按照國家實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的決策部署，承接落實“中國制造2025”，4月14日，湖南正式對外發(fā)布制造業(yè)重點領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新路線圖。這一重要舉措，旨在推動制造業(yè)發(fā)展，堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大需求，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，加快建設(shè)湖南制造業(yè)創(chuàng)新體系。
　　“‘中國制造2025’通篇始終強調(diào)把創(chuàng)新作為核心競爭力，明確提出要通過加強關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)、推進(jìn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化等舉措來提高國家制造業(yè)創(chuàng)新能力。同時，還將推出中國制造重點領(lǐng)域升級方向綠皮書目錄指引，對中國裝備在未來要實現(xiàn)由大變強、實現(xiàn)高端引領(lǐng)，給出了技術(shù)目錄指引。我們此次制定發(fā)布的路線圖就是提出我省綠皮書目錄，就是要全面對接落實‘中國制造2025’戰(zhàn)略部署，并力爭搶先一步率先發(fā)展。”湖南省經(jīng)信委主任謝超英在接受中國工業(yè)報記者采訪時表示。
　　應(yīng)對新常態(tài) 深耕新動力
　　近年來，在“三量齊升”加速轉(zhuǎn)型指引下，湖南工業(yè)發(fā)展取得了前所未有的進(jìn)步。2014年，全省規(guī)模工業(yè)完成增加值突破1萬億元，是2006年的5.0倍，并形成一批千億產(chǎn)業(yè)、千億企業(yè)、千億集群、千億園區(qū)，全省多點支撐多極發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局初步構(gòu)建。
　　針對湖南“個性”，應(yīng)對新常態(tài)，尋找湖南制造業(yè)新突破口至關(guān)重要。
　　制造業(yè)是推動技術(shù)創(chuàng)新的主戰(zhàn)場。在制造業(yè)重點領(lǐng)域選擇制定產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新路線圖，根本在于制造業(yè)是實體經(jīng)濟(jì)的核心主體（制造業(yè)是指工業(yè)門類中除采掘業(yè)、電力燃?xì)馑纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)之外的其他門類），制造業(yè)創(chuàng)新在整個創(chuàng)新體系建設(shè)中起著關(guān)鍵決定性作用。
　　當(dāng)前，市場競爭已由產(chǎn)品競爭轉(zhuǎn)入產(chǎn)業(yè)鏈競爭，集成創(chuàng)新趨勢明顯。本次湖南發(fā)布的“路線圖”重要特點就是突出產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新。
　　“具體來說，就是瞄準(zhǔn)一批重點產(chǎn)業(yè)，從全產(chǎn)業(yè)鏈出發(fā)，明確整個產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新重點，強調(diào)關(guān)聯(lián)性、協(xié)同性，以更加系統(tǒng)的方式推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，最終實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級。當(dāng)然，我們對技術(shù)目錄方向會進(jìn)行動態(tài)調(diào)整、定期修訂、不斷完善，以不斷適應(yīng)和滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的變革需要。”謝超英指出。
　　另外，此次“路線圖”還突出了產(chǎn)業(yè)重大需求和企業(yè)主體作用。在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈選擇上，遵循以下幾個原則。一是屬于湖南重點培育的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；二是湖南已形成了初步的產(chǎn)業(yè)鏈；三是在國內(nèi)具有比較優(yōu)勢；四是2-3年能夠突破關(guān)鍵核心技術(shù)，打通整條產(chǎn)業(yè)鏈。根據(jù)這些原則，湖南選擇了太陽能光伏、純電動乘用車、鋰電池材料三個產(chǎn)業(yè)作為首批路線圖予以發(fā)布。同時，“路線圖”重點強調(diào)企業(yè)主體作用，讓企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體。比如，“路線圖”選擇的幾個產(chǎn)業(yè)鏈，以及產(chǎn)業(yè)鏈亟需解決的關(guān)鍵核心技術(shù)，是由湖南省內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟技術(shù)力量首先提出并一致認(rèn)可，核心技術(shù)的攻關(guān)最終依靠企業(yè)來推動實現(xiàn)?！　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　?nbsp;   構(gòu)建新路線 謀求新成效
　　近年來，在新型工業(yè)化為富民強省第一推動力作用下，湖南制造業(yè)得到快速發(fā)展，并正處于歷史最好時期，涌現(xiàn)出了一批在全國乃至全球有影響、有競爭力的技術(shù)、產(chǎn)品和企業(yè)。2014年，湖南制造業(yè)實現(xiàn)增加值9334.3億元，占規(guī)模工業(yè)比重達(dá)到89%。
　　作為湖南首次發(fā)布的重點領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新路線圖，緊緊扣住了產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大需求，始終突出圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈。
　　下一步，湖南將比肩制造強省的戰(zhàn)略高度，按照“路線圖”指引，堅持市場導(dǎo)向，強化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，由優(yōu)勢骨干企業(yè)牽頭，大中小企業(yè)配套推進(jìn)，形成若干制造業(yè)創(chuàng)新中心，加快建設(shè)全省制造業(yè)創(chuàng)新體系。推動創(chuàng)新資源向制造業(yè)重點領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵技術(shù)聚集方面，尋求重點突破。
　　一是以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)推動創(chuàng)新發(fā)展。繼續(xù)推動建設(shè)以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，加大實施“311工程”力度，重點圍繞此次發(fā)布的綠皮書技術(shù)目錄指引，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，爭取在部分制造業(yè)重點領(lǐng)域突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)，開發(fā)一批新產(chǎn)品，轉(zhuǎn)化一批專利成果。同時，繼續(xù)推動首臺套裝備和首批次新材料的推廣應(yīng)用以及新能源汽車的推廣應(yīng)用，形成引領(lǐng)示范效應(yīng)。
　　二是強化政策資金引導(dǎo)扶持。充分發(fā)揮財政專項資金的杠桿引導(dǎo)作用，圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈。湖南省推進(jìn)新型工業(yè)化和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項引導(dǎo)資金、其它委管專項資金要集中支持此次綠皮書發(fā)布的產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)攻關(guān)。同時，把“路線圖”中的項目列入貫徹落實中國制造2025“五個一”工作方案中優(yōu)先啟動一批重點項目范圍。另外，積極推薦產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)項目申報國家、省有關(guān)專項、基金、計劃等方面的扶持，形成支持產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新的政策合力。
　　三是探索制定更多制造業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新路線圖。努力探索和積累圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈的經(jīng)驗，在太陽能光伏、純電動汽車、鋰電池材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈實施基礎(chǔ)上，重點對“中國制造2025”確定的新一代信息技術(shù)、先進(jìn)軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、新材料、農(nóng)業(yè)機械裝備等10大領(lǐng)域?qū)嵭腥采w，推動在更廣泛領(lǐng)域制定發(fā)布產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新路線圖，引導(dǎo)更多企業(yè)主體參與技術(shù)創(chuàng)新，加快建設(shè)湖南制造業(yè)創(chuàng)新體系。