資源是工業(yè)的“糧食”和“血液”。悠久的礦業(yè)開發(fā)歷史、特殊的地理區(qū)位優(yōu)勢，加上國家戰(zhàn)略中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的強力推進和國家“一帶一路”戰(zhàn)略的提出實施，決定了河南省通過找礦突破戰(zhàn)略行動再造一個“資源大省”的重大戰(zhàn)略意義。

　　而河南省的這一目標，隨著找礦突破戰(zhàn)略行動的深入推進已成為現(xiàn)實。河南省崤山-熊耳山銀多金屬礦找礦突破技術(shù)攻關(guān)研討會暨整裝勘查推進會上公布的數(shù)據(jù)，已初步勾畫出新造“資源河南”的輪廓：2011年以來，全省新查明礦產(chǎn)地146處，其中大型73處，重要礦產(chǎn)新增查明資源儲量持續(xù)保持在全國前列，尤其是煤炭、鋁土礦、銻礦、鉬礦、耐火粘土礦、釩礦、巖鹽和冶鎂白云巖等已經(jīng)提前完成5年目標；去年還新發(fā)現(xiàn)了1處中型規(guī)模稀土礦床，填補了查明礦種的空白；非常規(guī)能源方面，隨著牟頁1井等井的實施，也顯示出河南中東部地區(qū)上古生界非常規(guī)油氣前景較好。

　　“河南省地質(zhì)找礦取得了重大進展，有望超額完成第二階段目標。”作為地質(zhì)找礦第一責(zé)任人，河南省國土資源廳黨組書記、廳長盛國民表示，2010以來，全省以構(gòu)建地質(zhì)找礦新機制為抓手，積極創(chuàng)建多元化投資平臺，大力推進合作勘查，努力開展整裝勘查和深部找礦，為河南全面建成小康社會提供了有力的資源保障。

　　與會的國土資源部總工程師彭齊鳴在聽取了河南省的地質(zhì)找礦成果匯報后，也是贊不絕口：“河南的地質(zhì)找礦工作走在全國前列，取得了一批重大成果，獲得了一批寶貴經(jīng)驗，不僅對河南省今后實施找礦突破戰(zhàn)略行動具有重要的指導(dǎo)意義，而且對推動全國找礦突破戰(zhàn)略行動也具有重要的示范意義。”

　　山窮水盡勇探路

　　現(xiàn)代文明的進步離不開礦業(yè)行業(yè)的發(fā)展。冶金術(shù)是國際公認的“文明要素”三大架構(gòu)之一。事實上，作為資源大省、礦業(yè)大省的河南，其五千年人類文明史其實也是一部礦業(yè)開發(fā)利用史，以司母戊鼎等為代表的夏商時期的青銅鑄造和玉雕業(yè)的興盛，不僅成為了中國文明起源的主要成果，也奠定了河南在礦業(yè)開發(fā)中的歷史地位。

　　新中國成立尤其是改革開放以來，河南的礦業(yè)開發(fā)更是日新月異，隨著一大批礦產(chǎn)被發(fā)現(xiàn)，平頂山、義馬等一大批工業(yè)基地拔地而起。據(jù)了解，河南省已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)129種，查明資源儲量92種。河南不僅是煤炭、石油等國家重要能源大省，亦是有色金屬、建材等重要工業(yè)基地。目前，河南年采掘礦石量超5億噸，礦產(chǎn)采選冶產(chǎn)值居全國前五，占河南規(guī)模以上工業(yè)增加值的52%。對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用強度之大，可見一斑。

　　然而，集中原經(jīng)濟區(qū)、糧食核心區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)三大國家戰(zhàn)略于一身，又是“一帶一路”重要節(jié)點省份的河南，卻正面臨著從資源大省向資源枯竭省份的轉(zhuǎn)變。

　　多年來持續(xù)的超強度開發(fā)和地質(zhì)找礦工作的滯后，使原本資源豐裕的河南開始嚴重“透支”，礦產(chǎn)資源保有儲量明顯不足。以煤、鋁、金為例，作為河南工業(yè)重中之重，河南煤炭產(chǎn)量由連續(xù)19年穩(wěn)居全國第二，已降至目前第四；河南煤炭采儲比僅為130∶1，不足全國平均水平的1/4，并由煤炭外銷大省變成了煤炭凈調(diào)入省。而幾十年來，一直穩(wěn)居全國第一的河南十種有色金屬產(chǎn)量，如今也出現(xiàn)了嚴重危機，尤其是產(chǎn)量占全國1/3左右的氧化鋁和電解鋁，目前鋁土礦的保有儲量只可滿足河南鋁工業(yè)15年的發(fā)展需要。金礦的狀況也同樣如此，上世紀70年代至90年代初，在三門峽小泰嶺探明的400多噸黃金儲量，使河南黃金產(chǎn)量連續(xù)28年排在全國第二，但以2011年27噸的年產(chǎn)量計算，僅能維持5年生產(chǎn)需要。而承擔(dān)河南黃金產(chǎn)量2/3的靈寶市，于2010年被國務(wù)院列為資源枯竭城市，開始吃起了“救濟”。

　　“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，進一步加劇了河南的資源消耗。”在地質(zhì)戰(zhàn)線上工作多年，對河南家底頗為諳熟的河南省國土資源廳副廳長張興遼認為，這些年來國民經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展，對資源的消耗直線攀升。以煤炭為例，10年前，河南煤炭年產(chǎn)能不足10億噸，到2011年已達30多億噸，且增幅還在逐年攀升。另外，中國每年超過1%的城鎮(zhèn)化率對建筑材料相關(guān)的水泥、鋼鐵業(yè)等拉動很大，也是原因之一。

　　還有一個重要原因也不能忽略，那就是河南的煤炭、鋁土礦、鐵礦等過去一直在外調(diào)支援周邊省份。安徽、湖北、江西、湖南前些年一直是河南煤炭的重點供應(yīng)對象，而河南境內(nèi)的鋁土礦資源除滿足中鋁公司及本省的企業(yè)需求外，還有一大部分調(diào)入山東，供應(yīng)中鋁山東分公司。

　　有限資源的“內(nèi)消外耗”，加上地質(zhì)找礦滯后造成的“坐吃山空”，使輝煌了幾十年、曾為國家經(jīng)濟建設(shè)做出巨大貢獻的河南礦業(yè)，開始呈現(xiàn)出未老先衰、山窮水盡的頹勢。

　　提高礦產(chǎn)資源保障程度，必須開源節(jié)流，兩手抓兩手都要硬！不甘落伍、具有強烈憂患意識和戰(zhàn)略眼光的河南省國土資源廳迅速行動，一方面以集約節(jié)約資源為主線，于2005年在全國率先開展了煤炭、鋁土礦資源整合工作，既擴大了企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、提高了產(chǎn)能，又保護了環(huán)境、節(jié)約了資源；另一方面以加強地質(zhì)找礦為龍頭，優(yōu)選靶區(qū)和部署整裝勘查區(qū)，進行大兵團作戰(zhàn)、大規(guī)模投入，對找礦突破先行先試，不但發(fā)現(xiàn)了一批新的礦產(chǎn)地，并開創(chuàng)出了享譽全國的找礦新機制“嵩縣模式”和定單找礦。

　　好雨知時節(jié)。2010年11月全國推進地質(zhì)找礦新機制座談會在鄭州召開、地質(zhì)找礦“358”目標的提出以及國家找礦突破戰(zhàn)略行動的實施，把本來就如火如荼的河南地質(zhì)找礦工作推進到了一個新高潮，提升到了一個新高度。

　　“齊力奮戰(zhàn)五年，再造‘資源河南’，提高資源保障！”河南省緊緊抓住國家找礦突破戰(zhàn)略行動的機遇，于2010年又開始了新一輪的大規(guī)模地下探寶戰(zhàn)役。

　　柳暗花明寶藏見

　　地質(zhì)找礦首先離不開地方政府的強力支持和推動。河南省委、省政府歷來高度重視全省地質(zhì)礦產(chǎn)工作。河南省地勘基金中心、河南省國土資源投資中心的相繼成立，為地質(zhì)找礦提供了堅強的資金保障；今年3月10日，河南省政府印發(fā)了《關(guān)于適度調(diào)整重要礦產(chǎn)資源整合與資源配置政策的通知》，對重要礦產(chǎn)資源出讓方式進行了全面調(diào)整；《河南省人民政府關(guān)于全面深化礦產(chǎn)資源管理改革的若干意見》文件代擬稿目前也已上報省政府待批，這些都為促進河南地質(zhì)找礦工作提供了有力的制度保障。

　　今年6月5日，河南省政府專門召開了全省地礦工作座談會，副省長李亞在會上明確提出，要重點解決好四個方面的問題：一是提升資源保障能力，支撐促進經(jīng)濟增長，加快實施找礦突破戰(zhàn)略行動，加大新興能源資源找礦力度，轉(zhuǎn)變礦產(chǎn)資源利用方式；二是突出市場機制作用，轉(zhuǎn)變資源配置方式，全面落實礦產(chǎn)資源有償取得制度，建立和完善統(tǒng)一開放、競爭有序的礦業(yè)權(quán)市場體系，切實規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓行為；三是強化地質(zhì)環(huán)境保護，推進生態(tài)國土建設(shè)，完善礦產(chǎn)資源保護利用制度，推進礦產(chǎn)資源保護治理工程，加強地質(zhì)災(zāi)害防治；四是深化礦政管理改革，推動地礦領(lǐng)域發(fā)展。

　　“對地質(zhì)找礦突破戰(zhàn)略行動，省政府特別關(guān)注。近期，李亞副省長在聽取省廳關(guān)于全國找礦突破行動推進會議的匯報后，專門做出批示，要結(jié)合河南省實際，把全國會議精神貫徹落實好，扎實推進河南省找礦突破戰(zhàn)略行動。”盛國民頗感壓力的說。

　　而對地質(zhì)工作程度高、找礦難度越來越大的河南來說，要想實現(xiàn)找礦并非易事，除了需要強大的資金做后盾，以及深厚的技術(shù)功底和前瞻的科研工作當(dāng)“利器”，還要有一套科學(xué)的機制來保障，三者缺一不可。

　　眾所周知，地質(zhì)找礦是高風(fēng)險行業(yè)，拼的是技術(shù)和實力，沒有強大的資金投入根本就不沾邊。這幾年河南省在礦山企業(yè)效益普遍不好的情況下，地質(zhì)找礦能實現(xiàn)大的突破，關(guān)鍵是該省在地質(zhì)找礦新機制基礎(chǔ)上創(chuàng)立了合作勘查新模式。對整裝勘查區(qū)，他們一般采取企業(yè)出資60%~70%、省財政出資30%~40%的比例進行合作勘查，先由財政資金冒險打第一鉆，等見到礦后企業(yè)跟進。等礦業(yè)權(quán)出讓或優(yōu)先配置給這些企業(yè)后，再按投資比例進行收益分成。

　　“一個鉆孔下去得上百萬，礦山企業(yè)都不愿冒這個險。第一鉆由地勘基金投資成功見礦后，企業(yè)自然就樂意跟進，社會資金隨之撬動起來。”張興遼如數(shù)家珍地說，“嵩縣模式”是原有礦業(yè)權(quán)人在集中找礦，不能連片，而合作勘查區(qū)主要集中在礦區(qū)的外圍和深部，可以成區(qū)連片，河南除豫東之外所有的整裝勘查區(qū)，都是采取了合作勘查模式。崤山東部地區(qū)的地質(zhì)找礦長期未有突破，省廳在組織開展1∶5礦調(diào)和新的成礦理論研究基礎(chǔ)上發(fā)現(xiàn)了礦產(chǎn)后，就立馬新上了四五個合作勘查項目。

　　對這一全新模式，彭齊鳴給予了高度肯定。他贊嘆說，河南有很多的經(jīng)驗，不僅是找礦成果顯著，在完善組織、技術(shù)支撐機構(gòu)，鼓勵探礦權(quán)人積極參與，構(gòu)建多種形式的找礦聯(lián)盟，加大財政投入等方面，都探索、積累了很多行之有效的寶貴經(jīng)驗，為下一步工作奠定了基礎(chǔ)，非常值得總結(jié)和推廣。

　　在近年來的找礦突破戰(zhàn)略行動中，河南還加強了對新礦種和非常規(guī)能源的找礦力度。“傳統(tǒng)的煤、鋁和多金屬礦河南已經(jīng)發(fā)現(xiàn)不少，而且有的比較深，再找下去沒有多大意義。”河南省國土資源廳勘查處處長張平和說，“這幾年河南省廳調(diào)整了找礦方向，加大了頁巖氣、淺層地溫能、地?zé)岬刃沦Y源找礦力度。”

　　彈指五年間，隨著找礦突破戰(zhàn)略行動第二階段目標的有望超額完成，一個全新的“資源河南”已見雛形。目前，河南省查明的資源總量，與歷史上查明發(fā)現(xiàn)的總量大致相當(dāng)。重要礦產(chǎn)新增查明資源儲量持續(xù)保持全國前列，全省煤炭、鋁土礦、鉬、金、銀、鉛鋅、鐵、耐火粘土、巖鹽等優(yōu)勢礦產(chǎn)在找礦戰(zhàn)略行動第二階段中成效顯著，尤其是煤炭、鋁土礦、銻礦、鉬礦、耐火粘土礦、釩礦、巖鹽和冶鎂白云巖等已經(jīng)提前完成5年目標。去年還新發(fā)現(xiàn)了1處中型規(guī)模稀土礦床，填補了河南省查明礦種的空白。在非常規(guī)能源方面，牟頁1井、尉參1井、通許1井均取得初步勘探成果，顯示出河南中東部地區(qū)上古生界非常規(guī)油氣前景較好。牟頁1井經(jīng)過排采，取得了120天日均出氣1300方的好成果，為下一步該區(qū)域非常規(guī)油氣找礦突破積累了寶貴經(jīng)驗。

　　同時，河南的基礎(chǔ)地質(zhì)工作程度快速提升，服務(wù)地質(zhì)找礦的能力進一步加強。河南部署實施了9個基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查項目，實現(xiàn)了全省基巖區(qū)1:5萬區(qū)域地質(zhì)和主要成礦區(qū)帶1:5萬礦產(chǎn)遠景調(diào)查的全覆蓋；緊緊圍繞勘查技術(shù)研究、成礦預(yù)測與成礦研究、地質(zhì)測試分析等課題，實施32項地質(zhì)科技攻關(guān)項目，科技對找礦突破起到了顯著的支撐引領(lǐng)作用。城市地質(zhì)、農(nóng)業(yè)地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)等基礎(chǔ)地質(zhì)工作水平大幅提高，服務(wù)地質(zhì)找礦、地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的能力進一步增強，為南水北調(diào)、米字型高鐵網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)、提高耕地資源利用價值、減災(zāi)防災(zāi)等工作提供了有力支撐。

　　“河南的老礦山深部找礦和礦產(chǎn)資源潛力評價成果也很突出，社會效益顯著。”盛國民如釋重負地對中國礦業(yè)報記者說，“老礦山項目取得重要進展，初步查明金金屬量79.35噸，其中桐柏縣老灣金礦接替資源勘查項目預(yù)獲金資源量33噸，達到大型礦床規(guī)模。完成40個礦種的潛力評價工作，基本摸清了我省主要礦種的資源家底，圈定了一批找礦靶區(qū)，為省地質(zhì)勘查基金部署找礦布局提供了科學(xué)依據(jù)，有效指導(dǎo)了找礦工作。”

　　攻堅克難謀新篇

　　凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。找礦突破戰(zhàn)略行動即將進入攻堅階段，第三階段工作也將于明年全面展開?？偨Y(jié)評估第二階段成果，明確下一階段重點任務(wù)，實現(xiàn)地質(zhì)工作新突破，無疑成為擺在河南省廳面前的頭等大事。

　　8月29日~31日，河南省崤山-熊耳山銀多金屬礦找礦突破技術(shù)攻關(guān)研討會暨整裝勘查推進會在洛陽市洛寧縣召開。在這次會議上，河南省廳對找礦突破戰(zhàn)略行動第三階段工作進行了安排部署，并請院士專家為河南整裝勘查、深部找礦出謀劃策、技術(shù)指導(dǎo)。

　　盛國民提出，要結(jié)合目前宏觀經(jīng)濟形勢和中央大力建設(shè)生態(tài)文明等新的更高的要求，謀劃部署第三階段的工作，統(tǒng)籌工作布局，調(diào)整工作部署、重點任務(wù)和總體目標。

　　在此次會議上，盛國民明確提出了“三不”原則：生態(tài)保護紅線不能觸碰，提高礦產(chǎn)資源保障能力的總?cè)蝿?wù)不能改變，國有地勘單位找礦主力軍的作用不能削弱。他特別要求，要加大礦產(chǎn)資源特別是戰(zhàn)略性能源礦產(chǎn)的勘查開發(fā)力度，強化戰(zhàn)略儲備。加強新興產(chǎn)業(yè)所需礦產(chǎn)的勘查工作是大勢所趨，要注重新的找礦方向和拓展新的找礦領(lǐng)域，切實加大對頁巖氣等非常規(guī)油氣、“三稀”礦產(chǎn)、石墨、螢石及功能性非金屬礦產(chǎn)等新興能源資源礦產(chǎn)的找礦工作，為河南省的新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做好資源準備。同時，緊緊圍繞國家“一帶一路”戰(zhàn)略，爭取國家政策資金支持，加礦產(chǎn)勘查開發(fā)“走出去”步伐，逐步建立境外礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)基地。

　　與此同時，河南省與找礦戰(zhàn)略行動相配套的礦產(chǎn)資源市場機制體制建設(shè)也在推進中。主要從全面落實礦產(chǎn)資源有償取得制度，完善礦產(chǎn)資源公開交易制度，切實維護國家權(quán)益；加強對礦產(chǎn)資源市場的規(guī)范和監(jiān)測調(diào)控，維護礦產(chǎn)勘查開發(fā)市場穩(wěn)定；加強地質(zhì)市場誠信體系建設(shè)，保護權(quán)利人合法權(quán)益；聚焦國家和省重大資源需求，準確把握地質(zhì)調(diào)查工作定位，切實發(fā)揮地質(zhì)工作的基礎(chǔ)先行和方向引領(lǐng)作用等方面入手，來進一步健全完善有利于找礦突破戰(zhàn)略行動的良性機制，繁榮地質(zhì)勘查工作。

　　“提高科學(xué)技術(shù)的支撐和帶動作用，是實現(xiàn)地質(zhì)找礦突破的關(guān)鍵。”張興遼介紹，河南省經(jīng)過長期的勘查開采活動，淺部的、易發(fā)現(xiàn)的礦床已基本勘查到位，今后面對的是新地區(qū)、新層位、新空間、新類型、新礦種、新用途，找礦難度越來越大，科技含量越來越高。

　　對此，河南省廳在這次會議上明確提出，地勘單位和科研院所要鎖定關(guān)鍵地區(qū)，深入分析阻礙地質(zhì)找礦突破的瓶頸制約，提煉聚焦重大地質(zhì)問題，多學(xué)科集思、產(chǎn)學(xué)研共議，凝煉攻關(guān)目標、提出破解方案，進一步增強地質(zhì)科技創(chuàng)新能力，提高科學(xué)技術(shù)對地質(zhì)找礦的支撐和帶動作用。

　　“地質(zhì)礦產(chǎn)工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮，我們要不斷深化和豐富地質(zhì)找礦工作新機制內(nèi)涵，積極引導(dǎo)和帶動社會資本投入找礦，持續(xù)推進整裝勘查和深部找礦，確保新發(fā)現(xiàn)一批、探明一批、儲備一批、開發(fā)一批重要礦產(chǎn)資源，準備一批戰(zhàn)略性新興資源，突破一批新能源，開拓一批境外勘查開發(fā)基地，走出一條新常態(tài)下地質(zhì)礦產(chǎn)事業(yè)改革發(fā)展的道路，為全面實現(xiàn)找礦突破戰(zhàn)略行動目標，提高資源保障能力，推動全省經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展做出新的更大貢獻。”盛國民最后表示。

　　手中有糧心不慌。對享有“中原糧倉”美譽的河南來說，再造一個資源“糧倉”也許并不遙遠！