“中國古銅都,當(dāng)代銅基地”——在長江岸邊,安徽銅陵因銅而名,3000年的開采、冶煉、加工,奠定了這座城市的獨(dú)特歷史地位。
　　然而,隨著礦山資源日漸枯竭,資源型城市將如何延續(xù)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的榮光,成為銅陵人必須面對必須解答的命題!
　　“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)幸福銅陵”——銅陵人在推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型的道路上,致力于建設(shè)幸福城市的“四則”運(yùn)算,書寫著科學(xué)發(fā)展嶄新篇章。

減法:減出社會效益
　　2007年12月28日上午11時30分,銅陵一聲巨響——兩座分別為120米和110米高的冶煉和尾氣煙囪轟然倒塌,宣告已有56年歷史的新中國第一座銅冶煉廠——銅陵有色金屬(集團(tuán))公司第一冶煉廠正式關(guān)閉。
　　“銅陵的城市轉(zhuǎn)型和建設(shè)幸福城市的實踐是從痛苦的‘減法’開始的。”時至今日,銅陵人對第一冶煉廠的關(guān)閉,仍然記憶猶新:建于1951年的冶煉廠,在第一個五年計劃末,銅產(chǎn)量占到全國總產(chǎn)量的47.5%,誕生了新中國第一爐銅水、第一塊銅錠、第一個發(fā)明轉(zhuǎn)爐機(jī)械化捅風(fēng)眼……但是,昔日的榮光面臨著嚴(yán)峻的現(xiàn)實。雖然累計環(huán)保治理投資了1億多元,但由于工藝局限,第一冶煉廠的冶煉尾氣、廢水難以實現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。為了節(jié)能減排,必須淘汰落后產(chǎn)能。銅陵人別無選擇!

　　污染嚴(yán)重、效益不高……作為傳統(tǒng)資源型城市,銅陵面對著嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的重重難題。銅陵市委市政府以“壯士斷腕”的氣魄堅決淘汰落后產(chǎn)能。繼關(guān)閉第一冶煉廠之后,銅陵市關(guān)閉了亞星焦化的兩套老焦?fàn)t和發(fā)電廠兩臺12.5萬千瓦機(jī)組和大量燃煤小鍋爐、小高爐。雖然僅關(guān)停所有水泥立窯一項,就減少工業(yè)產(chǎn)值60多億元,但銅陵從“減”了眼前效益中獲得了現(xiàn)實的社會效益和未來更好的經(jīng)濟(jì)效益。

加法:夯實幸?；A(chǔ)
　　“減是為了加,只有做好了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的‘加法’,才能夯實幸福城市的基礎(chǔ)。”在加速城市轉(zhuǎn)型的進(jìn)程中,銅陵人深諳經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的辯證法。
　　減“粗”加“細(xì)”——銅陵人在城市轉(zhuǎn)型過程中,一直致力于經(jīng)濟(jì)和社會效益的同步提升。爆破關(guān)閉的第一冶煉廠,取得了減排二氧化硫5240噸的環(huán)境效益和社會效益。就在“減”去這個廠的同時,銅陵有色投資5億多元新上了貴金屬和渣選礦兩大轉(zhuǎn)產(chǎn)接替項目,形成了年產(chǎn)12噸黃金、350噸白銀和140噸精硒的生產(chǎn)能力,成為新的效益增長點。
　　減“前”加“后”——銅陵因銅而興,銅在全市經(jīng)濟(jì)中的地位舉足輕重。在城市轉(zhuǎn)型進(jìn)程中,銅陵實事求是,立足于“減”去對銅礦開采的依賴,出大手筆在銅冶煉、拆解、深加工和商品交易上做加法。銅陵精達(dá)集團(tuán)公司努力提高銅產(chǎn)品含金量,生產(chǎn)的電磁線位列全國第一,主營業(yè)務(wù)收入已超過60億元;浩榮電子大力發(fā)展印制電路板生產(chǎn),多層板、多層印制電路用薄板、粘結(jié)片等產(chǎn)品,既是電子產(chǎn)品的原材料,又是銅深加工產(chǎn)業(yè)鏈的終端產(chǎn)品之一,效益大幅度增值。
　　把銅陵建成中國最大的銅冶煉、銅拆解、銅深加工基地和銅商品交易中心——圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的“加法”,使銅陵全市向著“規(guī)模以上銅加工企業(yè)達(dá)100家以上,電解銅產(chǎn)量達(dá)100萬噸,銅材加工100萬噸,銅產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到1000億元以上”的“三百一千”目標(biāo)邁進(jìn)!

乘法:煥發(fā)生機(jī)活力
　　“建設(shè)幸福城市,既要經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮、也要環(huán)境和諧優(yōu)美,突破經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的傳統(tǒng)悖論,最終要依靠‘乘法’。”銅陵市委書記姚玉舟這樣跟記者說。姚玉舟所說的“乘法”,指的是依托科技創(chuàng)新,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
　　銅陵有色循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園,就是一個“乘法”的杰作——
　　長期銅礦開采留下大量硫精砂,這種煉鐵硫含量過高、提硫硫含量偏低的礦渣,就像家中做短褲浪費(fèi)而做長褲又不夠只得扔進(jìn)箱子里的“布頭”,堆積成紅色的渣山。硫精砂富含高硫鐵,露天堆放久了會自燃,不僅浪費(fèi)、不安全,而且排放出大量二氧化硫,污染環(huán)境。
　　面對難題,銅陵向創(chuàng)新要出路,向循環(huán)要效益。有色銅冠冶化分公司通過技術(shù)引進(jìn),建設(shè)了80萬噸硫酸、120萬噸鐵球團(tuán)、10萬噸碳酸二甲脂、10萬噸工業(yè)水水廠和余熱發(fā)電等自成循環(huán)的系列項目,構(gòu)成以硫精砂為起點的產(chǎn)業(yè)鏈。循環(huán)的第一步是讓硫精砂進(jìn)入世界上最大的沸騰爐;第二步是硫精砂在高溫中自燃,產(chǎn)出煙氣;第三步將煙氣引入余熱鍋爐;第四步是把余熱鍋爐中生出的蒸汽引入發(fā)電爐發(fā)電;第五步是降溫后的煙氣凈化產(chǎn)出濃硫酸。同時,焙燒過的硫酸燒渣,鐵含量高達(dá)62%,生產(chǎn)鐵球團(tuán)。
　　吃干榨凈的循環(huán)生產(chǎn),讓硫精砂變成了“寶貝”,而變廢為寶的生產(chǎn)工藝,又大大提高了企業(yè)市場競爭能力。受經(jīng)濟(jì)危機(jī)沖擊,硫酸每噸價格急驟下跌,鐵球團(tuán)也從每噸2000多元降到800多元,許多企業(yè)紛紛停產(chǎn),而循環(huán)經(jīng)濟(jì)園里依然是產(chǎn)銷兩旺,沒有虧損。
　　從企業(yè)間循環(huán)的工業(yè)組團(tuán),到產(chǎn)業(yè)聚集資源綜合利用的循環(huán)園區(qū),再到生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的社會經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域大循環(huán),一筆筆“乘法”,讓銅陵經(jīng)濟(jì)正脫胎換骨!

除法:增加幸福指數(shù)
　　二級以上空氣質(zhì)量達(dá)到344天;人均GDP6100美元;新增財政收入的70%直接用于改善民生,民生工程從滿足最基本生存保障的12項,擴(kuò)展到45項……在城市轉(zhuǎn)型進(jìn)程中,銅陵把發(fā)展成果用“除法”折算幸福指數(shù),算到每一天、每個市民。
　　在經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展同時,保持環(huán)境友好是形成市民幸福感的基礎(chǔ)。銅陵不僅通過加、減、乘法,實現(xiàn)節(jié)能降耗減污,通過“綠色門檻”拒污,而且構(gòu)建全社會參與的“綠色”保護(hù)體系。在銅陵,有這樣的提法,叫做“上審大氣環(huán)境,下審江河湖泊,中審生態(tài)林業(yè)”,說的是銅陵在安徽省率先建立生態(tài)效益審計制度——傳統(tǒng)意義上審計財政財務(wù)收支的審計部門,把生態(tài)環(huán)境列為審計對象,對生態(tài)水域效益,循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)效益,大氣環(huán)境、噪聲、固體廢棄物污染和環(huán)境管理能力建設(shè)效益,林業(yè)礦產(chǎn)、土地資源保護(hù)、生物多樣性保護(hù)效益,生態(tài)建設(shè)效益進(jìn)行專項審計,為生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理保駕護(hù)航。
　　解決占總?cè)丝趯⒔种坏霓r(nóng)村老年人口的養(yǎng)老問題,全面啟動城市棚戶區(qū)和工礦危舊房改造工程,把失業(yè)率控制在4%以下……銅陵在城市轉(zhuǎn)型過程中,讓轉(zhuǎn)型的成果惠及每一個銅陵人,讓幸福的感覺“降臨”每一個家庭。在實施民生工程上,不僅“增項、擴(kuò)面、提標(biāo)”,而且把政府定項目向市民“點項目”轉(zhuǎn)變——今年10月24日,銅陵市舉辦公開征集2010年民生工程項目活動,面向全社會征集群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實、最亟待解決的問題。“讓群眾滿意,就要把民聲民意作為工作決策的基本出發(fā)點,把群眾的呼聲作為第一信號,把群眾的利益作為第一追求,把群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。”銅陵市市長李明說出了提高市民幸福指數(shù)的一個真諦。
　　幸福是一種感覺,構(gòu)成幸福指數(shù)的條件有許多許多。銅陵科學(xué)發(fā)展推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型的“加、減、乘、除”,是提升城市幸福度的有益探索!