經(jīng)商有關部門，國家發(fā)改委日前制定并印發(fā)《2015年循環(huán)經(jīng)濟推進計劃》（以下簡稱《計劃》），從加快構建循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系、大力推進園區(qū)和區(qū)域循環(huán)發(fā)展、推動社會層面循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、推行綠色生活方式等方面為扎實推進2015年循環(huán)經(jīng)濟工作提出具體實施措施。在加快構建循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系一項中，深化循環(huán)型工業(yè)體系建設位列第一任務。其中，推行綠色開采、推動資源集約利用、推進資源綜合利用等多項措施涉及國土資源領域。

　　《計劃》總體要求為，以資源高效循環(huán)利用為核心，著力構建循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系，推動區(qū)域和社會層面循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展；以推廣循環(huán)經(jīng)濟典型模式為抓手， 提升重點領域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平；大力傳播循環(huán)經(jīng)濟理念，推行綠色生活方式；加強政策和制度供給，營造公開公平公正的政策和市場環(huán)境，進一步發(fā)揮循環(huán)經(jīng)濟在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中的作用，努力完成 "十二五"規(guī)劃綱要提出的循環(huán)經(jīng)濟各項目標，以及《循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動計劃》提出的目標任務。

　　在深化循環(huán)型工業(yè)體系建設方面，《計劃》提出，推行綠色開采。以提高礦產(chǎn)資源開采回采率、選礦回收率和綜合利用率為目標，研究制定煤炭、鐵礦石、有色、稀土等礦產(chǎn)綠色開采行動計劃；推行綠色礦山建設標準，完善充填開采計量和效果評價等技術標準，加強先進充填工藝、裝備的研發(fā)和應用。組織實施《煤層氣勘探行動計劃》，建設沁水盆地和鄂爾多斯盆地東緣煤層氣產(chǎn)業(yè)化基地，推進煤礦瓦斯抽采利用規(guī)?；V區(qū)建設，鼓勵采用煤與瓦斯共采方式，推廣低濃度瓦斯發(fā)電，提高煤層氣利用水平；2015 年，抽采量達到 179 億立方米，利用量達到 83 億立方米。

　　《計劃》提出，推動資源集約利用。加強土地集約利用，推進工礦廢棄地復墾利用，抓緊制定節(jié)地技術和模式的激勵政策。在大中型礦區(qū)內(nèi)，鼓勵以煤矸石發(fā)電為龍頭，利用礦井水等資源，發(fā)展電力、建材、化工等資源綜合利用產(chǎn)業(yè)；合理利用內(nèi)蒙古中西部和山西北部高鋁煤炭資源，推行定點集中利用，構建煤-電-鋁-建材產(chǎn)業(yè)鏈。

　　《計劃》提出，推進資源綜合利用。實施資源綜合利用"雙百工程"，重點開展赤泥、磷石膏、尾礦、冶煉和化工廢渣等產(chǎn)業(yè)廢物綜合利用，培育一批示范基地和骨干企業(yè)。開展大宗固體廢物綜合利用基地建設評估和驗收。進一步推進戰(zhàn)略性稀貴金屬回收利用試點工作。繼續(xù)做好礦產(chǎn)資源綜合利用示范基地建設，適時出臺分行業(yè)、分地區(qū)的綠色礦山建設標準，積極推動綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設，構建綠色礦業(yè)發(fā)展長效機制。

　　《計劃》還提出，要開展園區(qū)循環(huán)化改造，開展 25家左右園區(qū)循環(huán)化改造示范試點。 出臺《園區(qū)循環(huán)化改造指南》，開展園區(qū)循環(huán)化改造專家巡診活動， 組織召開園區(qū)循環(huán)化改造現(xiàn)場會，推動各地開展園區(qū)循環(huán)化改造，力爭實現(xiàn) 50%的國家級園區(qū)和 30%的省級園區(qū)循環(huán)化改造的目標。提升再生資源利用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，建設國家"城市礦產(chǎn)"示范基地。制定出臺《國家"城市礦產(chǎn)"示范基地中期評估及考核驗收管理辦法》，對部分國家"城市礦產(chǎn)"示范基地開展中期評估。開展第六批國家"城市礦產(chǎn)"示范 基地建設。