生產增速提高 轉型步伐加快
——下半年我國裝備工業(yè)發(fā)展趨勢簡析

　　據工業(yè)和信息化部賽迪研究院裝備工業(yè)走勢判斷課題組所做的專題研究報告《2014年下半年中國裝備工業(yè)走勢分析與判斷》顯示，上半年，受國內外宏觀經濟回暖的影響，我國裝備工業(yè)保持平穩(wěn)增長。下半年，國內外經濟環(huán)境仍然復雜多變，但整體趨勢向好；我國裝備工業(yè)有望呈現整體平穩(wěn)、略有上升的趨勢；受新一輪技術革命的影響，裝備工業(yè)轉型升級的步伐將大大加快。
　　上半年，裝備工業(yè)體現出幾個基本特點。一是工業(yè)增加值增速超過全國工業(yè)平均水平。今年以來，世界經濟進一步走出危機陰影并溫和復蘇，裝備工業(yè)外需有所回暖。國內經濟在一系列密集“微刺激”政策出臺后，開始回暖。我國裝備工業(yè)延續(xù)企穩(wěn)回暖態(tài)勢，增加值增速不斷上升。二是出口交貨值增速企穩(wěn)回升。上半年，受海外經濟復蘇、人民幣匯率貶值等因素影響，裝備工業(yè)出口增速不斷提升，1月~4月，出口交貨值同比增長4.89%，增速較上年同期提高6.84個百分點。三是產品產量增幅差異較大。1月~4月，在重點統計監(jiān)測的70種裝備產品中，有37種產品累計產量保持增長，不同行業(yè)的產品產量增幅差異較大。四是智能制造裝備需求動力強勁。五是信息網絡技術與裝備制造業(yè)向深度融合發(fā)展。
　　同時，還存在很多問題。一是外貿環(huán)境仍然復雜多變。上半年，全球針對我國發(fā)起的貿易“雙反”調查和貿易爭端接二連三，不僅美歐等發(fā)達國家不斷加大對我國裝備工業(yè)產品的貿易壁壘，包括印度、巴西、墨西哥在內的新興經濟體的貿易保護措施也呈現增長趨勢。二是關鍵技術仍然受制于人。我國中高檔裝備產品供給能力嚴重不足，能源裝備、船舶及戰(zhàn)略性新興產業(yè)所亟需的高端裝備仍然依賴大量進口。據統計，我國80%的集成電路芯片制造裝備、40%的大型石化裝備、70%的汽車制造關鍵設備，以及先進集約化農業(yè)裝備仍依靠進口。關鍵零部件方面，核心技術難以突破，幾乎所有的風電主軸軸承、高速動車組軸承、汽車自動變速器、挖掘機高端液壓件，工業(yè)機器人的減速器、伺服電機等仍主要依靠進口，嚴重影響了我國裝備工業(yè)的國際競爭力。短期內，高端產品缺乏和關鍵核心部件受制于人的態(tài)勢仍難以逆轉，裝備工業(yè)轉型升級的壓力仍然很大。三是企業(yè)經營壓力仍然較大。今年以來，裝備工業(yè)企業(yè)財務費用不斷增長，用工成本持續(xù)上漲，物流成本不斷攀升，信貸成本居高不下，能源資源及環(huán)保成本等均處高位，導致企業(yè)運營成本壓力有增無減。同時由于市場需求不足與同質化競爭并存，盲目搶訂單的現象時有發(fā)生，產品價格持續(xù)走低。四是內需不足仍是最大問題。
　　該報告對下半年裝備工業(yè)走勢進行了分析與判斷。首先，生產增速繼續(xù)提高。預計下半年，裝備工業(yè)的工業(yè)增加值增速將小幅提高，增速達到12%。其中，汽車工業(yè)增加值同比增速有望達到15%，通用設備制造業(yè)增加值同比增長11%，專用設備制造業(yè)增加值同比增長11%。其次，出口增速繼續(xù)提升。預計下半年，我國裝備工業(yè)的出口交貨值增速將平穩(wěn)增加，增速有望達到7%，受高鐵、核電“走出去”步伐加快的影響，相關高鐵裝備、工程機械、核電裝備產品出口增速將大大提高。三是部分行業(yè)需求將逐漸升溫。鐵路、地鐵、公路、水利等基礎設施建設將加快，為裝備工業(yè)下半年的發(fā)展注入動力；與城鎮(zhèn)化發(fā)展和“智慧城市”建設相關的行業(yè)如工程機械、電梯、城市軌道裝備、智能電網、物聯網裝備、農用機械等行業(yè)將會實現較快增長；核電項目、風電、太陽能、特高壓輸電線路加快建設，為電工電器行業(yè)的發(fā)展帶來拉動作用；環(huán)保裝備尤其是水污染處理裝備，將成為行業(yè)增長的亮點，整個行業(yè)增加值有望實現15%的增速；智能化裝備如工業(yè)機器人、服務機器人、3D打印、可穿戴設備將成為行業(yè)新的增長點。第四裝備工業(yè)轉型步伐將加快。
　　該報告還對我國裝備工業(yè)的發(fā)展提出了建議。
　　一、推動信息網絡技術的深度應用，加快產業(yè)轉型升級。一是結合培育高端裝備制造業(yè)等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，推進信息技術在裝備工業(yè)領域的深度應用，尤其是加強信息技術在裝備制造產品中的應用，提高企業(yè)的核心競爭力。二是充分發(fā)揮新一代信息通信技術的作用，加快裝備工業(yè)服務化轉型，推動生產性服務業(yè)的發(fā)展。三是重點推進一批重大項目建設，設立綠色通道和采取融資支持等方式引導企業(yè)發(fā)展，挑選重點項目，積極推進數控機床、工業(yè)機器人、3D打印等新興產業(yè)項目的健康發(fā)展。
　　二、加快關鍵技術自主創(chuàng)新步伐，提高行業(yè)競爭力。一是針對關鍵核心技術、基礎技術與工藝技術的薄弱環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮國家重點實驗室、國家工程技術研究中心，以及行業(yè)重點實驗室與工程技術研究中心等創(chuàng)新機構的作用。二是加大關鍵部件自主創(chuàng)新和產業(yè)化建設項目的支持力度，引導企業(yè)加大對關鍵部件技術研發(fā)，著重突破重大關鍵技術瓶頸。三是加大對公共技術服務平臺的支持力度，優(yōu)先支持在產業(yè)集聚區(qū)建立公共技術服務平臺，采取措施加強行業(yè)共性技術的研究與投入，促進科技成果轉化應用。
　　三、加強國際合作，加快開拓國外市場。一是改善我國企業(yè)對外投資的外部環(huán)境，通過談判、對話等渠道，促使發(fā)達國家放棄對我國貿易和投資的歧視性政策，推動國際市場的開放。二是加強國家國際科技合作專項對企業(yè)跨國并購的支持。三是鼓勵企業(yè)通過多種途徑加強與國外企業(yè)、研究單位的合作，優(yōu)勢互補，不斷積累自身的創(chuàng)新知識，提高企業(yè)的國際競爭力。
　　四、加大智能裝備產業(yè)支持力度，打造產業(yè)新增長點。一是抓緊開展智能制造裝備領域重大課題研究，明確產業(yè)發(fā)展的方向，統籌規(guī)劃產業(yè)布局、結構調整、發(fā)展規(guī)模和建設時序，使智能制造裝備真正發(fā)揮引領行業(yè)增長的作用。二是加快智能制造裝備產業(yè)集聚區(qū)塊的建設，切實保障智能制造裝備產業(yè)發(fā)展的空間需求。三是加強對智能制造裝備領域新興產業(yè)發(fā)展的宏觀指導和政策扶持，盡快制定和完善相關配套政策措施，在產業(yè)用地、審批服務等方面給予支持。
　　五、做好運行監(jiān)測分析，加強行業(yè)管理和服務