目前，中國(guó)裝備制造產(chǎn)業(yè)已初步形成五大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，其中環(huán)渤海和長(zhǎng)三角地區(qū)是裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心圈，東北和珠三角地區(qū)為兩翼支撐，中部和西部地區(qū)為重要補(bǔ)充的大裝備發(fā)展格局。一批與高端裝備產(chǎn)業(yè)相關(guān)的新型工業(yè)基地正在逐步形成，主要分布在環(huán)渤海與長(zhǎng)三角地區(qū)；西部、華中、東北地區(qū)也有少量分布。未來(lái)，中國(guó)高端裝備制造的重點(diǎn)新興區(qū)域?qū)⒉粩嘤楷F(xiàn)，并帶動(dòng)周邊地區(qū)的發(fā)展，形成區(qū)域性的產(chǎn)業(yè)集群；區(qū)域分工將在各區(qū)域性產(chǎn)業(yè)集群中得到體現(xiàn)；中西部地區(qū)在政策扶持下，依托其資源優(yōu)勢(shì)也將加速發(fā)展。
　　
　　長(zhǎng)三角地區(qū)是國(guó)內(nèi)重要的高端裝備制造業(yè)開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)基地，在國(guó)內(nèi)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)中占有重要地位。其中，上海為國(guó)內(nèi)民用航空裝備科研和制造重點(diǎn)基地，江蘇海洋裝備工業(yè)發(fā)達(dá)。長(zhǎng)三角地區(qū)裝備制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚，中小企業(yè)集聚，裝備工業(yè)發(fā)展最具活力地區(qū)。
　　
　　環(huán)渤海地區(qū)是國(guó)內(nèi)重要的高端裝備研發(fā)、設(shè)計(jì)和制造基地。其中，北京是全國(guó)航空、衛(wèi)星、床等行業(yè)的研發(fā)中心，遼寧、山東和河北依托其海洋優(yōu)勢(shì)，在原有裝備工業(yè)基礎(chǔ)上已逐步發(fā)展成為海洋工程裝備、床以及軌道交通裝備的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。環(huán)渤海地區(qū)是中國(guó)裝備制造業(yè)最大的集聚區(qū)，裝備制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚，內(nèi)生力強(qiáng)大，是未來(lái)裝備制造業(yè)的動(dòng)力區(qū)。
　　
　　珠三角地區(qū)是床、智能機(jī)器人、海洋工程和航空服務(wù)業(yè)的研發(fā)和生產(chǎn)基地。主要分布在以廣州為中心的深圳、佛山、珠海、東莞等市。珠三角地區(qū)是改革開(kāi)放的前沿陣地，主要以外向型經(jīng)濟(jì)為主，有良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和豐富的人才資源，裝備制造業(yè)將向智能化方向發(fā)展，是未來(lái)的重要產(chǎn)業(yè)圈。
　　
　　東北地區(qū)是中國(guó)的傳統(tǒng)老工業(yè)基地，雖然其在全國(guó)地位已經(jīng)沒(méi)有了往日的輝煌，在傳統(tǒng)的重型裝備領(lǐng)域依然占有很大比重。重型機(jī)床、金屬冶煉、大型電力設(shè)備、飛機(jī)制造等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚。近年來(lái)，東北地區(qū)的裝備制造業(yè)地位不斷下降，如不能提升活力，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，東北地區(qū)的裝備制造業(yè)地位將會(huì)繼續(xù)下滑。
　　
　　在中西部地區(qū)，湖南和山西分別以株洲和太原為中心成為我國(guó)軌道交通裝備的重要制造基地。在航空領(lǐng)域，湖南和江西作為國(guó)家重點(diǎn)航空產(chǎn)業(yè)基地所在地區(qū)也有快速發(fā)展。四川、重慶、陜西、貴州和云南5個(gè)省市，也逐漸形成了航空、衛(wèi)星、軌道交通裝備和機(jī)床等產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)。這些地區(qū)擁有一定的裝備工業(yè)基礎(chǔ)，雖然相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)相對(duì)弱一些，但是，可以抓住具有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈，走特色發(fā)展道路。
　　
　　隨著高端裝備制造業(yè)的發(fā)展，中國(guó)裝備制造產(chǎn)業(yè)將加快集聚步伐，更快向園區(qū)集聚、向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)集聚、向人才和科技密集型地區(qū)集聚。羅百輝認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展到每個(gè)階段，都會(huì)遇到一些共性問(wèn)題，比如改革開(kāi)放初期，經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，大量工業(yè)產(chǎn)品、第三產(chǎn)業(yè)和提供相關(guān)服務(wù)配套的一批企業(yè)就發(fā)展起來(lái)了；現(xiàn)在，我國(guó)工業(yè)正進(jìn)入全面提質(zhì)升級(jí)階段，在產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)提質(zhì)增效，才是轉(zhuǎn)型升級(jí)真正的目標(biāo)，而不是大家都涌向市場(chǎng)容量有限的高端裝備制造業(yè)。
　　
　　民用造船業(yè)皇冠上的另一顆“明珠”是豪華郵輪。我國(guó)作為造船大國(guó)，至今仍沒(méi)有實(shí)現(xiàn)對(duì)豪華郵輪設(shè)計(jì)、建造國(guó)產(chǎn)化。目前，進(jìn)入中國(guó)郵輪母港郵輪均為歐洲船廠建造。在羅百輝看來(lái)，我國(guó)高端裝備制造業(yè)有些發(fā)展路徑具有一定的共性。回顧我國(guó)造船業(yè)在薄膜型液化天然氣船方面的成功歷程，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，有些環(huán)節(jié)在其他裝備制造業(yè)甚至工業(yè)領(lǐng)域都具有一定借鑒意義。
　　
　　第一是國(guó)家相關(guān)部委在振興船舶產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中堅(jiān)持信貸支持和“國(guó)輪國(guó)造”的政策。圍繞這個(gè)政策又為船舶行業(yè)制定了著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，讓著眼于具體船型的船企可以有的放矢，結(jié)合自身實(shí)際條件自主創(chuàng)新，找出適合自己實(shí)力的發(fā)展路徑。我國(guó)能源政策和結(jié)構(gòu)的適時(shí)調(diào)整，以及液化天然氣地面站的有序建設(shè)又推動(dòng)了液化天然氣船設(shè)計(jì)和建造國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程的加速和成功。
　　
　　第二是液化天然氣船需求方和營(yíng)運(yùn)方對(duì)我國(guó)造船業(yè)的信賴(lài)和支持，特別是在液化天然氣船設(shè)計(jì)和建造技術(shù)的消化吸收方面，國(guó)內(nèi)外運(yùn)營(yíng)方和中國(guó)船廠之間相互合作尤其重要。如果沒(méi)有需求方的大力支持，船廠很難建造出符合需求的液化天然氣船。
　　
　　第三是我國(guó)造船業(yè)自身的技術(shù)儲(chǔ)備、長(zhǎng)期堅(jiān)持研發(fā)是船企制勝的根本因素。有了金剛鉆才能攬到瓷器活，這也是液化天然氣船能夠國(guó)產(chǎn)化的最有力的保證。
　　
　　船東、船級(jí)社、設(shè)計(jì)院所、船廠、艙室設(shè)計(jì)和主要設(shè)備供應(yīng)商應(yīng)盡快形成一個(gè)緊密的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，以國(guó)內(nèi)已有的客輪設(shè)計(jì)、大陸和臺(tái)灣航線為基礎(chǔ)進(jìn)行豪華游輪的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，并初步掌握自主設(shè)計(jì)和建造技術(shù)、主要設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化，先建造中、近海航行的4萬(wàn)-5萬(wàn)總噸中型客輪，在積累一定經(jīng)驗(yàn)后再進(jìn)一步研發(fā)大型豪華郵輪。國(guó)家相關(guān)部委對(duì)豪華郵輪的國(guó)產(chǎn)化應(yīng)該給予相關(guān)“國(guó)輪國(guó)造”政策，并根據(jù)實(shí)際的國(guó)產(chǎn)化率在科研支持、稅收優(yōu)惠（增值稅和進(jìn)口關(guān)稅）方面予以一定的支持。這樣，一定會(huì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
　　
　　全面升級(jí)：每一個(gè)環(huán)節(jié)都很關(guān)鍵
　　
　　歷史上，榮家開(kāi)創(chuàng)的面粉、棉紗等輕工業(yè)，開(kāi)創(chuàng)了一個(gè)黃金時(shí)代。如今，無(wú)錫的重工業(yè)，無(wú)論是傳統(tǒng)的，如一汽無(wú)錫柴油機(jī)廠，還是新興的，如以國(guó)際機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)城和高端工程機(jī)械裝備工業(yè)項(xiàng)目（全斷面硬巖隧道掘進(jìn)機(jī)、大功率線性開(kāi)溝機(jī)）為主業(yè)的地和集團(tuán)等企業(yè)，都開(kāi)始發(fā)力。
　　
　　這也是我國(guó)裝備業(yè)發(fā)展的一個(gè)縮影。產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，迫切需要澄清一些模糊的認(rèn)識(shí)。數(shù)據(jù)顯示，2013年，我國(guó)承接各類(lèi)海洋工程訂單超過(guò)180億美元，約占世界市場(chǎng)份額的29.5%，比2012年提高16個(gè)百分點(diǎn)，超過(guò)新加坡居世界第二。新接各類(lèi)海洋工程平臺(tái)61座和一艘鉆井船，其中自升式鉆井平臺(tái)49座，占世界總量一半以上。
　　
　　曾有業(yè)內(nèi)人士表示，自升式鉆井平臺(tái)技術(shù)含量相對(duì)較低，對(duì)于技術(shù)含量較高的半潛式鉆井平臺(tái)和鉆井船，我國(guó)海工綜合實(shí)力還相對(duì)較差，主要是建造一些低端產(chǎn)品。
　　
　　作為我國(guó)這樣大的經(jīng)濟(jì)體，應(yīng)該“讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用”。所謂的高低端只是相對(duì)而言。所謂高端產(chǎn)品，研發(fā)、制造風(fēng)險(xiǎn)也大，最后未必真能賺錢(qián)，而所謂低端產(chǎn)品因?yàn)槭袌?chǎng)需求大，未必就不賺錢(qián)。羅百輝認(rèn)為，所謂的高端，可能是在技術(shù)上比較先進(jìn)，一時(shí)別人還無(wú)法超越。但對(duì)于一個(gè)成熟的經(jīng)濟(jì)體來(lái)說(shuō)，在頂端技術(shù)和基礎(chǔ)理論研究?jī)蓚€(gè)方向上實(shí)現(xiàn)突破以外，還要注意體量最大、市場(chǎng)需求也最大的中間層次產(chǎn)品和相應(yīng)技術(shù)。這些技術(shù)在工業(yè)產(chǎn)品上的實(shí)現(xiàn)程度、精密程度和工藝水準(zhǔn)，才是決定一個(gè)國(guó)家工業(yè)體系基礎(chǔ)是否扎實(shí)的關(guān)鍵。
　　
　　我國(guó)既需要神舟飛船、北斗導(dǎo)航這樣的高尖端產(chǎn)品，以免在技術(shù)最前沿失去話語(yǔ)權(quán)，受制于人。我們也更需要滿足基礎(chǔ)工業(yè)、衣食住行這些基礎(chǔ)需求的產(chǎn)品。從直觀感受來(lái)說(shuō)，與衣食住行相關(guān)的產(chǎn)品，更直接與我們的日常生活有關(guān)。而我們?cè)S多產(chǎn)業(yè)，包括傳統(tǒng)的工業(yè)領(lǐng)域，恰恰是在這些基本的細(xì)節(jié)沒(méi)有做好、沒(méi)有做到位。
　　
　　“德國(guó)工業(yè)為什么得到市場(chǎng)認(rèn)可，受到消費(fèi)者尊重？原因很多，德國(guó)工業(yè)的嚴(yán)謹(jǐn)、精密是其中重要原因。”羅百輝指出，我國(guó)裝備制造業(yè)要實(shí)現(xiàn)真正全產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、升級(jí)，有條件的要向最高端技術(shù)尋求突破，沒(méi)有條件的企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)可以在原有技術(shù)、工藝的完善上下功夫，只要市場(chǎng)還在，就一樣可以實(shí)現(xiàn)更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
　　
　　金字塔布局：從LNG到豪華郵輪
　　
　　2008年4月，我國(guó)第一艘147200立方米NO96薄膜型液化天然氣船“大鵬昊”，在中船集團(tuán)旗下滬東中華造船公司建造完成并投入使用。這標(biāo)志著中國(guó)造船業(yè)摘得了民用造船業(yè)皇冠上的第一顆“明珠”。