以科技驅(qū)動轉(zhuǎn)型  以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展

——在2014年全國有色金屬科技工作會議上的報告

中國有色金屬工業(yè)協(xié)會副會長 賈明星
（2014年8月6日）

各位來賓、各位專家、各位代表：

    大家上午好！

今天，我們在貴陽市隆重召開全國有色金屬科技工作會。這次大會，是繼2011年全行業(yè)科技大會后召開的又一次科技專題會議。目的是深入貫徹落實國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，分析形勢，總結(jié)經(jīng)驗，研討行業(yè)“十三五”科技發(fā)展新思路、新途徑，進一步促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和持續(xù)發(fā)展。

剛才，陳全訓會長作了一個理論性、指導性和針對性都很強的主旨報告，提出“超前布局、大力協(xié)同、強化基礎、依靠人才”的科技發(fā)展大思路。我們將緊緊圍繞這一工作思路，深化認識，加強研究，提高服務，努力推動有色金屬科技工作再上新臺階。下面，我代表中國有色金屬工業(yè)協(xié)會和協(xié)會專家委員會作工作報告。供大家討論。

一、2011年以來有色金屬行業(yè)科技進步取得的成績

2011年以來，有色金屬工業(yè)科技進步取得顯著成效。在節(jié)能減排、資源綜合利用、有色金屬材料加工等重大科技項目攻關，國家與行業(yè)工程中心、企業(yè)技術中心、產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等科技創(chuàng)新平臺建設，行業(yè)和國家科技獎勵等方面均取得明顯進展，行業(yè)技術水平和創(chuàng)新能力進一步增強。

（一）重大科技攻關成效顯著，多項技術取得新突破。

鋁電解新型陰極結(jié)構(gòu)技術、低溫低電壓節(jié)能工藝和高效節(jié)能控制技術與裝備廣泛推廣應用，為節(jié)能減排做出了顯著貢獻。中國鋁業(yè)股份公司成功研發(fā)了600kA超大容量鋁電解槽集成技術,現(xiàn)已投入生產(chǎn)運行2年，項目整體技術達到國際領先水平。陽谷祥光銅業(yè)公司創(chuàng)新開發(fā)的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的超強化旋浮銅冶煉工藝技術，成為目前世界上單系統(tǒng)產(chǎn)能最大、高效節(jié)能環(huán)保的先進技術，打破了國外對先進銅冶煉關鍵技術的長期封鎖。中國神華能源等企業(yè)研發(fā)的循環(huán)流化床粉煤灰“一步酸溶法”生產(chǎn)冶金級氧化鋁工藝技術，國內(nèi)外首創(chuàng)，達到國際領先水平。

（二）創(chuàng)新體系不斷完善，研發(fā)能力不斷增強。

一是一批國家工程技術研究中心通過立項。2012年，中南大學“重金屬污染防治”、貴陽鋁鎂設計研究院“鋁鎂電解裝備”兩個國家工程技術研究中心通過國家科技部批準建設并掛牌。2013年，北京有色金屬研究總院“有色金屬新能源材料與制品”、贛州稀土集團聯(lián)合江西理工大學和贛州有色冶金研究所“離子型稀土資源高效開發(fā)利用”、湖南博云新材料（中南大學）“炭/炭復合材料”、山東南山鋁業(yè)“鋁合金壓力加工”、廣東先導稀材公司“稀散金屬”五個國家工程技術研究中心通過國家科技部批準立項建設。截至目前，全行業(yè)擁有國家工程研究中心（國家發(fā)改委批復）7個，國家工程技術研究中心（國家科技部批復）20個。二是9家國家認定企業(yè)技術中心通過批復。2012—2013年, 遼寧忠旺集團、江西稀有金屬鎢業(yè)控股集團、陽谷祥光銅業(yè)、廣西華錫集團、江蘇春興合金等9家國家認定企業(yè)技術中心通過國家批準。至此，有色金屬行業(yè)共有國家認定企業(yè)技術中心61家。三是產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設加快。2012年以來，貴研鉑業(yè)股份公司牽頭組建的“貴金屬材料”、金川公司牽頭組建的“鎳鈷及鉑族金屬”、中南大學牽頭組建的“重金屬污染防治”和北京礦冶研究總院牽頭組建的“智能礦山產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”相繼成立。至此，有色行業(yè)已組建了17個產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。其中“鎢及硬質(zhì)合金”、“金屬礦產(chǎn)資源綜合與循環(huán)利用”、“有色金屬短流程節(jié)能冶金”、“先進稀土材料”和“貴金屬材料”5個產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟列入國家科技部試點。 

（三）取得一批重大科技成果，推廣應用步伐加快。

 2011—2013年，全行業(yè)獲國家科技獎通過項目19項，其中技術發(fā)明二等獎5項，科技進步一等獎2項、二等獎12項。中南大學等單位完成的難冶鎢資源深度開發(fā)應用關鍵技術，獲2011年國家科技進步一等獎；金川集團研發(fā)成功復雜難處理鎳鈷獲資源高效利用三連爐冶煉關鍵技術，榮獲2012年國家科技進步一等獎；北京有色金屬研究總院研發(fā)成功非皂化萃取分離稀土工藝技術，獲2012年國家技術發(fā)明獎二等獎。2014年，有色行業(yè)鋁電解節(jié)能技術等7項成果通過國家科技獎專家評審。

同時，金川集團、中國五礦集團分獲第二屆（2011年）、第三屆（2014年）中國工業(yè)大獎；叢林鋁材有限公司、銅陵有色金屬集團項目分獲第二屆、第三屆中國工業(yè)大獎表彰獎。

另外，鋁電解節(jié)能技術、銅鉛鋅短流程連續(xù)化清潔生產(chǎn)技術、大型選礦裝備、伴生資源綜合利用、有色金屬三廢治理技術等科技成果得到廣泛推廣應用。

（四）節(jié)能減排取得新進展，綠色環(huán)保穩(wěn)步推進。 

一是節(jié)能減排標準體系逐步完善。近年來，國家有關部門發(fā)布了電解鋁、氧化鋁、粗鉛冶煉、鉛電解、銅冶煉、銅電解6項清潔生產(chǎn)標準；鉛鋅行業(yè)、鋁行業(yè)、鎂及鎂合金冶煉行業(yè)3項清潔生產(chǎn)評價指標體系；銅冶煉行業(yè)等一批清潔生產(chǎn)推行方案；以及電解鋁、銅冶煉等一批單位產(chǎn)品能耗限額標準。二是科技對節(jié)能減排支撐作用進一步增強。2013年，中國鋁錠綜合交流電耗降到13740千瓦時/噸，比2012年下降了104千瓦時/噸，年節(jié)電約22.9億千瓦時。比世界(不包括中國) 2012年平均水平低1260千瓦時/噸。銅、鋁、鉛、鋅、鎂冶煉等行業(yè)重大節(jié)能和清潔生產(chǎn)技術開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化取得快速發(fā)展，為行業(yè)節(jié)能減排提供了技術支撐。三是行業(yè)清潔生產(chǎn)取得新進展。針對鉛、汞、鎘、砷等重金屬污染物產(chǎn)生的關鍵領域和環(huán)節(jié)，以重金屬冶煉生產(chǎn)過程控制為重點，實施清潔生產(chǎn)技術改造，從源頭消減污染物的產(chǎn)生量。如采用富氧底吹熔煉—液態(tài)高鉛渣直接還原技術，使粗鉛冶煉系統(tǒng)鉛的回收率提高5%，粗鉛還原工序煙塵、鉛塵和二氧化硫的排放量分別減少62.4%、67%和39.6%。

（五）產(chǎn)品質(zhì)量工作穩(wěn)步推進，技術標準水平不斷提高。

2012年以來，按照工信部要求開展了“品牌培育”、“質(zhì)量標桿”等活動，福建南平鋁業(yè)等5家企業(yè)被評為“品牌培育示范單位”；金川集團實施卓越績效模式的實踐經(jīng)驗等4家企業(yè)被確定為全國“質(zhì)量標桿”。開展了《工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術評價實驗室》的推薦評審工作，北京有色金屬研究總院的工業(yè)（有色金屬及半導體材料）產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術評價實驗室等9家機構(gòu)獲得工信部批準。2012—2013年，共有52家企業(yè)的138個產(chǎn)品通過了實物質(zhì)量認定；評選出有色金屬工業(yè)優(yōu)秀質(zhì)量管理小組328個，其中40個小組獲全國優(yōu)秀小組稱號。

推動有色產(chǎn)品及相關技術標準、工程建設標準研究與制定工作。2012年以來，共發(fā)布有色金屬產(chǎn)品及相關標準721項，其中國家標準233項，行業(yè)標準488項；發(fā)布有色金屬國家工程建設國家標準18項。我國負責起草的《銅、鉛、鋅、鎳精礦中砷含量測定 直接ICP法》等2項國際標準已經(jīng)發(fā)布。以我國為主制定的《鑄造鎂合金錠》等4項國際標準已經(jīng)立項，正按國際組織相關程序辦理。

（六）企業(yè)創(chuàng)新主體地位提升，院所高校成果豐碩。

一是企業(yè)技術創(chuàng)新能力明顯增強。2013年，全國規(guī)模以上有色金屬工業(yè)企業(yè)有研發(fā)機構(gòu)1265個；研發(fā)人員8.9萬人；企業(yè)研發(fā)投入337.5億元，研發(fā)經(jīng)費占主營業(yè)務收入的0.64%，約占產(chǎn)品銷售收入的0.85%；企業(yè)用于技術改造的經(jīng)費250多億元。2013年，企業(yè)共申請專利9276項, 比2012年增長12.7%。白銀有色集團公司新型白銀銅熔池熔煉爐（BYL-3）集成技術研究及應用，使具有自主知識產(chǎn)權(quán)的白銀爐煉銅工藝技術水平再上新臺階。中國有色集團投資的緬甸達貢山鎳礦項目2012年一次投產(chǎn)成功，標志著中國企業(yè)在海外開發(fā)利用紅土鎳礦資源取得重大突破。西南鋁業(yè)集團公司的航空用高性能鋁合金材料、叢林集團公司現(xiàn)代交通用鋁合金綠色節(jié)能產(chǎn)品、金龍精密銅管、寶鈦高性能鈦材、“貴研鉑業(yè)”高性能系列貴金屬材料等一批高新技術產(chǎn)品和高端材料相繼研制成功，為擴大有色金屬材料的新應用，扭轉(zhuǎn)大量依賴進口的局面提供了重要的技術支撐。

二是科研院所發(fā)展形勢喜人。有色科研院所通過深化改革，創(chuàng)新體制機制，加大科技研發(fā)力度，行業(yè)關鍵技術不斷突破，綜合實力顯著提高，為行業(yè)科技服務的能力不斷增強。一方面，有色金屬工業(yè)科研院所收入連創(chuàng)新高，綜合實力進一步增強。2013年21個科研院所綜合收入達到238億元，同比增長8.8%，其中西北有色金屬研究院等5個院所綜合收入超過20億元。21個科研院所實現(xiàn)利潤9.9億元。另一方面，有色科研院所管理體制和運行機制不斷深化，創(chuàng)新能力不斷增強。廣州有色金屬研究院實行科研與產(chǎn)業(yè)分開并采用不同機制運行，真正實現(xiàn)了“穩(wěn)定一頭、放開一片”。北京礦冶研究總院建成4.6萬平方米研發(fā)中心大樓，建有108個基礎單元實驗室和12條中試線。湖南有色金屬研究院2013年實現(xiàn)土地置換搬遷，科研綜合辦公樓、中試廠房及配套設施總建筑面積達7.5萬平方米。湖南有色冶金勞動保護研究院努力擴展新的研究領域，在安全評估、環(huán)境治理和采礦技術研發(fā)與服務方面取得較大進展。

三是有色高?？蒲谐晒c創(chuàng)新人才不斷涌現(xiàn)。高校發(fā)揮基礎理論研究和關鍵技術開發(fā)聯(lián)合優(yōu)勢,為行業(yè)技術創(chuàng)新作出了積極貢獻。中南大學與廈門鎢業(yè)聯(lián)合研發(fā)成功的復雜白鎢礦高效處理新技術，使選冶綜合回收率大幅度提高15%以上，廢水和有害鹽排放降低95%以上，每噸APT的總加工成本降低30%以上。昆明理工大學研發(fā)成功的金屬錫提純新技術及產(chǎn)業(yè)化項目，解決了錫精煉工藝復雜、金屬回收率低、污染嚴重的難題，先后在云錫等國內(nèi)外16家企業(yè)應用，產(chǎn)錫量約占全球產(chǎn)量的20%。2013年，協(xié)會專家委員會委員、中南大學信息科學與工程學院原院長桂衛(wèi)華教授，協(xié)會專家委員會委員、北京科技大學土木與環(huán)境工程學院原院長蔡美峰教授當選中國工程院院士。 

（七）協(xié)會科技工作取得進展，服務能力進一步增強。

2011年全國有色金屬行業(yè)科技大會以來，協(xié)會成立了專家委員會；設立了協(xié)會科技獎勵專項資金，對獲行業(yè)科技一等獎項目頒發(fā)獎金；組織申報國家科技項目立項，并協(xié)助科技部組織實施與協(xié)調(diào)。

一是成立專家委員會，為行業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展提供智力支撐。2011年8月17日，協(xié)會成立了以兩院院士王淀佐為主任的專家委員會，代表著行業(yè)的最高水平，極具權(quán)威性。專家委員會現(xiàn)有198人，其中，院士21人、設計大師4人。專家委員會成立以來, 充分利用專家優(yōu)勢，組織開展了多次大型調(diào)研和協(xié)會重大課題、行業(yè)規(guī)劃咨詢，為有色金屬行業(yè)發(fā)展作出了突出貢獻。

2013年12月,聯(lián)合國務院參事室開展“參事院士新疆行”活動，形成對新疆有色金屬工業(yè)科學發(fā)展的四點共識和建議，得到中央政治局委員、新疆自治區(qū)黨委書記張春賢的高度評價。內(nèi)蒙古、湖南、甘肅等有色金屬工業(yè)大省（區(qū)），已分別向我們提出開展對接活動的邀請。應叢林集團的要求，開展叢林集團院士專家行，對集團鋁加工技術領域進行重點調(diào)研和考察。應陜西渭南市政府要求，開展澄城煤電鋁產(chǎn)業(yè)專家行。應中國有色金屬建設股份有限公司的要求，對該公司海外收購項目提供決策咨詢。對2012-2014年申報的國家科技獎項目，進行專家咨詢評審。另外，還組織完成《中國銅業(yè)》等15本有色金屬系列叢書編寫出版工作，其它6本正在抓緊編寫之中。

二是設立科技獎勵專項資金，推動獎勵工作上臺階。2012年協(xié)會決定設立科技獎勵專項資金，在協(xié)會自籌3000萬元資金的基礎上，得到中國五礦集團、金川集團、新疆有色集團、陜西有色集團、白銀有色集團、叢林集團等6家企業(yè)的大力支持，以上合計專項資金總額為1.9億元。為保證專項資金的合規(guī)使用，協(xié)會成立了科技獎勵專項資金理事會，并制定了《協(xié)會科技獎勵專項資金籌集、使用、監(jiān)督管理暫行辦法》。在此，我代表協(xié)會和行業(yè)企業(yè)，向有關企業(yè)的大力支持和為行業(yè)科技發(fā)展作出的突出貢獻表示衷心的感謝！

三是不斷增強服務意識，組織協(xié)調(diào)國家科技項目立項。國家科技部在協(xié)會設立兩個科技項目管理辦公室，負責組織國家科技支撐計劃行業(yè)項目申報、篩選與推薦，并協(xié)助科技部對批準項目組織實施與協(xié)調(diào)。2012—2013年，共有9個國家科技支撐計劃項目、1個產(chǎn)業(yè)化示范工程項目、2個工業(yè)轉(zhuǎn)型升級強基工程項目通過國家科技部、發(fā)改委、工信部立項，合計安排國家撥款近5億元。由于有色科技項目辦人員工作努力，服務周到，成績突出，多次受到國家科技部高新司和社發(fā)司的表揚。如低溫低電壓鋁電解技術開發(fā)項目驗收，曹健林副部長、陳全訓會長親自出席，是近年來科技部部級領導出席項目驗收會的第一次。同時又破例安排專項資金對該技術進行推廣。

二、有色金屬行業(yè)科技創(chuàng)新存在的問題

盡管我國有色金屬工業(yè)科技進步取得顯著成績，但與發(fā)達國家相比，特別是與一些國外大型有色金屬跨國公司相比，在創(chuàng)新能力、研發(fā)投入、高端人才等方面還有不小差距。

一是行業(yè)自主創(chuàng)新能力總體偏低。2013年，有色行業(yè)有研發(fā)機構(gòu)的企業(yè)數(shù)占企業(yè)總數(shù)的11%，低于全國平均水平。由于企業(yè)技術創(chuàng)新研發(fā)體系還不完善，多數(shù)研發(fā)機構(gòu)尚不具備自主創(chuàng)新能力。目前，部分冶煉和加工關鍵核心技術、成套設備中的關鍵零部件、元器件以及高新材料等還依靠進口。自主開發(fā)的新材料少，新合金開發(fā)方面大多跟蹤仿制國外，關鍵有色金屬新材料開發(fā)滯后。中國鋁材產(chǎn)量世界第一，但大飛機和汽車車身薄板等高端鋁材仍需進口。在裝備制造和清潔生產(chǎn)工藝技術方面還處于追趕狀態(tài)。

二是企業(yè)研發(fā)投入產(chǎn)出質(zhì)量不高。2013年，規(guī)模以上有色金屬工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費總支出為337.5億元,比上年增長9.9%；研發(fā)經(jīng)費支出占產(chǎn)品銷售收入的比重為0.85%，與全國平均水平相當，但都還遠低于發(fā)達國家2.5%～4%的水平。由于研發(fā)投入不足，對關鍵技術基礎研究不夠，科技產(chǎn)出的原創(chuàng)性成果、核心發(fā)明專利、新材料牌號和主導的國際技術標準還很缺乏。有色行業(yè)2013年新產(chǎn)品銷售收入與主營業(yè)務收入之比為10.4%，低于全國平均水平，科技產(chǎn)出質(zhì)量亟待提高。

三是行業(yè)技術創(chuàng)新體系有待完善。以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研合作的技術創(chuàng)新體系尚未有效形成?？萍假Y源分散，未能形成行業(yè)整體技術優(yōu)勢，難以形成合力攻堅克難。受國內(nèi)行業(yè)研發(fā)體制機制等限制，產(chǎn)業(yè)關鍵共性技術的研發(fā)資金使用分散、效率較低。行業(yè)關鍵、共性技術成果轉(zhuǎn)化機制不活，共性技術成果供給與需求單位在成果轉(zhuǎn)化與技術轉(zhuǎn)移中存在障礙，由于企業(yè)間的競爭等原因，或者因為研究機構(gòu)參與利益分配不足，部分關鍵技術難以向整個行業(yè)輻射。工業(yè)領域技術創(chuàng)新工作地位不明確，行業(yè)創(chuàng)新工作缺乏完整性和應有政策支撐。

四是領軍人才匱乏成為創(chuàng)新瓶頸。行業(yè)創(chuàng)新人才不足，特別是領軍人才匱乏。有色行業(yè)研發(fā)人員占從業(yè)人員的比例為3.4%，達到全國平均水平，但研發(fā)機構(gòu)的博士、碩士人員占機構(gòu)人員的比重為10.1%，低于全國12.7%的平均水平。各專業(yè)領域人才相對缺乏，尤其缺乏高端領軍人才，缺少一批具有國際影響力的研發(fā)團隊，高層次人才和領軍型人才隊伍還不能滿足行業(yè)發(fā)展的需要，這些都嚴重制約行業(yè)科技創(chuàng)新的發(fā)展。

三、落實創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，開創(chuàng)有色金屬工業(yè)科技新局面

2014年6月9日，習近平總書記在兩院院士大會講話時指出，科技是國家強盛之基，創(chuàng)新是民族進步之魂。黨的十八大作出實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重大部署，把“創(chuàng)新放在國家發(fā)展全局的核心位置”，以“創(chuàng)新支撐和引領經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級”。我們就是要認真貫徹落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，努力開創(chuàng)有色金屬工業(yè)科技工作新局面。

（一）進一步提高認識，增強自主創(chuàng)新的責任感和緊迫感。習近平總書記在兩院院士大會講話時強調(diào)，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，最根本的是要增強自主創(chuàng)新能力，最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊藏的巨大潛能。我國已經(jīng)是世界有色金屬工業(yè)大國，有色金屬產(chǎn)量、消費量占全球總量的40%。從行業(yè)發(fā)展的大趨勢看，繼續(xù)依賴資源、能源消耗，繼續(xù)依靠人力、環(huán)保低成本發(fā)展已經(jīng)十分有限。老路走不通，新路在哪里？關鍵就在科技創(chuàng)新上。我們要認真落實中央創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略部署，抓住機遇、有所作為，勇于探索、敢為人先，加快從要素驅(qū)動、投資規(guī)模驅(qū)動發(fā)展為主向以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為主的轉(zhuǎn)變，不斷提高企業(yè)的核心競爭力，促進行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。

（二）編制十三五行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確科技發(fā)展戰(zhàn)略重點。“十三五”期間，我國有色金屬工業(yè)應抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，面向國家和行業(yè)的重大需求，尋求重點突破，以科技創(chuàng)新引領有色金屬工業(yè)由大到強轉(zhuǎn)變。通過調(diào)研，我們認為，“十三五”行業(yè)科技發(fā)展重點要實施“四大工程”。一是實施地質(zhì)找礦科技工程。以一系列找礦技術研究為重點，爭取取得找礦技術和資源量新突破，增強我國有色金屬工業(yè)的資源保障能力。二是實施資源高效利用及綠色礦山工程。以大型礦產(chǎn)基地為重點，積極推進企業(yè)技術升級；以“三廢”綜合利用為重點，建成若干個大型礦產(chǎn)資源高效利用及綠色產(chǎn)業(yè)示范基地，提高行業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平。三是實施節(jié)能減排科技工程。以低能耗鋁電解綜合技術及裝備研究、稀土資源高效清潔提取技術研究和二次資源綜合回收利用技術研究等為重點，力爭取得較大突破，進一步推動產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排和資源的循環(huán)利用。四是實施材料性能優(yōu)化提升工程。以航空航天和交通運輸用鋁合金材料技術、有色金屬能源材料制備關鍵技術等為重點，爭取突破關鍵材料制備技術的制約，為國家重大需求提供技術保障。  

（三）加大研發(fā)投入力度，增強創(chuàng)新內(nèi)在動力。研發(fā)資金投入是持續(xù)科技創(chuàng)新的根本保障。在政府增加科技投入的同時，企業(yè)要堅定科技投入的主體地位，增強創(chuàng)新的內(nèi)在動力。企業(yè)要提高科技投入保障能力，要千方百計籌措科技發(fā)展資金，確保科技經(jīng)費的增長幅度要高于銷售收入的增長。到“十三五”末，力爭行業(yè)大型骨干企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的比例提高到3%以上。

（四）進一步完善技術創(chuàng)新體系，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研結(jié)合的技術創(chuàng)新體系，進一步強化企業(yè)主體地位，引導創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。依托具有學科優(yōu)勢的高等院校與研究單位，深化與行業(yè)龍頭企業(yè)和重點區(qū)域戰(zhàn)略合作，共建一批產(chǎn)學研合作基地，重點突破一批核心技術和關鍵材料；健全行業(yè)技術轉(zhuǎn)移服務體系，構(gòu)建和完善社會化、市場化、專業(yè)化的科技中介服務體系；積極應對國際熱點、難點問題，建立一批海外產(chǎn)學研合作基地，通過推動技術轉(zhuǎn)移國際化，更好地解決我國有色金屬資源嚴重短缺的問題。以成立的國家工程研究中心、重點實驗室、企業(yè)技術中心為基礎，充分發(fā)揮企業(yè)、高校和科研院所的各自優(yōu)勢，針對企業(yè)發(fā)展瓶頸，開展聯(lián)合攻關，實現(xiàn)集成創(chuàng)新，促進關鍵技術的落地與轉(zhuǎn)移。同時，深入實施知識產(chǎn)權(quán)和技術標準戰(zhàn)略，加快提升有色金屬工業(yè)整體技術裝備水平，增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

（五）加強創(chuàng)新人才培養(yǎng)，推進企業(yè)創(chuàng)新文化建設。人才是創(chuàng)新發(fā)展的最關鍵因素。一是通過承擔國家重大科技項目，造就一批有色金屬領軍人才，建成一批一流團隊，不斷提升解決重大科學與技術問題的能力。二是加大海外高科技人才吸引力度，發(fā)現(xiàn)和培育關鍵技術人才。三是建立健全科技帶頭人和科技專家制度，發(fā)揮老專家傳幫帶作用，培養(yǎng)關鍵崗位接班人才。四是通過校企合作、訂單式培養(yǎng)，加強一線創(chuàng)新人才、青年科技人才和高技能人才隊伍建設，特別要注重挖掘和培育復合型科技管理人才。最終形成各類人才銜接有序、梯次配備合理、人盡其才、才盡其用的良好局面。要加強企業(yè)創(chuàng)新文化建設，用創(chuàng)新文化激發(fā)創(chuàng)新精神，推動創(chuàng)新實踐。大力弘揚“敢于超越、勇攀高峰”的創(chuàng)新精神，培育形成人人關注創(chuàng)新、人人支持創(chuàng)新、人人參與創(chuàng)新的良好氛圍。