國(guó)土資源部認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，全面落實(shí)節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，全力推進(jìn)地質(zhì)找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，在開源和節(jié)流兩個(gè)方面都取得重要成效。
　　一、油氣探明儲(chǔ)量持續(xù)高位增長(zhǎng)，產(chǎn)量穩(wěn)中有增，頁(yè)巖氣取得重要突破
　?。ㄒ唬┦吞矫鲀?chǔ)量持續(xù)高位增長(zhǎng)。
　　石油勘查新增探明地質(zhì)儲(chǔ)量10.61億噸，是第12次也是連續(xù)第8次超過10億噸的年份，處于穩(wěn)定增儲(chǔ)期。在勘查市場(chǎng)不景氣，國(guó)內(nèi)找油難度不斷加大的情況下，仍保持了高位增長(zhǎng)，為國(guó)內(nèi)石油穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。新增探明地質(zhì)儲(chǔ)量大于1000萬噸的中型以上儲(chǔ)量規(guī)模油田共25個(gè)，合計(jì)新增探明地質(zhì)儲(chǔ)量86748.41萬噸，占總量82.6%，新增探明地質(zhì)儲(chǔ)量仍以大中型油田為主。其中中國(guó)石油長(zhǎng)慶新安邊油田新增探明石油探明地質(zhì)儲(chǔ)量過億噸。全年石油新增探明技術(shù)可采儲(chǔ)量1.87億噸。
　?。ǘ┨烊粴庑略鎏矫鞯刭|(zhì)儲(chǔ)量總量超過1.1萬億立方米，是歷史最好年份。
　　全國(guó)天然氣、頁(yè)巖氣和煤層氣等能源類氣體新增探明地質(zhì)儲(chǔ)量總量達(dá)11107.15億立方米，創(chuàng)歷史最高水平，呈快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。尤其是隨著對(duì)地質(zhì)規(guī)律認(rèn)識(shí)的提高和我國(guó)非常規(guī)油氣勘查及開采技術(shù)不斷創(chuàng)新，頁(yè)巖氣、煤層氣等非常規(guī)油氣資源新增儲(chǔ)量取得重要突破性進(jìn)展，達(dá)1669.43億立方米，占能源類氣體新增儲(chǔ)量總量的15%。
　　天然氣探明地質(zhì)儲(chǔ)量仍保持“十五”以來的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，勘查新增9437.72億立方米，同比增長(zhǎng)53%。新增探明技術(shù)可采儲(chǔ)量4749.56億立方米；新增大于1000億立方米的大氣田5個(gè)，占總量的80%以上。其中神木氣田新增探明地質(zhì)儲(chǔ)量超過2000億立方米。深水天然氣勘探獲得新突破，新探明深水陵水17-2氣田，天然氣儲(chǔ)量達(dá)1020億立方米。
　　頁(yè)巖氣新增探明地質(zhì)儲(chǔ)量1067.50億立方米，新增技術(shù)可采儲(chǔ)量266.88億立方米，是超千億方大型氣田，為中國(guó)石化涪陵頁(yè)巖氣田。這是我國(guó)2011年設(shè)定頁(yè)巖氣新礦種“戶籍”后，首次提交探明儲(chǔ)量。
　　煤層氣探明地質(zhì)儲(chǔ)量601.93億立方米，較上年增長(zhǎng)155.3％。新增探明技術(shù)可采儲(chǔ)量305.31億立方米，較上年增長(zhǎng)159.0％。
　?。ㄈ┦彤a(chǎn)量穩(wěn)中有增，天然氣產(chǎn)量快速攀升。
　　2014年全國(guó)石油產(chǎn)量2.11億噸，較上年增長(zhǎng)1.0%；天然氣產(chǎn)量1249.70億立方米，較上年增長(zhǎng)7.2%；頁(yè)巖氣產(chǎn)量10.81億立方米；煤層氣產(chǎn)量35.47億立方米，較上年增長(zhǎng)21.5%。
　　二、主要固體礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量均有增長(zhǎng)
　　煤炭、鐵礦、銅礦、鉛礦、鋅礦、鋁土礦、鎢礦、錫礦、鉬礦、銻礦、金礦、銀礦、硫鐵礦、磷礦和鉀鹽15種主要固體礦產(chǎn)查明資源儲(chǔ)量均有不同程度增長(zhǎng)。但受地質(zhì)勘查投入資金下降等因素影響，部分礦種增速減緩。
　　去年新探明大中型礦產(chǎn)地共139處（其中大型礦產(chǎn)地43處，中型礦產(chǎn)地96處），主要分布在河南、內(nèi)蒙古、新疆、山東、山西、湖北和貴州等?。▍^(qū)）。
　　15種主要礦產(chǎn)勘查新增查明資源儲(chǔ)量分別是：煤炭新增536.2億噸，鐵礦新增30.0億噸，銅礦新增441.9萬噸，鋁土礦新增2.1億噸，鉛礦新增454.6萬噸，鋅礦新增684.2萬噸，鎢礦新增33.7萬噸，錫礦新增礦2.4萬噸，銻礦新增9.2萬噸，鉬礦新增160.6萬噸，金礦新增840.6噸，銀礦新增13489.1噸，硫鐵新增礦5.6億噸，磷礦新增9.7億噸，鉀鹽新增791.2萬噸。
　?。ㄒ唬┟禾抠Y源儲(chǔ)量增速減緩。
　　全國(guó)新發(fā)現(xiàn)煤炭大中型礦產(chǎn)地43處，增加資源儲(chǔ)量536.2億噸，其中新疆243.7億噸、內(nèi)蒙古184.7億噸、河南36.1億噸、山西33.7億噸、貴州13.7億噸。受煤炭?jī)r(jià)格下降及化解產(chǎn)能過剩等因素影響，與2013年相比減少20.3%。
　?。ǘ┲匾饘俚V產(chǎn)資源儲(chǔ)量均有增長(zhǎng)。
　　1.鐵礦。新發(fā)現(xiàn)大中型礦產(chǎn)地22處，增加資源儲(chǔ)量30.0億噸，同比增長(zhǎng)13.2%，其中內(nèi)蒙古8.5億噸、山東7.0億噸、安徽4.8億噸、新疆2.7億噸和山西2.0億噸。
　　2.銅礦。新發(fā)現(xiàn)大中型礦產(chǎn)地6處，增加資源儲(chǔ)量441.9萬噸，同比增長(zhǎng)69.3%，其中西藏197.0萬噸、新疆52.5萬噸、四川49.3萬噸、青海35.2萬噸、安徽25.2萬噸。
　　3.鋁土礦。新發(fā)現(xiàn)大中型礦產(chǎn)地7處，增加資源儲(chǔ)量2.1億噸，同比減少11.5%，其中山西11699萬噸、河南5946萬噸、廣西3163萬噸和貴州514萬噸。
　　4.鉛礦。新發(fā)現(xiàn)大中型礦產(chǎn)地5處，增加資源儲(chǔ)量454.6萬噸，同比增長(zhǎng)1.9%，其中西藏154.5萬噸、湖南62.3萬噸、內(nèi)蒙古45.6萬噸、新疆30.1萬噸、四川26.1萬噸。
　　5.鋅礦。新發(fā)現(xiàn)大中型礦產(chǎn)地10處，增加資源儲(chǔ)量684.2萬噸，同比減少50.7%，其中湖南232.9萬噸、內(nèi)蒙古80.9萬噸、西藏72.2萬噸、貴州55.9萬噸、新疆48.0萬噸。
　　6. 金礦。新發(fā)現(xiàn)大中型礦產(chǎn)地20處，增加資源儲(chǔ)量840.6噸，同比增長(zhǎng)10.9%，其中山東173.4噸、新疆162.2噸、內(nèi)蒙古121.4噸、河南66.1噸、四川50.1噸。
　　7.銀礦。新發(fā)現(xiàn)大中型礦產(chǎn)地12處，增加資源儲(chǔ)量13489.1噸，同比增長(zhǎng)6.5%，其中內(nèi)蒙古2458.8噸、西藏2176.0噸、新疆1563.9噸、河南1339.7噸，廣西973.0噸。
　?。ㄈ┓墙饘儋Y源儲(chǔ)量大幅增加。
　　1.硫鐵礦。新發(fā)現(xiàn)大中型礦產(chǎn)地5處，增加資源儲(chǔ)量55866.6萬噸，同比增長(zhǎng)600%，其中新疆36387.2萬噸、廣西17387.7萬噸、江蘇1192.9萬噸，安徽270.7萬噸，廣東207.7萬噸。
　　2.磷礦。新發(fā)現(xiàn)大中型礦產(chǎn)地7處，增加資源儲(chǔ)量9.7億噸，同比增長(zhǎng)121%其中湖北8.1億噸、四川1.3億噸、內(nèi)蒙古0.2億噸
　　3.鉀鹽。增加資源儲(chǔ)量791.2萬噸（KCl），其中西藏增加744.3萬噸，青海增加46.9萬噸。
　　從2014年度15種主要礦產(chǎn)查明資源儲(chǔ)量勘查新增占總的查明資源儲(chǔ)量比重看，金礦、硫鐵礦超過了9％，其余礦產(chǎn)除錫礦和鉀鹽外均超過3％。
　　三、礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用工作取得新進(jìn)展
　　節(jié)約與綜合利用資源是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的根本之策。我國(guó)礦產(chǎn)資源需求總量仍呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，石油等大宗礦產(chǎn)資源供需矛盾突出。為適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)要求，實(shí)現(xiàn)礦業(yè)質(zhì)量效益集約型增長(zhǎng)，必須通過礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用改善和緩解供需矛盾。2014年，我們繼續(xù)圍繞夯實(shí)基礎(chǔ)、健全制度、扎實(shí)推進(jìn)，積極推進(jìn)礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用工作。
　?。ㄒ唬┌l(fā)布首個(gè)礦產(chǎn)資源綜合利用評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，為規(guī)范評(píng)價(jià)工作定了規(guī)矩。
　　為科學(xué)評(píng)價(jià)礦產(chǎn)資源開發(fā)和綜合利用狀況，規(guī)范行業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，促進(jìn)礦產(chǎn)資源節(jié)約利用和生態(tài)文明建設(shè)，國(guó)土資源部組織制定了《礦產(chǎn)資源綜合利用技術(shù)指標(biāo)及其計(jì)算方法》并于近日公告實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了礦產(chǎn)資源綜合利用主要技術(shù)指標(biāo)，即開采回采率、選礦回收率、共伴生礦產(chǎn)綜合利用率、礦產(chǎn)資源綜合利用率等5個(gè)指標(biāo)的定義和計(jì)算方法。
　　新行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布，統(tǒng)一了我國(guó)礦產(chǎn)資源綜合利用技術(shù)指標(biāo)及其計(jì)算，健全了評(píng)價(jià)體系，建立了考核礦產(chǎn)資源利用水平統(tǒng)一要求，為今后礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用和有效監(jiān)管提供了依據(jù)。同時(shí)，對(duì)摸清我國(guó)礦產(chǎn)資源開發(fā)和綜合利用狀況、制定礦產(chǎn)“三率”標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用管理和促進(jìn)礦產(chǎn)資源節(jié)約集約利用具有重要作用。
　　（二）制定錳礦等8礦種“三率”指標(biāo)要求，礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用最低指標(biāo)要求體系初步形成。
　　礦產(chǎn)資源“三率”（開采回采率、選礦回收率和綜合利用率）指標(biāo)要求是落實(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)礦山企業(yè)節(jié)約與綜合利用礦產(chǎn)資源的重要措施。
　　2014年，國(guó)土資源部組織相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)繼續(xù)開展了錳、鉻、鋁土礦、鎢、鉬、硫鐵礦、石墨和石棉等8 個(gè)礦種的最低“三率”指標(biāo)研究工作，充分考慮到不同礦床類型、開采方式、選礦工藝等主要影響因素，科學(xué)設(shè)定不同條件下的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也結(jié)合當(dāng)前礦山企業(yè)的技術(shù)和管理的實(shí)際，提出各礦種的“三率”指標(biāo)要求，并于12月31日公告試行，
　　至此，國(guó)土資源部已連續(xù)三年發(fā)布三批共20個(gè)礦種的“三率”指標(biāo)要求，涵蓋能源礦種的煤炭，有色金屬中的黃金、銅、鉛、鋅、鋁土礦、鎢、鉬等7個(gè)礦種，黑色金屬中的釩鈦磁鐵礦、鐵、錳、鉻等4個(gè)礦種，非金屬礦產(chǎn)中的稀土、磷礦、鉀鹽、硫鐵礦、高嶺土、螢石、石墨和石棉等8 個(gè)礦種。主要礦種的礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系初步形成。
　　公告發(fā)布的指標(biāo)將作為礦山企業(yè)編制礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案和礦山設(shè)計(jì)的依據(jù)，也是國(guó)土資源主管部門監(jiān)督管理礦山企業(yè)合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源的重要依據(jù)。要求新建或改擴(kuò)建的礦山“三率”指標(biāo)應(yīng)達(dá)到各相應(yīng)指標(biāo)要求，現(xiàn)有生產(chǎn)礦山要在指標(biāo)發(fā)布后兩年內(nèi)達(dá)到本指標(biāo)要求。作為約束性指標(biāo)，該指標(biāo)是礦山企業(yè)開發(fā)利用礦產(chǎn)資源的“最低要求，”是礦山企業(yè)礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用的“紅線”，試行一段時(shí)期以后，將綜合考慮市場(chǎng)、技術(shù)進(jìn)步和生態(tài)環(huán)境等因素的變化進(jìn)行必要的調(diào)整，經(jīng)過不斷探索實(shí)踐，以及部門監(jiān)管與企業(yè)實(shí)施情況，經(jīng)過不斷探索實(shí)踐條件成熟后，逐步再形成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用的客觀評(píng)價(jià)和規(guī)范管理。
　?。ㄈ╁噙x發(fā)布第三批先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)節(jié)約與綜合利用水平提高。
　　近年來，礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用工作得到加強(qiáng)，保護(hù)與合理利用水平不斷提升，但礦業(yè)領(lǐng)域還不同程度存在管理粗放、技術(shù)落后等突出問題。推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)可以節(jié)約資源、節(jié)約勞力和減少成本，是推動(dòng)資源利用方式根本轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵，是打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的重要內(nèi)容。自2012年起，國(guó)土資源部建立了先進(jìn)適用技術(shù)推廣目錄發(fā)布制度，并強(qiáng)化了推廣先進(jìn)技術(shù)的監(jiān)督管理。2014年，按照技術(shù)的創(chuàng)新性、技術(shù)先進(jìn)性、成效顯著性、技術(shù)適用性、推廣應(yīng)用可行性等標(biāo)準(zhǔn)，從各行業(yè)優(yōu)選出采礦、選礦和綜合利用等60項(xiàng)先進(jìn)適用技術(shù)予以推廣。
　　三年來，共發(fā)布了三批159項(xiàng)先進(jìn)適用技術(shù)，其中采礦技術(shù)59項(xiàng)、選礦技術(shù)40項(xiàng)、共伴生礦產(chǎn)及尾礦等綜合利用技術(shù)60項(xiàng)。2012年第一批62項(xiàng)、2013年第二批37項(xiàng)、2014年為第三批60項(xiàng)。在發(fā)布的159項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)中，涵蓋了油氣、煤炭、金屬、非金屬礦產(chǎn)，其中油氣礦產(chǎn)22項(xiàng)、煤炭礦產(chǎn)34項(xiàng)、金屬礦產(chǎn)70項(xiàng)、非金屬礦產(chǎn)33項(xiàng)。
　　為有效推廣典型先進(jìn)技術(shù)，國(guó)土資源部采取多種形式，搭建信息交流平臺(tái)，及時(shí)召開推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)的論壇和經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，提高了先進(jìn)技術(shù)的普及率和推廣效能。同時(shí)在部門戶網(wǎng)站開設(shè)礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用先進(jìn)技術(shù)推廣專欄，按照公益性、服務(wù)性和信息共享的原則，向各級(jí)國(guó)土資源主管部門、科研院所、高等院校和礦山企業(yè)開放，實(shí)現(xiàn)“讓有需求的企業(yè)找到適用技術(shù)，讓先進(jìn)技術(shù)找到適用的企業(yè)”，提高了先進(jìn)適用技術(shù)轉(zhuǎn)化率和普及率，對(duì)于引導(dǎo)礦山企業(yè)采用先進(jìn)適用技術(shù)，提高礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用水平將發(fā)揮積極的促進(jìn)作用。
　　下一步，國(guó)土資源部將認(rèn)真落實(shí)十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，準(zhǔn)確把握新形勢(shì)新要求，認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，高舉節(jié)約與綜合利用旗幟，健全利用制度，完善政策體系，構(gòu)建推廣礦產(chǎn)資源開發(fā)利用先進(jìn)適用技術(shù)的良性機(jī)制，走出一條礦產(chǎn)資源節(jié)約集約利用新路子，推動(dòng)礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用再上新臺(tái)階，為促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)。